К детской оздоровительной кампании Свердловская область готова
Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета по социальной политике, в котором приняли участие депутаты Евгений Зяблицев, Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров, Александр Серебренников, а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областных министерств и ведомств, работники прокуратуры, юстиции, аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области, профсоюзов, военного комиссариата, Союза промышленников и предпринимателей, представители органов местного самоуправления Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Первоуральска, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.
Рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо органа государственной безопасности».
Автор законодательной инициативы депутат Евгений Артюх, подготовивший законопроект совместно с комитетом солдатских матерей Первоуральска, предлагает «устранить правовую неточность», из-за которой меры социальной поддержки получают только члены семей погибших при исполнении обязанностей военной службы. Члены семей умерших такой возможности лишены.
В ходе обсуждения депутаты были единодушны в том, что любая смерть – это всегда трагедия для родных и близких, и никакими пособиями боль утраты не компенсировать. Но случаи бывают разные. С помощью показаний командиров и сослуживцев есть возможность доказать истинную причину смерти военнослужащего.
Следует учесть, что областной закон при активном лоббировании депутатов-афганцев был принят раньше федерального, и в то время пособие было существенной поддержкой семей военнослужащих, погибших в «горячих точках». Сегодня федеральным законодательством для данной категории граждан предусмотрен комплекс мер государственной поддержки: разовое пособие в размере 3 млн. рублей, ежемесячное пособие, особое пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание неясность формулировок, допускающих различные толкования понятия «умерший при исполнении обязанностей военной службы», и отрицательные заключения губернатора и правительства Свердловской области на законопроект, комитет большинством голосов принял решение рекомендовать Законодательному Собранию законопроект отклонить. Рабочей группе предложено продолжить изучение этой сложной темы с привлечением областных министерств, работников военкомата, общественников и найти приемлемое решение.
Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания, созываемого 20-21 мая.
***
Комитет заслушал информацию правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2014 году.
Выступивший с докладом заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Александр Банников отметил, что все нормативные, правовые, организационные вопросы по созданию условий для отдыха и оздоровления детей решены. В 2014 году объем средств областного бюджета на организацию детской оздоровительной кампании увеличен по сравнению с 2013 годом на 46,8 млн. рублей и составит 1 млрд. 77,7 млн. рублей. Из местных бюджетов на эти цели будет направлено 420,5 млн. рублей. Из федерального бюджета должно поступить 52 млн. рублей на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с законом «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» средняя стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря проиндексирована с учетом прогнозного уровня инфляции. В областном бюджете предусмотрены субсидии организациям и предприятиям, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, в сумме 24,4 млн. рублей, а также 44,3 млн. рублей - на частичную компенсацию расходов родителям на оплату путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря.
В 2014 году планируется открыть 73 загородных оздоровительных лагеря, 34 санаторно-оздоровительных лагеря круглогодичного действия, 1121 лагерей с дневным пребыванием детей, 11 стационарных палаточных лагерей. Перечисленными формами отдыха и оздоровления будет охвачено свыше 330 тысяч детей, что почти на две тысячи больше, чем в прошлом году.
Докладчик особо подчеркнул, что в этом году проведено перераспределение целевых показателей в сторону увеличения отдыха и оздоровления детей в условиях санаторно-оздоровительных учреждений и загородных оздоровительных лагерей.
Во всех загородных лагерях сейчас проводится работа по выполнению планов-заданий по линии управления Роспотребнадзора по Свердловской области, включая дератизационные мероприятия и акарицидную обработку территории, обеспечение пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований. Предусмотрен необходимый объем аскорбиновой кислотой, противоклещевого иммуноглобулина, дезинфицирующих средств.
На базе средних и высших педагогических образовательных учреждений Свердловской области проведена подготовка педагогического персонала и вожатых для учреждений отдыха и оздоровления детей.
Будет продолжена реализация проекта «Поезд Здоровья» по организации отдыха и оздоровления детей из Свердловской области на Черноморском побережье, в котором примут участие не менее полутора тысяч детей. Кроме того, на отдых и оздоровление в Крым будут направлены 120 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Государственной программой «Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года» в 2014 году предусмотрено временное трудоустройство 27 тысяч несовершеннолетних, объем расходов из областного бюджета на эти цели составит свыше 31 млн. рублей. При содействии органов местного самоуправления в муниципалитетах будут созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников, организованы лагеря труда и отдыха, «отряды мэра».
В рассмотрении данного вопроса приняли участие представители всех отраслевых министерств и представители органов местного самоуправления Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Первоуральска.
Подытоживая состоявшийся разговор, председатель комитета Заксобрания по социальной политике Вячеслав Погудин отметил, что ежегодно органами власти, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления муниципальных образований проводится огромная подготовительная работа по организации летнего отдыха и оздоровления детей. Вместе с тем, остается есть ряд системных вопросов, таких, как нехватка путевок, слабая материально-техническая база многих лагерей, неэффективное их использование в течение года. Депутаты намерены на базе своего комитета создать рабочую группу с участием представителей областного правительства и муниципалитетов для изучения и проработки перечисленных вопросов с тем, чтобы усовершенствовать действующее законодательство в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. В частности, предлагается рассмотреть возможность наделения органов местного самоуправления государственным полномочием Свердловской области по организации отдыха и оздоровления детей во внеканикулярное время.
Вопрос выносится на очередное заседание Законодательного Собрания, созываемое 20-21 мая. В проекте постановления Заксобрания правительству Свердловской области предлагается сохранить финансирование по проведению оздоровительной капании и временному трудоустройству несовершеннолетних в объемах, предусмотренных законом «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», а также рассмотреть возможность увеличения финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе ведомственных.
***
Рассмотрен вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания, принятого в мае прошлого года по результатам проверки исполнения закона «О ежемесячном пособии на ребенка».
Заместитель председателя комитета Заксобрания по социальной политике Александр Серебренников напомнил, что в данном постановлении правительству Свердловской области было предложено установить порядок оформления электронных документов, предусмотренных законом «О ежемесячном пособии на ребенка». Исполняя рекомендации депутатов, областной кабинет министров инициировал внесение изменений в отдельные законы Свердловской области, регламентирующие предоставление мер социальной защиты отдельным категориям граждан, благодаря чему требуемый порядок подачи документов с использованием электронной подписи установлен.
Комитет считает возможным снять данное постановление с контроля. Вопрос выносится на очередное заседание Заксобрания.
***
Рассмотрены ходатайства отраслевых министерств и органов местного самоуправления о награждении лучших работников здравоохранения, образования, культуры из Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Богдановича Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Комитет внес свои предложения в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий во втором полугодии 2014 года. Депутаты намерены проверить исполнение трех законов: о библиотеках и библиотечных фондах, о социальной поддержке работников ветеринарной службы и о социальной защите граждан, получивших увечье при прохождении военной службы в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта, а также рассмотреть вопрос о выполнении постановления Заксобрания, принятого по итогам проверки исполнения закона «О защите прав ребенка».
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/05
15 Мая 2014 18:16
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/27453/