Комитет по бюджету, финансам и налогам одобрил изменения в бюджет текущего года
Под председательством Владимира Терешкова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам, в котором приняли участие депутаты комитета Алексей Дронов, Михаил Зубарев, Михаил Клименко, Валерий Савельев, заместители председателя Законодательного Собрания Владимир Власов и Виктор Маслаков, председатели и депутаты других профильных комитетов Заксобрания, а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, министры и представители областных министерств, работники налоговой и юридических служб, Счетной палаты, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрено три законопроекта, в том числе изменения бюджета текущего года и ставки транспортного налога на ближайшие три года.
Рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2016 год». Законодательную инициативу губернатора Свердловской области представила и.о. заместителя председателя правительства Свердловской области – министра финансов Свердловской области Галина Кулаченко.
По словам докладчика, объем доходов и расходов областного бюджета с учетом результатов его исполнения увеличиваются на одинаковую величину – 1,9 млрд. рублей. Большая часть дополнительных средств – 1,5 млрд. рублей – направляется на образование, здравоохранение, реализацию законов социальной направленности.
Галина Кулаченко назвала ряд объектов, куда будут направлены дополнительные средства. В их числе - завершение строительства детской поликлиники в Верхней Пышме, продолжение строительства образовательного центра в поселке Мичуринском и выполнение проектных работ по музеюя истории в городе Екатеринбурге. Дополнительную поддержку в объеме 170 млн. рублей получит Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области, в том числе для поощрения паралимпийцев.
Расходы Дорожного фонда в текущем году в целом увеличатся на 323,1 млн. рублей, включая 173 млн. рублей на реконструкцию моста по ул. Фрунзе в Нижнем Тагиле.
Законопроектом учтены также дополнительные средства, поступившие в региональную казну из федерального бюджета. Это 114 млн. рублей на реконструкцию муниципальных объектов физической культуры и спорта, 103,5 млн. рублей - на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, более 80 млн. рублей - на предоставление субвенций муниципальным образованиям на компенсацию льготникам взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Дефицит областного бюджета останется прежним – 14,6 млрд. рублей. Важно, что правительству области удалось привлечь бюджетные кредиты взамен коммерческих, благодаря чему сократятся расходы на обслуживание государственного долга.
Докладчика дополнили начальник аналитического отдела Управления Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области Елена Сальникова и председатель Счетной палаты Андрей Ефимов.
Отметив в целом взвешенность бюджетной политики областного кабинета министров, позволившей получить дополнительные средства на решение приоритетных задач, комитет принял решение - внести вопрос о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2016 год» в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания, созываемого 8-9 ноября, для принятия законопроекта в первом чтении.
Рассмотрение законопроекта во втором и третьем чтениях комитет продолжит на своем заседании 31 октября, в 12.00, с учетом поступивших поправок. К этому времени правительство Свердловской области должно представить дополнительные материалы.
Депутатов, в частности, интересуют планируемые изменения объемов финансирования мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года»; информация о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые должны быть обеспечены благоустроенными жилыми помещениями по договорам социального найма, с указанием объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, необходимых для выполнения муниципалитетами указанных обязательств.
По мнению комитета, требует расшифровки планируемое распределение 150 млн. рублей, предусмотренных на предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных районов (городских округов) за топливно-энергетические ресурсы.
Запрошен перечень гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт которых планируется направить из областного бюджета свыше 81 млн. рублей.
Комитет также обратился в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области с просьбой представить к следующему заседанию, 31 октября, подтверждение прогноза поступлений в областной бюджет в 2016 году по налогу на имущество организаций.
***
Рассмотрен законопроект, внесенный правительством Свердловской области, о внесении изменения в приложение к закону «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
Как пояснила заместитель министра экономики Свердловской области Татьяна Гладкова, предлагается действие ставок, установленных на период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, продлить до 31 декабря 2019 года. При этом она подчеркнула, что в нашем регионе ставки одни из самых низких в России. Кроме того, для 15 категорий налогоплательщиков установлены льготы, из которых 12 категорий полностью освобождены от уплаты транспортного налога, в их числе – владельцы самых востребованных среди населения легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.
На предыдущем заседании комитет проанализировал вопрос собираемости налога. В 2015 году поступления транспортного налога в бюджет Свердловской области составили 2,2 млрд. рублей. В 2016 году, по данным на 1 октября, собрано 752 млн. рублей, или 39 процентов от плана. Отчасти это вызвано переносом срока уплаты транспортного налога физическими лицами с 1 октября на 1 декабря.
С учетом дополнительной информации, полученной от правительства Свердловской области, комитет поддержал идею пролонгации и рекомендует Заксобранию принять законопроект, устанавливающий на территории региона ставки транспортного налога на 2017, 2018 и 2019 годы на уровне действующих в 2016 году.
***
Еще одна законодательная инициатива правительства Свердловской области - законопроект о признании утратившим силу закона «О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области».
На предыдущем заседании комитет рассматривал вопрос об исполнении указанного закона и ознакомился с результатами реализации в нашем регионе трех приоритетных национальных проектов - «Здоровье», «Образование» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также двух региональных компонентов - в сфере культуры и в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области. В ходе обсуждения было отмечено, что приоритетные национальные проекты сыграли свою роль, дав возможность прорыва в указанных направлениях.
Сегодня правовые отношения в данной сфере регламентируются Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 года № 306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам». На первом заседании Совета утвержден Перечень основных направлений стратегического развития РФ до 2018 года и на период до 2025 года. К стратегическим приоритетам развития страны отнесены «Здравоохранение», «Образование», «Ипотека и арендное жилье», «Жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда», «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда»,«Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Реформа контрольной и надзорной деятельности», «Безопасные и качественные дороги», «Моногорода», «Экология». По данным направлениям формируется портфель приоритетных проектов и программ. Федеральным органам государственной власти - кураторам стратегических направлений - поручено создать проектные офисы, проработать механизмы реализации проектов и программ, в том числе предусматривающие участие регионов.
Как сказала заместитель министра экономики Свердловской области Татьяна Гладкова, в Свердловской области также будет сформирована система проектного управления для реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы, утвержденной законом Свердловской области. В связи с этим предлагается закон «О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области» признать утратившим силу.
Комитет поддержал инициативу областного правительства и выносит вопрос на рассмотрение Законодательного Собрания.
***
Утвержден план работы комитета по бюджету, финансам и налогам на октябрь-декабрь 2016 года. Ключевая позиция в законотворческом «портфеле» – законопроект об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. В порядке контроля депутаты намерены проверить исполнение ряда законов, в том числе связанных с патентной и упрощенной системами налогообложения, а также использование бюджетных ассигнований Резервного фонда областного правительства и ход реализации государственных программ Свердловской области.
Видеоматериалы с заседания комитета и видеокомментарий Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/10
27 Октября 2016 15:50
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/36580/