Дан старт совместной работе: состоялось выездное заседание комитета по социальной политике (председатель – Вячеслав Погудин) в областном министерстве здравоохранения
Открывая заседание, Вячеслав Погудин сообщил, что комитет по социальной политике продолжает серию выездных заседаний в профильные министерства. Совместная конструктивная работа исполнительной власти и законодателей – это залог эффективного решения большинства вопросов социальной сферы, подчеркнул депутат.
О состоянии и перспективах развития системы здравоохранения в Свердловской области депутатов проинформировал Аркадий Белявский. В своем докладе он подчеркнул, что в здравоохранении Свердловской области уделяется большое внимание раннему выявлению факторов риска развития заболеваний. Например, проводится тестирование школьников на употребление психоактивных веществ (опиатов, амфетаминов, барбитуратов).
В регионе продолжается рост заработной платы медработников. Повышение зарплаты связано с внедрением новой системы оплаты труда, дважды проводившемся в прошлом году увеличением фонда оплаты труда (на 6,5% и 7%), а также выплатами медперсоналу в рамках программы модернизации здравоохранения – выплаты предназначены работникам амбулаторно-поликлинического звена и сотрудникам стационаров за внедрение федеральных стандартов.
Министр сообщил, что в 2011 году в областную собственность переведены 117 муниципальных лечебно-профилактических учреждений. Всем вновь принятым в область ЛПУ установлены государственные задания в соответствии с 83 федеральным законом на работы и услуги, финансируемые из областного бюджета.
По словам Аркадия Белявского, серьезной управленческой и организационной задачей для здравоохранения области стала реализация региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы по трем направлениям: улучшение материально-технической базы; информатизация; внедрение федеральных стандартов медпомощи.
В 2011 году проведены ремонты в 135 лечебно-профилактических учреждениях, в том числе в 10 ЛПУ г. Екатеринбурга, на сумму 758,7 млн. рублей.
В регионе внедряются 27 федеральных стандартов медицинской помощи по наиболее значимым и распространенным заболеваниям (травма, онкология).
В 2011 году к тарифу амбулаторного посещения врача в поликлинике добавилось 50 рублей, средства идут на повышение зарплаты и закуп необходимых расходных материалов в поликлинику (рентгеновской пленки, геля для УЗИ, перчаток, медикаментов и т.д.). Доплаты к заработной плате в 146 лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в программе, составили 6,5 тыс. рублей врачам и 3,3 тыс. рублей среднему персоналу.
В Свердловской области продолжается создание трехуровневой системы перинатальной помощи. В декабре 2010 года открыт областной перинатальный центр на 265 коек. Работают центры в Каменск-Уральском и Первоуральске, в Демидовской больнице Нижнего Тагила, в 10 больницах Екатеринбурга.
По программе пренатального, неонатального и аудиологического скриннингов финансирование из федерального бюджета составляет 64,8 млн. рублей. С 1 июня 2010 годов в регионе открыто 15 межмуниципальных кабинетов пренатальной диагностики в крупных городах области.
В рамках развития концепции школьной медицины проведен аудит 1024 школ Свердловской области, получили лицензию на медицинскую деятельность 388 школьных медкабинетов. 215 малокомплектных школ закреплены для получения медицинской помощи учащимися за фельдшерско-акушерскими пунктами и общими врачебными практиками. По информации министерства, медкабинеты 421 школы лицензированию не подлежат из-за отсутствия необходимых площадей и обслуживаются территориальными поликлиниками по системе «единый педиатр».
В числе других 14 субъектов РФ Свердловская область участвует в федеральной целевой программе «Онкология». Объем финансирования в 2011году составил 446 млн. рублей из федерального бюджета и 221 млн. рублей – из областного.
В сравнении с 2010 годом в прошлом году выросли объемы высокотехнологической помощи. Для сокращения очередности на очень востребованный вид медпомощи – эндопротезирование крупных суставов – открыто отделение в госпитале ветеранов войн.
Развивается государственно-частное партнерство: ежегодно все больше частных медицинских организаций присоединяются к программе государственных гарантий и получают деньги обязательного медицинского страхования. Укрепляются связи с концерном «Юнона» - с 2011 года центры гемодиализа взяли на себя обязательства по оказанию помощи больным с хронической почечной недостаточностью, разгрузив областные и муниципальные больницы. В 2012 году сотрудничество продолжится.
По словам Аркадия Белявского, в планах министерства на 2012 год – внедрение в практику здравоохранения положений федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Например, планируется передача в систему здравоохранения медицинских кабинетов школ и детских садов.
С докладом о состоянии законодательства и перспективах законотворческой деятельности в сфере здравоохранения выступил Александр Серебренников – депутат, курирующий вопросы здравоохранения в комитете. Он подчеркнул, что здравоохранение – одно из ведущих направлений деятельности комитета по социальной политике. В том числе, комитет курирует такие направления, как: медицинское страхование, санаторно-курортное лечение, отчасти профилактику наркомании и токсикомании, деятельность территориального внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования. На сегодняшний день к этому кругу вопросов также добавился контроль реализации программы модернизации здравоохранения в Свердловской области.
Говоря о перспективах дальнейшей работы комитета в сфере здравоохранения, докладчик подчеркнул, что она будет идти в нескольких направлениях:
- законодательная работа;
- исполнение контрольных функций, в том числе посредством Счетной палаты;
- кураторство и контроль программы модернизации здравоохранения;
- работа с обращениями граждан, организаций, предложениями субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Согласно плану законопроектных работ ЗССО, в 2012 году комитету по соцполитике предстоит работа над следующими законами:
- об исполнении бюджета ТФОМС за 2011 год, принятие бюджета Фонда на 2012 год и плановый период 2014 и 2015 годов – внесение изменений в бюджет;
- внесение изменений в Областной закон «О здравоохранении в Свердловской области» и в Областной закон «О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем».
Кроме того, комитет и Законодательное Собрание рассматривает Территориальную программу гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на текущий год, внесение изменений в данную программу.
В настоящее время на контроле в комитете находятся вопросы:
- об исполнении областного закона «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области»;
- об информации Счетной палаты о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в областной бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственным унитарным предприятием Свердловской области «Фармация» в 2009 году;
- в ближайшее время будет рассмотрен вопрос, связанный с проверкой использования средств областного бюджета, выделенных в первом полугодии 2011 года, на лекарственное обеспечение «льготников».
В 2012 году комитет продолжит работу по рассмотрению и поддержке законодательных инициатив регионов РФ. Докладчик сообщил, что в областной минздрав уже направлены запросы об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия по вопросу предупреждения распространения туберкулеза; о реализации программы модернизации здравоохранения в 2011 году. В ближайшее время в министерство поступят запросы по вопросам поддержки больных целиакией, вирусным гепатитом, по вопросам обследования детей в учебных заведениях.
Завершая доклад, Александр Серебренников выразил надежду на дальнейшее тесное и плодотворное сотрудничество комитета по соцполитике и областного минздрава на благо всех жителей региона.
Депутаты комитета приняли активное участие в обсуждении сегодняшних проблем сферы здравоохранения. Так, Евгений Касимов считает, что процесс модернизации здравоохранения идет крайне медленно. Например, в горздраве Екатеринбурга информатизация еще даже не начиналась, задерживаются и поставки нового оборудования. Министр в ответ привел ряд объективных причин, повлиявших на задержки. В итоге было принято решение, что Аркадий Белявский выступит на заседании Законодательного Собрания с отчетом о ходе модернизации здравоохранения в регионе.
Евгений Зяблицев попросил министра содействовать открытию в екатеринбургском микрорайоне Синие Камни фельдшерского пункта и ускорить ремонт оперблока в больнице п. Компрессорный. Аркадий Белявский пообещал, что оперативно рассмотрит решение этих вопросов вместе с руководителями города.
Сергей Чепиков предложил министерству передать нуждающийся в капитальном ремонте, простаивающий спортивный зал медицинского колледжа в г.Сухой Лог муниципалитету. По мнению депутата, такое решение помогло бы городу обрести спортивный объект (других спортзалов в муниципалитете просто нет), в котором после ремонта могли бы заниматься все горожане, включая студентов колледжа. Министр пообещал изучить это предложение.
О кадровой проблеме областного минздрава был вопрос Анатолия Никифорова. Депутат предложил министерству вместе с законодателями рассмотреть все возможные решения проблемы дефицита кадров в свердловской медицине.
Александр Серебренников поднял вопрос о реализации программы «Земский доктор». По словам Аркадия Белявского, о программе проинформированы все студенты старших курсов медицинских учебных заведений, но в прошлом году только шесть выпускников приняли решение стать ее участниками и отправиться работать в сельскую местность.
Обсуждение вопросов сферы здравоохранения комитет продолжит на заседании 7 февраля. В повестке - ряд вопросов, находящихся на контроле комитета.
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/02/
02 Февраля 2012 23:58
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/13116/