В бюджет текущего года внесены изменения
Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Свердловской области. Депутаты дали согласие на назначение на должности первых заместителей губернатора, ключевых министров областного правительства, рассмотрели большой перечень законов.
Законодательное Собрание Свердловской области на нынешнем заседании рассмотрело представленные Евгением Куйвашевым кандидатуры на должности первых заместителей губернатора Свердловской области.
На должности первых вице-губернаторов были предложены и.о. руководителя администрации губернатора Владимир Тунгусов и врио председателя правительства Алексей Орлов.
Представляя депутатам Алексея Орлова в качестве претендента на пост первого заместителя губернатора, Евгений Куйвашев отметил, что он обладает всеми качествами, опытом и знаниями для того, чтобы справиться с новым кругом обязанностей.
По словам Евгения Куйвашева за Алексеем Орловым будут закреплены промышленность, инвестиции, агропромышленный комплекс, наука, природный и ресурсный потенциал региона.
Владимир Тунгусов будет отвечать за решение политических вопросов и организацию системы государственного управления. Это внутренняя, информационная и кадровая политика, развитие гражданского общества и местного самоуправления, экспертная и аналитическая деятельность, курирование администраций управленческих округов, а также организационные вопросы работы губернатора и правительства области. В круг его обязанностей также войдет взаимодействие с политическими партиями. По мнению Евгения Куйвашева, этот функционал имеет важнейшее значение для обеспечения гражданского мира и стабильности в обществе, информационной открытости власти, повышения качества работы властных структур.
Также губернатор внес на согласование с депутатами кандидатуры на посты глав ключевых министерств – финансов и социальной политики.
Законодатели области дали согласие на назначение Галины Кулаченко на должность заместителя губернатора Свердловской области – министра финансов. Кандидатура Андрея Злоказова согласована для назначения на пост министра социальной политики Свердловской области.
Как подчеркнула председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, накануне состоялось обсуждение предложенных губернатором кандидатур во фракциях политических партий, представленных в Законодательном Собрании. В ходе общения с депутатами кандидаты четко и профессионально ответили на все поставленные вопросы, а потому голосование по кандидатурам в ходе заседания не вызвало никаких дополнительных обсуждений.
***
Председатель комиссии Законодательного Собрания по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Свердловской области кандидатур на должности судей Игорь Аксенов представил для назначения на должности мировых судей Свердловской области трех кандидатов.
По словам докладчика, в Законодательное Собрание от председателя Свердловского областного суда поступили представления на кандидатуры, получившие решением квалификационной коллегии судей Свердловской области положительные заключения о возможности назначения на должности мировых судей Свердловской области.
Комиссия Законодательного Собрания также рекомендовала назначить представленных кандидатов на должности мировых судей трех судебных участков, расположенных на территории Свердловской области.
Депутаты поддержали это решение.
ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В трех чтениях рассмотрен проект изменений в закон «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области».
Законопроект приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством.
Также в целях приведение областного законодательства в соответствие с федеральными правовыми нормами в трех чтениях рассмотрен и одобрен закон о признании утратившим силу закона Свердловской области «Об использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Свердловской области».
***
Проект изменений в статьи 3 и 4 закона «О торговой деятельности на территории Свердловской области» представила автор законодательной инициативы, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елена Трескова.
По ее словам, вносимые изменения связаны с приведением областного закона в соответствие с нормами федерального законодательства. Согласно принятым изменениям в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», исключается положение о том, что нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов утверждаются в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития российских регионов.
В законе «О торговой деятельности на территории Свердловской области» говорится, что областное правительство устанавливает в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития Свердловской области, нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории региона. Соответственно, в это положение областного закона необходимо внести изменение.
Кроме того, предложено полномочие по установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории региона отнести к компетенции уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере торговой деятельности.
***
В трех чтениях Законодательным Собранием рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2016 год».
Правительство области, основываясь на данных и прогнозах исполнения бюджета в текущем году, предложило объем доходов и расходов областного бюджета увеличить на одинаковую величину – 1,9 миллиарда рублей. Большая часть дополнительных средств – 1,5 миллиарда рублей – направляется на образование, здравоохранение, реализацию законов социальной направленности.
В числе объектов, куда будут направлены дополнительные средства, - завершение строительства детской поликлиники в Верхней Пышме, продолжение строительства образовательного центра в поселке Мичуринском. Дополнительную поддержку в объеме 170 миллионов рублей получит Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области, в том числе для поощрения паралимпийцев.
Расходы областного дорожного фонда в текущем году в целом увеличатся на 323,1 миллиона рублей, включая 173 миллиона рублей на реконструкцию моста по улице Фрунзе в Нижнем Тагиле.
Законопроектом учтены также дополнительные средства, поступившие в региональную казну из федерального бюджета.
Дефицит областного бюджета останется прежним – 14,6 миллиарда рублей. Важно, что правительству области удалось привлечь бюджетные кредиты взамен коммерческих, благодаря чему сократятся расходы на обслуживание государственного долга.
***
В трех чтениях рассмотрено депутатами внесение изменений в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2016 год».
Плановые поступления в бюджет фонда увеличиваются на 701 миллион рублей. Доходная часть бюджета в целом составит 44 миллиарда 200 миллионов рублей. Бюджет увеличивается в основном за счет двух источников:
-трансферт из бюджета федерального фонда в размере 475 миллионов рублей на дополнительную финансовую поддержку федеральных госучреждений;
-дополнительный трансферт из бюджета Свердловской области в сумме 341 миллион рублей для дополнительного финансового обеспечения территориальной программы ОМС (с учетом вносимых изменений объем средств, переданных из областного бюджета в бюджет ТФОМС в 2016 году, составит 1,4 миллиарда рублей).
Расходы бюджета фонда также вырастут на 701 миллион рублей, что соответствует приросту доходной части бюджета.
Основной объем средств (640 миллионов рублей) будет направлен в медицинские организации на реализацию территориальной программы ОМС. Еще 40 миллионов рублей будут выделены на мероприятия по организации дополнительного образования медицинских работников, на приобретение и ремонт оборудования для медорганизаций. 12 миллионов рублей, полученных в рамках межтерриториальных расчетов, будут направлены в медицинские организации за помощь, оказанную гражданам других регионов.
Таким образом, плановая сумма расходов бюджета фонда составит 44 миллиарда 264 миллиона рублей.
Корректировка доходной и расходной части бюджета фонда позволит направить средства на дополнительное финансирование специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи; на медучреждения первичного звена – поликлиники, стационары, станции «Скорой помощи».
***
Рассмотрен законопроект, подготовленный правительством Свердловской области, о внесении изменения в приложение к закону «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
Действие ставок, установленных на период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, было предложено продлить до 31 декабря 2019 года. При этом в нашем регионе ставки одни из самых низких в России. Кроме того, для 15 категорий налогоплательщиков установлены льготы, из которых 12 категорий полностью освобождены от уплаты транспортного налога, в их числе – владельцы самых востребованных среди населения легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.
По словам председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, в 2015 году поступления транспортного налога в бюджет Свердловской области составили 2,2 миллиарда рублей. В 2016 году, по данным на 1 октября, собрано 752 миллиона рублей, или 39 процентов от плана. Отчасти это вызвано переносом срока уплаты транспортного налога физическими лицами с 1 октября на 1 декабря.
***
Законодательным Собранием принят областной закон «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области».
Связано это с тем, что областное законодательство приводится в соответствие с требованиями федеральных норм.
Сегодня правовые отношения в данной сфере регламентируются Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 года «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам». На первом заседании Совета утвержден Перечень основных направлений стратегического развития РФ до 2018 года и на период до 2025 года. К стратегическим приоритетам развития страны отнесены «Здравоохранение», «Образование», «Ипотека и арендное жилье», «Жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда», «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда», «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Реформа контрольной и надзорной деятельности», «Безопасные и качественные дороги», «Моногорода», «Экология». По данным направлениям формируется портфель приоритетных проектов и программ. Федеральным органам государственной власти - кураторам стратегических направлений - поручено создать проектные офисы, проработать механизмы реализации проектов и программ, в том числе предусматривающие участие регионов.
В Свердловской области также будет сформирована система проектного управления для реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы, утвержденной законом Свердловской области.
***
Депутаты поддержали внесение изменений в статью 2 закона «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области».
Федеральным законодательством, в частности Налоговым кодексом РФ, предусматривается возможность заключения специального инвестиционного контракта субъектом Российской Федерации.
Специальный инвестиционный контракт заключается Свердловской областью с инвестором на срок до десяти лет в порядке, установленном правительством региона.
Предложенными изменениями в областной закон для участников специальных инвестиционных контрактов устанавливается ставка налога на прибыль в размере 13,5 процента.
По словам председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, принятие изменений в областной закон направлено на стимулирование деятельности участников специальных инвестиционных контрактов в сфере промышленности, установление благоприятного инвестиционного климата в Свердловской области, обеспечивающего привлечение инвестиций. В перспективе до 2025 года эта мера может дополнительно приносить в областную казну 8,5-9 миллиардов рублей ежегодно.
Еще один рассмотренный на нынешнем заседании Законодательного Собрания законопроект направлен на стимулирование участников специальных инвестиционных контрактов, заключенных со Свердловской областью.
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 3 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и статью 2 закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций», участникам специнвестконтрактов будет предоставлена льгота по уплате налога на имущество, приобретенного после заключения соответствующего контракта.
Также в целях реализации рекомендаций Министерства спорта Российской Федерации о реализации комплекса мер по применению ставки ноль процентов по налогу на имущество организаций для стадионов чемпионата мира по футболу, в законе предусмотрено продление действия льготы по налогу на имущество в отношении объектов спорта с количеством мест или вместимостью не менее 5 тысяч человек.
***
Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов представил на заседании Законодательного Собрания проект закона «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области».
По его словам, законопроектом предложено установить коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, в размере 1,8802.
Исторически сложившиеся активные миграционные процессы на территории Свердловской области обусловлены мощным промышленным и строительным комплексом; развитым транспортным узлом между Европой и Азией (на территории области проходят основные федеральные автотрассы, находятся магистральные железнодорожные линии, а также располагается один из крупнейших в стране международный аэропорт «Кольцово»). На приток рабочих-мигрантов оказывает влияние то, что в Свердловской области высока деловая активность бизнеса. В области представлен весь спектр консалтинговых, информационных, телекоммуникационных, аудиторских, маркетинговых, гостиничных и прочих видов деловых услуг), создана благоприятная инвестиционная среда.
По информации Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, за 2015 год иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, оформлено 47 759 патентов.
По состоянию на начало октября текущего года на территории нашей области иностранным гражданам оформлено 34 598 патентов, что несколько меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Принимая во внимание, планируемое сохранение динамики количества оформленных патентов иностранными гражданами в следующем году, ожидаемое значения данного показателя на 2017 год может составить 41 тысячу патентов.
***
Депутатами рассмотрен законопроект о внесении изменений в областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области».
В целях приведения областного закона, принятого в апреле 1995 года, в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства предлагается исключить из полномочий правительства Свердловской области назначение членов наблюдательного совета государственных автономных учреждений Свердловской области и досрочное прекращение их полномочий, поскольку такие решения теперь принимаются учредителями автономных учреждений.
В то же время предусматрвиается, что уставы областных государственных учреждений утверждаются в порядке, установленном правительством Свердловской области, поскольку в связи с переводом значительного количества бюджетных учреждений в статус автономных сложилась ситуация, при которой часть переданных областным органам исполнительной власти полномочий фактически вернулась правительству Свердловской области.
Депутаты согласились с разработчиками в том, что корректировка областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» позволит усовершенствовать правовые отношения в сфере осуществления полномочий учредителей государственных учреждений Свердловской области, обеспечить единство правового положения федеральных государственных учреждений и государственных учреждений Свердловской области, а также устранить внутренние противоречия в указанном областном законе.
***
В трех чтениях рассмотрен законопроект о внесении изменений в областной закон «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки».
Авторы законодательной инициативы - депутаты Л.ВБабушкина, Е.В.Чечунова, В.А.Шептий, А.П.Сухов – предложили привести областной закон в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, согласно которому права и обязанности федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства переданы единому институту развития в жилищной сфере.
***
Также в трех чтениях на нынешнем заседании Законодательного Собрания одобрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие жилищные отношения».
В связи с тем, что отдельные законодательные акты Российской Федерации в данной сфере признаны утратившими силу и внесены очередные изменения в Жилищный кодекс РФ, а также в связи с вступлением с 1 января 2017 года федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» для уточнения перечня документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, и для уточнения используемой терминологии, было необходимо внести изменения в три областных закона:
- «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области»;
- «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области»;
- «О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Свердловской области гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».
***
Депутатами рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». Авторы законодательной инициативы – депутаты Л.В.Бабушкина и О.Ю.Исаков – предложили привести областной закон в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, и прежде всего - с последними изменениями в Жилищном кодексе РФ.
В частности, полномочие по установлению порядка проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора закрепляется за правительством Свердловской области. Уточняется обязанность регионального оператора по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства - оператор вправе привлекатьк выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства только членов саморегулируемой организации в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства. Органам местного самоуправления вменяется в обязанность утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта. Уточняется само понятие «фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме».
***
Рассмотрен законопроект «Об упразднении поселка Посолка, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Таборинский район», и о внесении изменений в приложение 92 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Поселок Посолка фактически не существует, поскольку утратил признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития. На его территории нет постоянно проживающего населения, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов и строений. Земельный участок снят с кадастрового учета. Решением Думы Кузнецовского сельского поселения от 25 декабря 2015 года признано целесообразным упразднить поселок Посолка.
Законопроект рассмотрен и одобрен депутатами в трех чтениях.
***
Дума Пышминского городского округа внесла в порядке законодательной инициативы законопроект «О преобразовании отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Пышминский район», и о внесении изменений в приложение 58 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Как пояснил докладчик, председатель Думы Пышминского городского округа Валерий Клешев, населенные пункты поселок Просёлок и село Чупино входят в состав территории Пышминского городского округа и фактически слились. С учетом разработки генерального плана Пышминского городского округа возникла объективная необходимость в присоединении посёлка Просёлок к селу Чупино. По сути, это закрепление фактического слияния населенных пунктов.
Соответствующие изменения вносятся в перечень находящихся в границах Пышминского городского округа населенных пунктов, а также излагается в новой редакции схематическая карта границы Пышминского городского округа.
***
Дума Сысертского городского округа инициировала внесение изменений в закон «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Председатель Думы Сысертского городского округа Олеся Сирман-Прочитанская пояснила, что территория Сысертского городского округа граничит с территорией закрытого административно-территориального образования - г. Снежинска Челябинской области. Так получилось, что пограничный земельный участок, с 2010 года находящийся в бессрочном пользовании Всероссийского научно-исследовательского института технической физики имени академика Е.И. Забабахина, оказался включенным одновременно в описание двух муниципальных образований: ЗАТО г. Снежинск и Сысертского городского округа. Местные депутаты предложили устранить эту ошибку и привести границы Сысертского городского округа в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 г. № 1315 и Генеральным планом Сысертского городского округа.
***
Правительством области был подготовлен и внесен в Законодательное Собрание законопроект «Об упразднении отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Артемовский район», и о внесении изменений в приложение 2 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Было предложено упразднить шесть фактически уже не функционирующих поселков, расположенных на территории Артемовского района: поселок Дальний Буланаш, Елховский, Каменка, Катковые Поля, Среднеборовской и поселок Упор. Все они утратили признаки населенного пункта и не имеют перспективы дальнейшего развития.
***
Депутаты в трех чтениях рассмотрели изменения в закон «О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области».
Вносимые изменения приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством.
***
Проект изменений в закон «О музейном деле в Свердловской области» рассмотрен Законодательным Собранием в трех чтениях.
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. В частности, законопроектом исключается полномочие правительства Свердловской области по установлению порядка приобретения за счет средств областного бюджета музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих зачислению в госказну региона.
***
Депутаты в трех чтениях рассмотрели изменения, вносимые в закон «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области».
Законопроект приводит областной закон в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. Из платы за содержание жилого помещения исключается плата за тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
***
Проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2017 год» Законодательным Собранием одобрен в первом чтении.
Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на уровне величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2017 год.
***
Депутаты Законодательного Собрания отклонили в первом чтении проект закона «О предоставлении охотничьих угодий в Свердловской области».
***
В ходе голосования по двум предложенным альтернативным законопроектом был признан отклоненным в первом чтении проект закона «О признании утратившими силу статьи 46 Закона Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области» и Областного закона «О государственной службе Свердловской области», предложенный депутатом Законодательного Собрания предыдущего созыва Евгением Артюхом.
Голосование по второму законопроекту «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области», который внесен депутатом Законодательного Собрания Евгением Зяблицевым, будет продолжено на следующем очередном заседании.
***
В первом чтении рассмотрен и одобрен депутатами законопроект о внесении изменений в закон «Об образовании поселка с предполагаемым наименованием Чащавита, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «закрытое административно-территориальное образование город Лесной».
Автор законодательной инициативы – депутат Законодательного Собрания Свердловской области предыдущего созыва Галина Артемьева - предложила привести наименование населенного пункта в соответствие с тем, как оно написано в Указе Президента Российской Федерации «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - г. Лесного Свердловской области», что позволит пройти процедуру присвоения наименования поселку Чащавита в Правительстве РФ.
Еще одна законодательная инициатива, получившая одобрение в первом чтении, законопроект «О внесении изменений в отдельные областные законы об управленческих округах».
Названия закрытых административно-территориальных образований Свердловской области (ЗАТО) необходимо также привести в соответствие с тем, как они обозначены в указах Президента Российской Федерации - г. Новоуральск, г. Лесной, поселок Уральский, поселок Свободный.
***
Законодательным Собранием в ходе голосования по ряду законопроектов, рассматривавшихся в первом чтении, принято решение об их отклонении.
Так, отклонены законопроекты: «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет»; «О внесении изменений в статью 22 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»; «О внесении изменения в статью 21 Областного закона «О защите прав ребенка»; «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо органа государственной безопасности».
СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Законодательным Собранием рассмотрен протест прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова на закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Данным законом предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления. Однако проведение земляных работ выступает составной частью работ по благоустройству и строительству, ответственность за нарушение норм которых предусмотрена федеральным законодательством.
Депутаты в свое время установили административную ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ по многочисленным просьбам муниципальных образований, которые зачастую вынуждены были благоустраивать раскопанные при строительстве участки. Новая статья оказалась весьма востребованной, ежегодно оформлялось более двухсот протоколов о подобных правонарушениях.
Тем не менее, протест прокурора Свердловской области решено признать подлежащим удовлетворению и в декабре текущего года внести законопроект, предусматривающий приведение областного закона в соответствие с федеральным законодательством, исключив вмешательство в компетенцию Российской Федерации.
Профильным комитетом Законодательного Собрания принято также решение о создании рабочей группы по рассмотрению предложений и дополнений в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Помимо депутатов в нее включены представители прокуратуры, юридического сообщества, Главного управления МВД России по Свердловской области, администрации Екатеринбурга. Руководителем рабочей группы назначен заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Игорь Володин.
***
В конце года традиционно вносятся изменения в программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на текущий год с целью уточнения мероприятий и ожидаемых результатов.
Выступивший с докладом и.о. заместителя председателя правительства Свердловской области, министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Зырянов сказал, что в 2016 году в бюджет Свердловской области от использования и приватизации государственного имущества должно поступить свыше 3-х милилардов рублей, что на 11 процентов больше запланированного. Существенную часть составят доходы от продажи акций ряда акционерных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале, в том числе типографий, гостиничного комплекса, санатория, ряда других компаний. Доходы от управления имуществом Свердловской области составят более 200 миллионов рублей, из них 121,7 миллиона рублей – это поступления арендной платы за использование имущества областной земли. Около 70 миллионов рублей поступит в бюджет области в виде дивидендов акционерных обществ с долей участия области в уставном капитале. Платежи от государственных унитарных предприятий составят 30 миллионов рублей.
С полным текстовым отчетом о заседании пожно ознакомиться здесь.
08 Ноября 2016 19:14
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/36643/