Важный результат деятельности Елены Артюх – укрепление веры предпринимателей в законность и справедливость

Под председательством Альберта Абзалова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В заседании приняли участие депутаты Андрей Альшевских, Игорь Данилов, Андрей Жуковский, Алексей Коробейников, Алексей Кушнарев, а также представители областного правительства, юстиции, областного Союза промышленников и предпринимателей, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов. Рассмотрены вопросы, которые комитет вносит в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 22-23 марта.

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» и «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области».

Директор департамента общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев, представивший законодательную инициативу правительства Свердловской области, отметил, что предлагаемые изменения позволят привести указанные областные законы в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

К примеру, вводится понятие «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», изменяется определение понятия «противопожарный режим». Уточнено направление деятельности системы обеспечения пожарной безопасности, а именно - «профилактика пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ». Уточнено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части организации участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними. Изложена в новой редакции статья, регламентирующая вопросы противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании 22-23 марта сразу в трех чтениях.

***

С информацией о результатах деятельности в 2015 году выступила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх. В своем докладе она обозначила, что удалось сделать в минувшем году по решению главной задачи – восстановлению нарушенных прав предпринимателей.

Рассмотрено 219 письменных жалоб предпринимателей на органы власти всех уровней, прокуратуру, судебные инстанции (в 2014 году их было 116). Наибольшее количество жалоб связано с налоговой сферой и земельными отношениями. В течение года проведено 84 устных приёма предпринимателей. Уполномоченному удалось помочь заявителям в 75 случаях, защитить или восстановить нарушенные права 43 субъектов предпринимательской деятельности.

Обобщенный суммарный социально-экономический эффект от правозащитных действий уполномоченного можно определить следующими показателями. Создано 16 рабочих мест, сохранено 18 рабочих мест (в том числе одно для инвалида II группы). Одному предпринимателю обеспечена защита от незаконного уголовного наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года, в отношении еще одного предпринимателя вынесен оправдательный приговор после трёх лет незаконного уголовного преследования. Обеспечено начало реализации инвестиционного проекта в сфере добычи полезных ископаемых с плановым объёмом выпуска продукции на 300 млн. рублей в год (г. Кушва), где планируется создание 89 рабочих мест. Предотвращено банкротство предприятия с 16 рабочими местами (банкротство могло возникнуть из-за необоснованно доначисленной арендной платы за землю в сумме более 15 млн. рублей). Сохранено в обороте микропредприятия почти 450 тыс. рублей необоснованно доначисленной арендной платы за землю. Для пяти предприятий устранены необоснованные препятствия к осуществлению предпринимательской деятельности. С предпринимателей не взыскано штрафов, недоимок и финансовых санкций на сумму более 8,38 млн. рублей. Три предприятия защищены от незаконных проверок различных контрольно-надзорных органов; 6 субъектов предпринимательской деятельности защищены от неправомерных действий налоговых органов. Органами прокуратуры Свердловской области в связи с обращением Уполномоченного в ходе рассмотрения жалоб возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.

По мнению Елены Артюх, самый важный результат деятельности Уполномоченного - укрепление веры предпринимателей в законность и справедливость, а также в возможность уважительного конструктивного диалога власти и бизнеса в интересах развития территорий.

Елена Артюх ответила на многочисленные вопросы депутатов, в частности, о ситуации с размещением нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях. Учитывая остроту и распространенность проблемы, депутаты поддержали предложение Уполномоченного по защите прав предпринимателей поручить министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области создать рабочую группу для разработки конкретных предложений по внесению изменений в существующий порядок размещения нестационарных торговых киосков и павильонов в целях устранения пробелов и правовой неопределённости.

Решено предложить комитетам Законодательного Собрания изучить инициативы Уполномоченного по защите прав предпринимателей по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности, содержащиеся в отчетном докладе, и информацию о результатах рассмотрения направить Елене Артюх.

Также был заслушан отчет о расходовании аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей финансовых средств за 2015 год. Расходы составили 13,5 млн. рублей, большая часть затрат - зарплата сотрудников.

Комитет рекомендует Заксобранию на очередном заседании принять к сведению доклад и утвердить отчет.

В рассмотрении данных вопросов приняли участие заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Новоторженцева, начальник отдела этого министерства Людмила Родионова и руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Ирина Головина.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении ряда лучших работников промышленных предприятий Почетными грамотами, Благодарственными письмами Законодательного Собрания Свердловской области и малыми серебряными знаками с изображением малого герба Свердловской области.

***

В разделе «Разное» председатель комитета Альберт Абзалов проинформировал депутатов о необходимости ознакомиться с отчетами о работе в 2015 году Счетной палаты и сенатора от Свердловской области, первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадия Чернецкого.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/03

15 Марта 2016 17:55

Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/34208/