Депутаты поддержали развитие детского туризма в Свердловской области
Под председательством Елены Чечуновой состоялось заседание комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма. В нем приняли участие депутаты Александр Ивачев, Екатерина Есина, Сергей Мелехин, заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Копелян, старший помощник прокурора Свердловской области Ксения Масалова, представители общественных организаций в сфере туризма.
Комитетом рассмотрен законопроект о внесении изменений в областной закон «О физической культуре и спорте в Свердловской области». Данный правовой акт подготовлен в целях приведения рассматриваемого закона в соответствие с федеральным законодательством. Уточняется терминология, закрепляются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления при формировании системы спортивной подготовки и законодательного обеспечения перевода организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - в обучающихся и педагогических работников.
«Депутаты Законодательного Собрания прошлого созыва принимали активное участие в работе над федеральным законом о физической культуре и спорте. В настоящий момент происходят определенные изменения в спортивной подготовке. Мы понимаем, что спорт и физическая культура сегодня как досуг, как гармоничное развитие личности, и в тоже время спортивная подготовка, как формирование спортивного резерва - это два разных процесса. И в этом смысле депутаты надеются на то, что принятые нормы и федерального, и областного закона о физической культуре и спорте будут реализованы в полном объеме», - отметила Елена Чечунова.
Депутаты рассмотрели законопроект в трех чтениях и рекомендовали его принять на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 21 декабря 2021 года.
***
В ходе заседания членами комитета заслушана информация о мониторинге практики применения, а также исполнение областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области».
Данным законом регулируются отношения, связанные с осуществлением туристской деятельности на территории Свердловской области. В период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в закон 9 раз вносились изменения, направленные на приведение его в соответствие с федеральным законодательством, а также в целях совершенствования областного законодательства в сфере туризма.
С 2018 года наблюдается уменьшение количества туроператоров, что связано с переориентированием на новые туристские продукты, большей информационной доступностью для самостоятельных бронирований туров напрямую у туроператоров и высокой активностью туристов в самостоятельных путешествиях. По словам Евгения Копеляна, в 2020 году произошло сокращение числа туроператоров до 469 единиц в связи с финансово-экономической ситуацией в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. В течение года была приостановлена деятельность более 90% организаций сферы туризма и гостеприимства. Загрузка коллективных средств размещения с апреля по декабрь 2020 года снизилась в более чем 3 раза и составила около 25%. Если в 2019 году наблюдалась положительная динамика по объему туристского потока, 1 млн. 600 тысяч туристов посетило Свердловскую область, то по итогам 2020 года произошло снижение в более чем 2 раза.
В программах туроператоров, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, доля внутреннего туризма составляет 56,5%, международного въездного туризма - 35,1%, международного выездного туризма - 8,4%.
К ключевым видам туризма, характерным для Свердловской области, которые аккумулируют основной доход от туристской деятельности, относятся: деловой туризм, культурно-познавательный туризм, в том числе промышленный, активный туризм и рекреация, представленные уникальными природными особенностями Свердловской области, паломнический туризм и лечебно-оздоровительный и медицинский туризм. Также активно развиваются событийный, экологический, инклюзивный, этнографический, гастрономический, сельский, охотничий и рыболовный виды туризма.
В целях развития детского туризма в Свердловской области реализуется проект «Урал для школы», в рамках которого разработано 66 маршрутов для школьников. По состоянию на 15 декабря 2021 года реализовано 199 туров для более 8,6 тысяч школьников.
Евгений Копелян представил подробную информацию о предлагаемых регулярных туристских продуктах, а также «брендовых» маршрутах по территории Свердловской области. Также он рассказал о туристских услугах на льготных условиях для граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Реализация указанных мер, по словам докладчика, оказывает положительное влияние на общую ситуацию на туристском рынке. По итогам 3-го квартала текущего года наблюдается позитивная динамика. В отрасли постепенно восстанавливается туристский поток. Свердловская область выходит на докризисный уровень.
Стоит добавить, что ключевым программным документом в сфере развития туризма и туристской деятельности, разработанным министерством инвестиций и развития, является государственная программа Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года». Евгений Копелян подробно проинформировал депутатов об объеме бюджетных ассигнований областного бюджета, а также о выполнении мероприятий подпрограммы «Индустрия туризма». Кроме этого заместитель министра доложил о готовности к реализации в 2022 году на территории Свердловской области национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
По итогам рассмотрения вопроса депутаты отметили, что в Свердловской области в основном создана система государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности, создается соответствующая инфраструктура, создается ряд государственных механизмов финансового, информационного и иного содействия в развитии туризма и туристской деятельности.
В ходе рассмотрения вопроса о мониторинге практики применения областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» комитет предложил правительству Свердловской области в рамках реализации стратегии развития внутреннего и въездного туризма Свердловской области разработать и внедрить меры поддержки, в том числе финансовые, в таких направлениях туризма, как лечебно-оздоровительный и медицинский туризм. Кроме этого депутаты предложили активизировать работу по формированию кластера медицинского туризма, популяризации туристического потенциала южных, северных и восточных территорий Свердловской области.
Информация об исполнении рассматриваемого закона в части осуществления деятельности в сфере социального, детского и самодеятельного туризма, а также в части оказания государственной поддержки развитию туризма в Свердловской области будет рассмотрена на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Депутаты рассмотрели ходатайство о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.
16 Декабря 2021
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/comitees_and_comissions_work/item/60641/