Параметры бюджета обсуждаются

Председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков прокомментировал ход работы согласительной комиссии областного министерства финансов, в которой он принял участие с депутатами Законодательного Собрания, представителями правительства и муниципалитетов региона:

-  Прежде всего, хотел бы напомнить, что в соответствии с областным законодательством в период подготовки к внесению проекта бюджета на очередной год и плановый период представители муниципалитетов традиционно работают в Минфине с правительством над согласованием межбюджетных трансфертов. Затем к ним в этот процесс подключаются депутаты Законодательного Собрания, с которыми обсуждаются проблемы, не нашедшие решения при расчетах определения объемов финансовой помощи муниципальным образованиям. Назвать сейчас «ноу-хау» такой формат взаимодействия всех уровней власти, наверное, нельзя, поскольку он уже существует не первый год, однако такая практика работы хорошо себя зарекомендовала, когда в августе и сентябре ведутся совместные консультации по вопросам бюджета, в ходе которых определяются возможности оказания помощи муниципальным образованиям, точность расчетов, корректируются общие позиции.

Какие вопросы вызывают наибольшую озабоченность и требуют особого внимания со стороны правительства и депутатского корпуса, поскольку поднимаются всеми без исключения муниципалитетами? В первую очередь это большой объем предписаний судебных решений по неполному исполнению муниципальными образованиями своих функций. Это касается образовательного комплекса, в частности, срывов сроков строительства детских дошкольных учреждений, обеспечения их безопасности, а также жилищно-коммунального сектора и по содержанию улично-дорожной сети. Необходимо отметить, что была предварительная договоренность с правительством области предусмотреть в бюджете около 500 миллионов рублей на выполнение этих предписаний. Надо сказать, что это очень большой фронт работы, требующий внушительного объема финансовых средств, так как практически по всем муниципалитетам имеются такого рода предписания. На сегодняшний день для этого необходимо около 4 миллиардов рублей. Как исправить положение? Муниципалитет, имеющий предписания, должен составить программу их исполнения и начать работу по изменению ситуации. А правительство со своей стороны предусмотрит данные деньги на покрытие части расходов.

Другая тема, беспокоящая муниципалитеты, связана с нехваткой средств на ремонт и реконструкцию учреждений культуры и спортивных объектов. По отдельным муниципальным образованиям в ходе согласительных комиссий варианты оказания помощи были найдены. Кроме того, многие территории поднимали вопросы содержания гидротехнических сооружений. В этой части много неопределенностей правового характера, потому что такой функции у муниципальных образований на сегодняшний день нет, поэтому здесь необходимо принимать стратегическое решение и оказывать поддержку.

Поднимались вопросы, касающиеся ввода в эксплуатацию детских дошкольных учреждений и их лицензирования. Выявились заминки с пуском детских садов по причине невыполнения отдельных видов работ, не попавших в проектную документацию. К примеру, сюда относятся прокладка  инженерных сетей и пешеходных зон, тротуаров около детских дошкольных учреждений, их ограждения. В ходе согласительных комиссий обсуждалась и тема строительства полигонов твердых бытовых отходов. На сегодняшний день она остается острой для некоторых территорий. Отдельно проговаривались потребности крупных областных городов Екатеринбурга, Нижнего Тагила и Верхней Пышмы. Системные вопросы их развития будут рассматриваться в особом порядке с участием губернатора и правительства.

Обстоятельно рассматривается доходная часть бюджета. Нашим региональным законом государственная и муниципальная собственности освобождены от уплаты налога на имущество организаций. Принято решение убрать такую льготу. Это позволит использовать имущество более эффективно, оптимизировать расходы на его содержание.

В целом проект бюджета 2015 года опирается на большие изменения, которые ожидаются в налоговом законодательстве, Бюджетном кодексе РФ. Готовящиеся изменения федерального законодательства необходимо будет адаптировать в нашей региональной законодательной базе и оперативно внести соответствующие корректировки.

На мой взгляд, согласительная комиссия идет конструктивно, подталкивает всех участников к поиску решения имеющихся проблем, изысканию средств на покрытие всех расходов. Напомню, что в прошлом году мы откорректировали бюджет на 2,5 миллиарда рублей в пользу муниципалитетов. Надеюсь, что и в нынешнем году эта сумма будет не меньше. 

17 Сентября 2014 09:00

Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/28672/