Депутаты удовлетворены работой областного омбудсмена
Под председательством Владимира Никитина состоялось первое в новом году заседание комитета Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам законодательства и общественной безопасности, в котором приняли участие депутаты Максим Иванов, Анатолий Матерн, Александр Новокрещенов, Игорь Торощин, Дмитрий Шадрин, Виктор Шептий (заместитель председателя Законодательного Собрания), депутат комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Денис Сизов, а также представители областного правительства, прокуратуры, юридических служб, органов местного самоуправления, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрены вопросы, вносимые комитетом в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 10-11 февраля.
Комитет заслушал доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2014 году. Поскольку депутаты заранее ознакомились с текстом многостраничного доклада, омбудсмен Татьяна Мерзлякова осветила в своем выступлении только ключевые проблемы и те вопросы, которые непосредственно связаны с направлениями работы данного комитета.
Особенностью 2014 года стала работа с украинскими беженцами. По мнению докладчика, муниципальные образования справились с этой сложной задачей. Повсеместно были организованы пункты временного размещения, оказана всесторонняя помощь мирным гражданам, покинувшим зону военных действий. К сожалению, с учетом обострения ситуации на Украине не исключена новая волна переселенцев. Депутатам эта проблема знакома, поскольку многие из них принимали участие в решении вопросов беженцев и организации гуманитарной помощи жителям Донбасса.
Еще одна проблема минувшего года – создание частных пансионатов для престарелых и инвалидов. Проверка показала, что в большинстве из них нарушаются права граждан, вплоть до угрозы жизни пожилых людей. По мнению омбудсмена, деятельность по социальному обслуживанию граждан в частных пансионатах должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода заведениям, включая нормы пожарной безопасности, санитарные требования, соблюдение прав граждан по добровольному помещению в пансионат. Назрела необходимость государственной проверки частных приютов надзорными органами.
Татьяна Мерзлякова особо остановилась на такой проблеме, как ликвидация проводного радио, разрушившая на территории Свердловской области единое информационное пространство. Особенно пострадали жители отдаленных малонаселенных пунктов, лишившиеся возможности слушать «Радио России» и «Маяк». Уполномоченный по правам человека в Свердловской области считает, что этот вопрос нельзя рассматривать только с точки зрения рентабельности. В погоне за окупаемостью нарушено право людей на получение информации. Жители сельской глубинки лишились государственного радио – по сути, единственного источника новостей. Депутаты согласились с социально-нравственным аспектом обозначенной проблемы и выразили готовность взять на контроль ее решение, в том числе в части оценки эффективности расходования бюджетных средств на реализацию программы внедрения на территории Свердловской области цифрового телевидения.
Татьяна Мерзлякова ответила на вопросы депутатов. По мнению омбудсмена, в ближайшее время с учетом сложной экономической ситуации на первое место выйдут вопросы защиты трудовых прав граждан в связи с банкротством предприятий и невыплатой заработной платы.
Члены комитета поблагодарили Татьяну Георгиевну за работу, за активную жизненную позицию и высказали готовность и дальше сообща работать над острыми вопросами, которые ставит жизнь и жители Свердловской области.
Комитет вносит вопрос о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2014 году и о расходовании финансовых средств на обеспечение этой деятельности в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 10-11 февраля 2015 года.
***
Комитет продолжил рассмотрение законопроекта о внесении изменений в закон «О гербе и флаге Свердловской области», принятого в первом чтении. Напомним: группа депутатов Законодательного Собрания предложила прописать порядок официального использования элементов герба Свердловской области, чтобы избежать вольного обращения с ними, а также расширить перечень случаев использования нашего герба федеральными органами государственной власти. Законопроект рекомендован к принятию во втором и третьем чтениях.
***
Рассмотрен законопроект о внесении изменений в статьи 101 и 110 областного закона «О правовых актах в Свердловской области». Авторы законодательной инициативы – депутаты Законодательного Собрания Владимир Никитин и Владимир Терешков предлагают на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации дополнить указанный областной закон положениями о том, что законом об областном бюджете не может быть приостановлено действие других законов Свердловской области либо упразднены отдельные статьи законодательных актов в случае, когда бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; для этого должны приниматься отдельные законы.
Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект сразу в трех чтениях.
***
Очередные изменения для усовершенствования закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» внес в порядке законодательной инициативы прокурор Свердловской области. Поводом послужили результаты проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области деятельность по перемещению, хранению и выдаче задержанных транспортных средств, в ходе которых были вскрыты многочисленные нарушения установленных региональным законодательством правил.
Как отметила старший помощник прокурора Свердловской области Светлана Перминова, наиболее распространенные нарушения - отсутствие необходимых мер сохранности транспортного средства путем опечатывания конструктивно предусмотренных мест доступа в транспортное средство; несвоевременное и неполное составление акта осмотра транспортного средства; отсутствие ведения журнала учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, по установленной форме; неправильное начисление сумм, подлежащих оплате и т.д.
Законопроект направлен на введение административной отвественности за нарушение требований закона «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение и возврата транспортных средств в Свердловской области» с целью обеспечения соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предусмотренных законодательством обязанностей и запретов.
Депутаты согласились с актуальностью законодательной инициативы. Вопрос наведения порядка в этой сфере назрел давно, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы автовладельцев. Споры при обсуждении законопроекта возникли относительно штрафных санкций. Прокуратура на основании мер воздействия за аналогичные правонарушения, предусмотренные Административным кодексом РФ, и с учетом правоприменительной практики Башкортостана и Саратовской области, где уже приняты аналогичные законы, предлагает установить наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц – от 20 до 40 тысяч рублей. Ряд депутатов поддержали предложение Дениса Сизова увеличить размер штрафов почти вдвое, считая, что предлагаемая «вилка» (с должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей, с юридических – от 50 до 100 тысяч рублей) даст возможность мировым судьям при вынесении решения варьировать в зависимости от конкретной ситуации.
Комитет вносит вопрос на очередное заседание Заксобрания и рекомендует депутатам принять данный законопроект сразу в трех чтениях.
***
Рассмотрены материалы 5 имущественных сделок. Докладчиком выступили министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков, заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Игорь Чикризов, заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Ирина Серкова. Все сделки направлены на наведение порядка в распоряжении госимуществом.
Комитет рекомендует Законодательному Собранию дать согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность Невьянского городского округа земельного участка, расположенного в селе Шурала Невьянского района, на котором находится семь объектов образования.
Предлагается передать в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию «Газовые сети» 10 объектов государственного казенного имущества Свердловской области общей балансовой стоимостью 35,3 млн. рублей в городе Новоуральске. Обращено внимание руководства ГУПа на трудоустройство людей, работающих на этих объектах.
Депутаты не возражают против безвозмездной передачи из государственной собственности Свердловской области в федеральную собственность земельного участка, расположенного по адресу: город Екатеринбург, улица Корепина, 65, который давно используется Уральским юридическим институтом МВД России под здания и сооружения лыжной базы.
Из государственной собственности Свердловской области безвозмездно передается в муниципальную собственность Талицкого городского округа земельный участок, расположенный в Талице по улице Советской, 65.
Еще одна сделка - безвозмездная передача из государственной собственности Свердловской области в собственность муниципальных образований Свердловской области движимого имущества, преимущественно спортинвентаря, общей балансовой стоимостью 450 млн. рублей.
Комитет вносит вопросы о перечисленных сделках в проект повестки очередного заседания Заксобрания для дачи согласия на их осуществление.
***
Комитет рассмотрел ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области, Благодарственным письмом и малым серебряным знаком с изображением малого герба Свердловской области. В числе поощренных - работники Ревдинского городского суда.
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Никитина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/01
02 Февраля 2015 18:10
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/29850/