Программа управления госсобственностью скорректирована в соответствии с рекомендациями согласительной комиссии
Под председательством Альберта Абзалова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В заседании приняли участие депутаты комитета Ефим Гришпун, Игорь Данилов, Андрей Жуковский, Алексей Коробейников, Алексей Кушнарев, а также депутаты других комитетов Людмила Мельникова и Максим Серебренников, представители областных министерств и ведомств,представители прокуратуры, юстиции, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, представители средств массовой информации, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.
Продолжено рассмотрение вопроса о Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Как пояснил заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский, Программа скорректирована в соответствии с рекомендациями согласительной комиссии по доработке принятого в первом чтении законопроекта об областном бюджете на 2015 год и плановый период.
Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2015 году получит из областного бюджета 10 млн. рублей для создания объектов инфраструктуры и погашения обязательств по выплате процентов по кредитным догорам, заключенным в связи с созданием данных объектов. Первоначальная сумма сокращена, но этих средств должно хватить на первом этапе освоения площадки первым резидентом. В 2016 году «Титановой долине» планируется предоставить на эти же нужды 628,6 млн. рублей бюджетных инвестиций в форме взноса в уставный капитал.
Перенесены в Программу расходы на изъятие земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для проведения в Екатеринбурге Чемпионата мира по футболу, а также на выполнение кадастровых работ в 2015 году в объеме 1,078 млрд. рублей.
300 млн. рублей дополнительно выделяется ОАО «Уральский выставочный центр» на строительство конгресс-центра Международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО».
Выступивший с содокладом председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов отметил, что доходы и расходы Программы отражены в законопроекте об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в полном объеме.
Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 2-3 декабря, и рекомендует депутатам одобрить Программу с внесенными в нее изменениями.
***
Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатами Альбертом Абзаловым и Игорем Даниловым. Корректировка сделана в связи с последними изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Российской Федерации. В частности, исключаются такие формы акционерных обществ как открытые и закрытые, взамен вводится понятие публичных и непубличных акционерных обществ.
Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия законопроекта в трех чтениях.
***
В порядке контроля рассмотрен вопрос об исполнении закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области». С информацией правительства выступила заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Новоторженцева.
На территории Свердловской области сформирована следующая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, 38 муниципальных фондов, 10 информационно-консультационных центров, областной бизнес-инкубатор, 8 муниципальных и 1 частный бизнес-инкубатор, фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области. В 82 муниципалитетах действуют координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
За 2013 год и 9 месяцев 2014 года в Свердловской области вновь создано 1089 субъектов малого и среднего предпринимательства, больше всего – в Новоуральске и Нижних Сергах: 179 и 175 сооветственно. Создано 1825 новых рабочих мест. Акцент в этой работе делался на моногорода, где высокая потребность в альтернативном трудоустройстве. Построен бизнес-инкубатор площадью 1180 кв. м, где создано 133 рабочих места. Свыше 34 тысяч субъектов получили консультации, 351 – финансовую поддержку.
Количество муниципальных фондов в 2014 году сократилось по сравнению с предыдущим годом с 42 до 38, но, по словам докладчика, это сделано было сознательно в целях укрупнения фондов и создания на их базе комплексных центров, как, к примеру, в Ирбите.
Елена Новоторженцева рассказала о финансовой, информационной, консультационной поддержке предпринимательства, поддержке в сфере инноваций, промышленного производства и внешнеэкономической деятельности, помощи в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров.
В 2014 году из областного бюджета будет выделено на развитие малого и среднего предпринимательства 397 млн. рублей, в 2015 году – около 400 млн. рублей. Кроме того, из федерального бюджета в 2014 году будет получено на поддержку малого и среднего предпринимательства 612,5 млн. рублей, в 2015 году субсидии составят 739,9 млн. рублей. В 2014 году субсидии из областного бюджета предоставлены на условиях софинансирования 54 муниципальным образованиям на общую сумму 40,3 млн. рублей.
Депутаты Максим Серебренников и Людмила Мельникова, как и в ходе согласительных процедур по бюджету, высказали сомнение в том, что средства, предусмотренные на поддержку муниципальных фондов, дойдут до адресатов и будут использованы по назначению. Елена Новоторженцева объяснила, что для получения указанных субсидий проводится жесткий отбор. Правительство Свердловской области предоставило депутатам полный отчет об использовании бюджетных средств муниципальными фондами в 2013-2014 годах.
В рассмотрении данного вопроса приняли участие руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Ирина Головина, директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Евгений Копелян.
Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Алексей Коробейников, выступивший с содокладом, отметил, что закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» в целом исполняется: заложены основы системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформирована необходимая правовая база, инфраструктура содействия малому и среднего бизнесу, разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного и иного содействия в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания 2-3 декабря. В проекте постановления Заксобрания правительству Свердловской области предложено сделать анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, по результатам проведенного анализа рассмотреть возможность и целесообразность оказания дополнительной поддержки предпринимательства. Предлагается также рассмотреть возможность ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, куда вошли бы и те, кто получил господдержку как субъект инвестиционной и инновационной деятельности, как управляющие компании технопарков, базовые организации технопарков и резиденты технопарков, а также как юридические и физические лица, осуществляющие производство и закупку сельхозпродукции, пищевых лесных ресурсов.
Органам местного самоуправления рекомендовано разработать стратегию развития малого и среднего предпринимательства на своей территории, установить целевые показатели, отражающие ход и эффективность выполнения муниципальных программ развития субъектов малого среднего предпринимательства.
Вопрос остается на контроле комитета.
***
Рассмотрены ходатайства о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Законодательного Собрания Свердловской области. Среди награжденных – работники Первоуральского новотрубного завода, Высокогорского горно-обогатительного комбината, машиностроительного завода имени М.И.Калинина, Новолялинского целлюлозно-бумажного комплекса и других предприятий. Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания.
***
Рассмотрен ряд организационнных вопросов.
Комитет внес предложения в план законопроектной работы Законодательного Собрания на 2015 год. Предстоит привести в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве областные законы «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и теногеннного характера в Свердловской области». После принятия федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», уже рассмотренного Госдумой в первом чтении, комитет разработает законопроект о регулировании развития и поддержки промышленности в Свердловской области. Ожидается также усовершенствование законодательства об особых экономических зонах.
В план проведения контрольных мероприятий Заксобрания на первое полугодие 2015 года комитет предлагает включить проверку исполнения закона «О государственной поддержке субъектов инвестиционой деятельности» в части реализации приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области и закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» в части реализации преимущественного права субъктов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества, которое дано предпринимателям до 1 июля 2015 года. Предлагается также проверить выполнение постановления Заксобрания, принятого в апреле 2014 года по итогам проверки исполнения закона «О государственных информационых системах Свердловской области».
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/11
27 Ноября 2014 14:50
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/29337/