В областной закон о защите прав ребенка намечено внести изменения
Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике.
В работе комитета приняли участие депутаты Сергей Чепиков, Александр Серебренников, Евгений Касимов, Евгений Зяблицев.
В рассмотрении ряда вопросов принимали участие члены областного правительства – министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков, министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Биктуганов, председатель Счетной палаты Свердловской области Борис Ефимов, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков и полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко.
Депутаты комитета в трех чтениях рассмотрели проект внесения изменений в закон «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области».
Как отметил в докладе Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков, областной закон приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства. В частности, изменяются существующие термины, вводится новая терминология. Изменяется ряд прежних и устанавливаются некоторые новые полномочия органов государственной власти, корректируются механизмы осуществления органами госвласти своих полномочий в сфере объектов охраны культурного наследия.
***
В соответствие с федеральным законодательством также предлагается привести положения областного закона «О защите прав ребенка».
Положения этого нормативного правового акта, принятого в 1995 году, принципиально не изменялись ни разу и в настоящее время нуждаются в корректировке и актуализации.
Представленный законопроект рассмотрен депутатами комитета в первом чтении.
***
В трех чтениях предлагается рассмотреть на заседании Законодательного Собрания внесение изменений в областной закон о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В федеральное законодательство внесен ряд изменений, которыми предполагается реформирование системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Кроме того, федеральным законом предусматривается расширение компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, путем установления нового полномочия по принятию решений о допуске или недопуске граждан к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности, связанной с воспитанием и обучением детей.
В связи с тем, что в законе Свердловской области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних устанавливается система действующих на территории нашего региона комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также определяется компетенция таких комиссий, в областной закон необходимо внести соответствующие изменения.
***
В трех чтениях депутатами комитета рассмотрен проект закона «О перераспределении полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области и о приостановлении действия отдельных положений закона Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области».
В настоящее время в соответствии с областным законом полномочие по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется органами государственной власти Свердловской области. Принятие законопроекта направлено на сохранение этой практики.
***
Депутаты комитета рекомендовали Законодательному Собранию принять в трех чтениях законопроект о внесении изменения в статью 33-1 закона «Об образовании в Свердловской области».
Как отметил в докладе по этому вопросу председатель комитета Вячеслав Погудин, учитывая обстоятельства при которых граждане Украины были вынуждены покинуть постоянное место жительства и в поисках убежища прибыть в Свердловскую область, предлагается продлить ряд социальных льгот, которые получают учащиеся с востока Украины, признанные беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации. Меры социальной поддержки, предусмотренные областным законом об образовании, в отношении учащихся Свердловской области – беженцев с Украины, необходимо продлить на очередной учебный год - до 30 июня 2016 года.
В настоящее время в нашем регионе проживают 933 ребенка граждан Украины, получивших статус вынужденных переселенцев.
***
В первом чтении депутатами комитета одобрен проект внесения изменений в закон «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета».
В новой редакции закона устанавливается состав нормативов муниципальных дошкольных образовательных организаций; размеры базовых нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций; коэффициенты для корректировки размеров базовых нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций, предназначенные для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций. Дополнительно вводятся базовые нормативы финансирования расходов на оплату труда педагогических работников на одного обучающегося в муниципальной общеобразовательной организации.
***
В трех чтениях депутатами рассмотрен проект закона о внесении изменений в статью 18 закона «Об охране здоровья граждан в Свердловской области».
В докладе по этому вопросу заместитель министра социальной политики Свердловской области Валерий Бойко отметил, что действующая натуральная закупочная форма не позволяет обеспечить всех нуждающихся граждан протезно-ортопедическими изделиями. Зачастую льготникам предлагается строго определенный рамками заключенных контрактов перечень протезно-ортопедических изделий, которые не всегда в полной мере удовлетворяют возрастающий потребительский уровень получателей такой меры социальной поддержки.
Законопроект направлен на соблюдение принципа индивидуального подхода, адресности предоставления мер социальной поддержки в результате замены натуральной формы обеспечения граждан протезно-ортопедическими изделиями на денежную. В случае принятия закона, нуждающиеся получат возможность самостоятельного свободного выбора производителя и приобретения изделия с конкретными техническими характеристиками.
Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, проживающих в Свердловской области, не имеющих группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, предлагается осуществлять в форме выплаты полной или частичной денежной компенсации за приобретенные ими за свой счет протезно-ортопедические изделия в размере фактически оплаченной стоимости, но не более стоимости аналогичных изделий, предоставляемых Фондом социального страхования РФ.
Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями тружеников тыла, не имеющих группу инвалидности, но по медицинским показаниям, нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, предлагается осуществлять в натуральном виде бесплатно.
***
Изменения предлагается внести в областной закон о содействии занятости населения.
Как отметил в докладе по этому вопросу один из авторов законопроекта, депутат Законодательного Собрания Евгений Зяблицев, Свердловская область не включена в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. Однако в случае включения ее в данный перечень у органов государственной власти нашего региона появится право разрабатывать и реализовывать региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов федерации, не включенных в перечень.
На этом основании в областной закон о содействии занятости населения и было предложено внести соответствующие изменения.
***
В соответствие с действующим федеральным законодательством предложено привести нормы областного закона «Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области и отдельных категорий работников государственных унитарных предприятий Свердловской области, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится государство собственности Свердловской области».
Этот закон был принят в 2004 году. Он регулирует отношения, связанные с установлением и применением тарифных и других систем оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области. Последние изменения в текст закона вносились в 2008 году.
С 2010 года в Свердловской области применяется новая система оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений.
***
Комитет предложил отклонить в первом чтении проект закона, предложенный депутатом Законодательного Собрания Евгением Зяблицевым, «О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале». На законопроект получены отрицательные заключения.
***
Депутаты комитета предложили Законодательному Собранию поддержать обращение в Государственную Думу ФС РФ по вопросу изменения порядка расходования территориальными фондами обязательного медицинского страхования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Депутаты Законодательного Собрания намерены обратить внимание депутатов Госдумы на то, что расходование средств субвенций из бюджета федерального фонда на завершение расчетов прошлых лет неизбежно ведет к возникновению кассового разрыва и образованию в бюджетах территориальных фондов дефицита финансовых средств на оплату медицинской помощи, который будет ежегодно нарастать.
Учитывая значимость проблемы, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области считают необходимым, начиная с 2016 года, вернуться к существовавшему до 2015 года порядку расходования территориальными фондами субвенций из бюджета Федерального фонда, учитывающему особенности движения финансовых средств в системе ОМС и предусматривающему направление не использованных в истекшего финансовом году остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов в форме субвенций на завершение расчетов в первом квартале текущего финансового года и реализацию соответствующих мероприятий.
***
Депутаты комитета поддержали проведение VII областного конкурса среди педагогических и научных работников образовательных учреждений и научных организаций, студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования на лучшую работу «Противодействие коррупции через образование».
***
Единогласную поддержку депутатов комитета получило предложение о проведении областного конкурса среди средств массовой информации «Свердловская область – регион достижений».
В конкурсе смогут принять участие авторы работ, журналистские творческие коллективы, которые в течение года оперативно и объективно информировали жителей Свердловской области о достижениях в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере, содействовали внедрению инноваций, привлечению инвестиций в экономику Свердловской области.
***
Депутаты комитета рассмотрели вопрос об информации правительства Свердловской области о состоянии воинских захоронений и мемориальных объектов, увековечивающих память павших защитников Отечества, находящихся на территории Свердловской области.
По словам заместителя председателя правительства Свердловской области Владимира Романова, выступившего с докладом по этому вопросу, на территории нашей области установлено около 1900 мемориальных объектов.
По итогам паспортизации воинских захоронений на территории Свердловской области направлены в Министерство обороны России 632 учетные карточки воинских захоронений. На Среднем Урале захоронены 83 Героя Советского Союза, 14 Героев России, 40 полных кавалеров ордена Славы.
Владимир Романов подчеркнул, что по состоянию на начало 2014 года примерно каждому десятому мемориалу требовалось серьезное вмешательство.
В 2014-2015 годах было организовано проведение областного смотра состояния и использования в патриотическом воспитании, воинских захоронений и мемориальных объектов, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. За время проведения смотра проделана серьезная организационная и практическая работа по приведению воинских захоронений и мемориальных объектов в надлежащее состояние.
Депутаты приняли представленную информацию к сведению.
***
В завершении заседания депутаты комитета по социальной политике рассмотрели и поддержали ходатайства о награждении ряда жителей Свердловской области Благодарственными письмами и Почетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области, а также малым серебряным знаком Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.
Видеозапись с заседания комитета и комментарий В.В.Погудина можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/07/
07 Июля 2015 21:12
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/31599/