Рассмотрен закон о социальном обслуживании граждан
Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике.
В работе комитета приняли участие депутаты Александр Серебренников, Сергей Чепиков, Евгений Касимов, Евгений Зяблицев, Анатолий Марчевский, а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков, представители областных министерств и ведомств, прокуратуры Свердловской области, юристы.
Во втором и третьем чтениях депутаты комитета рассмотрели законопроект о бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. В первом чтении законопроект был одобрен Законодательным Собранием 18 ноября.
По словам докладчика, заместителя председателя комитета Александра Серебренникова, после рассмотрения параметров бюджета Свердловской области в ходе согласительных процедур правительством области подготовлены поправки ко второму чтению законопроекта о бюджете ТФОМС.
Доходную часть бюджета фонда в 2015 году предлагается уменьшить за счет снижения межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Комитет утвердил предложенную таблицу поправок и предложил внести в постановление Законодательного Собрания по этому вопросу предложение областному правительству в ходе внесения изменений в бюджет области в 2015 году восстановить в бюджете ТФОМС выпавшие средства в объеме не менее, чем планировалось изначально.
***
Депутаты комитета в первом чтении рассмотрели законодательную инициативу регионального правительства – проект закона «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области».
По словам председателя комитета Вячеслава Погудина, внесение законопроекта связано с изменениями в федеральном законодательстве. С 1 января 2015 года вступит в силу федеральный закон об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации.
По словам первого заместителя министра по социальной политике Свердловской области Елены Лайковской, правительством была создана межведомственная рабочая группа по разработке этого законопроекта. Состоялось его общественное обсуждение. 30 сентября законопроект о социальном обслуживании населения Свердловской области получил одобрение Общественной палаты нашего региона.
Законопроект направлен на реализацию новых правотворческих полномочий в сфере социального обслуживания. Он закрепляет основные понятия «социальное обслуживание населения», «социальная услуга», «получатель социальных услуг», «поставщик социальных услуг».
Закон в случае его принятия разграничит полномочия органов власти в сфере социального обслуживания, утвердит перечень из восьми социальных услуг.
В Свердловской области сохранятся действующие на сегодняшний день меры социальной поддержки. Основным же условием получения социальной услуги станет индивидуальная нуждаемость в ней конкретного человека.
Впервые в законопроекте предусматривается общественная форма контроля - независимая оценка качества оказываемых социальных услуг.
Как отметил Вячеслав Погудин, разработка этого законопроекта – качественный шаг по пути совершенствования оказания социальной поддержки населению Свердловской области и развитие сети социальной помощи, которая начала свое развитие еще в 90-е годы минувшего столетия.
В настоящее время изменились условия жизни, федеральное и областное законодательство. В значительной степени законопроект о социальном обслуживании населения Свердловской области меняет правоотношения в сторону модернизации и улучшения и доступности качества оказываемой социальной помощи.
Правительству области предстоит проделать большую работу по разработке подзаконных нормативных актов для того, чтобы принятый депутатами закон заработал в полную силу.
Второе и третье чтение представленного законопроекта на заседании комитета по социальной политике будет продолжено на заседании в пятницу, 28 ноября.
***
Депутаты комитета не поддержали законопроект, представленный Евгением Зяблицевым, о внесении изменений в статью 9 закона «О Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Депутат предложил исключить из текста статьи выражения «как правило» и «могут освещаться» для того, чтобы усилить освещение работы трехсторонней комиссии через публикацию информации в сети Интернет.
Решение о принятии или отклонении законопроекта в первом чтении будет принято на заседании Законодательного Собрания.
***
Елена Лайковская представила на заседании комитета информацию правительства об исполнении областного закона о социальной защите граждан, получивших увечье или заболевание при прохождении службы в органах внутренних дел в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта.
По информации правительства, в областном бюджете на 2013 год фактические расходы на реализацию этого закона составили 310,2 тысячи рублей, в текущем году, по данным на 1 октября, - 228,6 тысяч рублей.
В области проживают 23 человека, получающие льготы в соответствии с рассматриваемым областным законом.
Депутаты комитета в ходе обсуждения полученной информации пришли к выводу, о том, что положения областного закона исполняются.
***
Комитет принял решение предложить Законодательному Собранию Свердловской области снять с контроля как реализованное постановление от 29 октября 2013 года об исполнении областного закона о защите прав ребенка.
Правительством области по этому вопросу была представлена исчерпывающая информация.
***
Депутаты комитета на нынешнем заседании одобрили перечень предложений в план законопроектной работы Законодательного Собрания на 2015 год.
При условии изменения федерального законодательства, намечается внести аналогичные поправки в областные законы социальной направленности.
Также депутатами утверждены предложения в план проведения Законодательным Собранием контрольных мероприятий на первое полугодие 2015 года.
Планируется рассмотреть исполнение областного законодательства и результаты реализации ряда постановлений Законодательного Собрания.
***
В завершении заседания депутаты комитета по социальной политике рассмотрели и поддержали ходатайства о награждении Благодарственными письмами, Почетными грамотами и Почетными дипломами Законодательного Собрания Свердловской области.
За большой вклад в патриотическое воспитание молодежи малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба комитет решил наградить ветерана Великой Отечественной войны Виктора Баклаева, отметившего свое 90-летие, и начальника управления воспитательной работы Уральского государственного педагогического университета Сергея Боровикова.
Видеозапись с заседания комитета и комментарий В.В.Погудина можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/11/
25 Ноября 2014 15:00
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/29313/