Депутаты предлагают увеличить расходы бюджета на газификацию сельских территорий, выделить дополнительные ресурсы ветеринарам и лесникам
В работе заседания приняли участие депутаты Вячеслав Вегнер, Илья Гаффнер, Дмитрий Жуков, Армен Карапетян, Елена Трескова, Илья Бондарев, заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Шептий, министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов, и.о. областного министра природных ресурсов и экологии Алексей Кузнецов, зам. министра финансов Свердловской области Наталья Лобанова, директор областного департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Александр Кузнецов, директор департамента лесного хозяйства Олег Сандаков, директор департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин, представитель прокурора Свердловской области Светлана Перминова.
Депутаты рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Законопроект представила зам. министра финансов Свердловской области Наталья Лобанова. Доходы областного бюджета на 2017 год планируются в сумме 184,8 млрд. рублей. Доходы областного бюджета на 2018 – 2019 годы планируются в объеме 185 и 190 млрд. рублей соответственно.
При расчете прогноза учтены принятые на федеральном уровне изменения налогового и бюджетного законодательства, вступающие в силу с 1 января 2017 года, и изменения, по которым соответствующие законопроекты внесены в Государственную Думу. Например, изменяются ставки акцизов по видам подакцизной продукции (на пиво – рост с 2017 года на 5%; на моторные масла – снижение с 2017 года на 10%, на дизельное топливо – рост в 2017 году на 28,5%, в 2018 году - на 4,0%, в 2019 – рост на 4,0%; на автомобильный и прямогонный бензины в 2017 году ставки на уровне 2016 года, в 2018 году - рост на 4,0%, в 2019 году - рост на 3,1%). Кроме того, по прямогонному бензину учтено увеличения коэффициента налогового вычета с 1,4 в 2016 году до 1,7 с 2017 года.
Изменение норматива зачисления доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации с 88 % в 2016 году до 61,7% в 2017 году, 57,4% - в 2018 году и 60,2% –в 2019 году повлечет уменьшение доходов консолидированного бюджета в 2017 году на 4,5 млрд. рублей, в том числе областной бюджет недополучит 4,1 млрд. рублей, местные бюджеты – 0,4 млрд. рублей, сообщил докладчик.
С учетом всех перечисленных особенностей прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета на 2017 год составляет 220,7 млрд. рублей.
Прогноз по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета составляет на 2017 год 174,6 млрд. рублей, рост к ожидаемому поступлению за 2016 год на 6,6 млрд. рублей или на 3,9%.
Основными доходными источниками областного бюджета в 2017 году, как и в текущем, являются:
- налог на доходы физических лиц – 34,0% от суммы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (59,3 млрд. рублей);
- налог на прибыль организаций – 32,9% (57,5 млрд. рублей);
- налог на имущество организаций – 15,0% (26,3 млрд. рублей);
- акцизы по подакцизным товарам – 7,7% (13,5 млрд. рублей).
Объем доходных источников бюджета Свердловской области, прогноз по которым учтен при утверждении объема ассигнований Дорожного фонда Свердловской области, на 2017 год составляет 10,1 млрд. рублей, что ниже уровня 2016 года на 6,4 млрд. рублей или на 36,1%.
Снижение прогноза связано с изменением налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации в части акцизов на нефтепродукты (уменьшение на 3,3 млрд. рублей) и снижением прогноза по безвозмездным поступлениям (уменьшение на 3,4 млрд. рублей).
Общий объем безвозмездных поступлений, учтенный в проекте закона, составляет 10,2 млрд. рублей. Из них поступления от других бюджетов запланированы на уровне 10 млрд. рублей, что на 3,3 млрд. рублей меньше объема межбюджетных трансфертов, распределенных бюджету Свердловской области проектом закона на 2016 год.
Объем субсидий на 2017 год предусмотрен бюджету Свердловской области в сумме 1,1 млрд. рублей. Объем субвенций на 2017 год составит 8,1 млрд. рублей.
Расходы областного бюджета планируются на 2017 год в сумме 194 млрд. рублей со снижением к уточненному бюджету 2016 года на 11,6 млрд. рублей или 5,6 %.
При расчете расходов на обеспечение деятельности учреждений и органов государственной власти на 2017 год учтена, в том числе, индексация социальных выплат, предусмотренная нормативными правовыми актами с 1 января 2017 года на 4,0 %.
Расходы на образование на 2017 год предусмотрены в объеме 52,5 млрд. рублей.
На финансовое обеспечение организаций, оказывающих услуги в сфере образования, на 2017 год запланированы 10,6 млрд. рублей.
Также предусмотрены расходы на 2017 год на строительство и реконструкцию образовательных организаций в объеме 600 млн. рублей.
Предусматриваются субвенции муниципалитетам на дошкольное образование ежегодно в объеме 15,6 млрд. рублей (рост к 2016 году – 5,1 % или 749,3 млн. рублей).
На обеспечение питанием 274 700 обучающихся предусматривается 2,8 млрд. рублей (рост к 2016 году – 15,4 % или 376,5 млн. рублей).
Бюджетные инвестиции в сфере образования на 2017 год предусмотрены в объеме 100,5 млн. рублей.
В 2017 году на социальную политику планируется направить 44,5 млрд. рублей. Наталья Любанова отметила, что в Свердловской области реализуется более 50 законов и постановлений социальной направленности. Например, предусмотрены ассигнования наежемесячную денежную выплату семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, на третьего или последующих детей до трех лет. В 2017 году на эти цели запланировано 2,3 млрд. рублей.
На здравоохранение в 2017 году планируется направить 35,1 млрд. рублей. Докладчик подчеркнул, что в связи с изменением порядка применения бюджетной классификации страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме 19,3 млрд. рублей, начиная с 2017 года, отражаются по разделу «Социальная политика». Существенное увеличение расходов в плановом периоде обусловлено повышением коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг для определения размера страховых взносов с 1 до 1,0816.
В проекте закона об областном бюджете по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2017 год в сумме 1,6 млрд. рублей.
Предусматриваются бюджетные инвестиции в строительство и реконструкцию спортивных объектов – планируется реконструкция спортивного комплекса «Синегорец» (80 млн. рублей) и Биатлонного стадиона Центра зимних видов спорта, лыжных и лыжероллерных трасс (48,0 млн. рублей).
На финансирование культуры предусматривается 2,2 млрд. рублей. На финансовое обеспечение учреждений культуры планируется направить 1,5 млрд. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в проекте закона на 2017 год предусмотрен в сумме 3,8 млрд. рублей.
На обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году планируется направить 800 млн. рублей, что позволит обеспечить жильем 690 человек. Численность граждан указанной категории, имеющих право на обеспечение жильем, но не обеспеченных им, на 1 октября 2016 года составляет 5507 человек, при этом около 3000 тысяч человек подтвердили свое право на обеспечением жильем решениями судов.
В целях реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрены субсидии некоммерческой организации «Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства» на 2017 год в сумме 161 млн. рублей. Объем субсидии определен с учетом выполнения условий софинансирования расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства за счет ожидаемого объема средств федерального бюджета.
В 2017 году общий объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области составит – 10,1 млрд. рублей. В том числе 3,2 млрд. рублей – на финансирование подпрограммы содействия развитию Екатеринбурга как центра Свердловской области «Столица». Из них в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году в подпрограмме предусмотрены субсидии бюджету г. Екатеринбурга на дорожную деятельность в сумме 1 млрд. рублей.
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках государственных программ, составила 97,5 %.
Общий объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных проектом закона о бюджете, на 2017 год составляет 77,1 млрд. рублей, из них дотации – 6,6 млрд. рублей, субсидии – 20,8 млрд. рублей, субвенции – 48,7 млрд. рублей и иные межбюджетные трансферты – 898,2 млн. рублей.
В 2017 году плановый дефицит составит 9,2 млрд. рублей со снижением к показателю 2016 года на 5,4 млрд. рублей.
Предоставление государственных гарантий Свердловской области на 2017 год и плановый период не предусматривается.
Предусмотрено формирование резервного фонда Свердловской области в объеме 500 млн. рублей.
По окончании доклада Натальи Лобановой комитет заслушал профильных министров и руководителей департаментов.
Директор областного департамента лесного хозяйства Олег Сандаков обратил внимание, что в доход областного бюджета от использования лесов запланировано поступление в объеме 233,6 млн. рублей, при этом проектом закона об областном бюджете на софинансирование переданных полномочий в области лесных отношений предусмотрено 132,4 млн. рублей (56,7% от доходов в областной бюджет), что ниже уровня 2017 года на 5% (в 2016 г. на эти цели предназначалось около 140 млн. рублей).
В результате снижения софинансирования из областного бюджета в подведомственных учреждениях из года в год существенно сокращается уровень заработной платы, отметил докладчик.
Учитывая позицию Рослесхоза, выполнение мероприятий в области лесных отношений за счет средств субвенций из областного бюджета должно составлять не менее 50% от общего объема субвенций. В Свердловской области на долю оплаты труда с начислениями приходится 80% выделяемых субвенций из федерального бюджета, соответственно, повышение роста заработной платы за счет средств субвенций из федерального бюджета Рослесхозом не согласовывается, отметил Сандаков.
В целом, в 2017 году для осуществления деятельности подведомственных учреждений, из областных средств (с учетом запланированной суммы в проекте бюджета) дополнительно необходимо выделить 182,4 млн. рублей, в том числе на лесничества – 104,3 млн. рублей, на авиабазу – 78,1 млн. рублей, проинформировал докладчик.
Также необходимо приобретение не менее 20 автомобилей повышенной проходимости (Нива, УАЗ) для подведомственных учреждений. Ориентировочная средняя цена одного автомобиля составляет 580 тыс. рублей.
Кроме этого, по словам Олега Сандакова, недостаточно средств областного бюджета выделяется на финансирование собственных полномочий региона в области лесных отношений, в том числе на санитарное содержание лесных парков дополнительно необходимо 4,7 млн. рублей, на ликвидацию несанкционированных свалок в лесных парках, находящихся в собственности Свердловской области, дополнительно требуется 6,1 млн. рублей, всего – 10,8 млн. рублей.
В своем выступлении на комитете директор департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин подчеркнул, что в рассматриваемом проекте бюджета на 2017 год департаменту предусмотрено 451,8 млн. рублей, что выше уровня 2016 года на 43,4 млн. рублей. Но требуемый объем финансирования – еще 166 млн. рублей.
Докладчик отметил, что по субсидии на выполнение государственного задания необходимо дополнительно 140,6 млн. рублей, в том числе:
-для обеспечения проводимых на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
-дополнительные расходы потребуются на новую государственную работу «Оформление и выдача ветеринарно – сопроводительных документов», выполнение которой, согласно внесенных изменений в федеральный закон «О ветеринарии», с 2017 года осуществляется бесплатно. Ранее указанные работы выполнялись учреждениями ветеринарии за плату, но со следующего года данные средства выпадают из доходов.
На содержание казенного учреждения дополнительно необходимо 1,6 млн. рублей. Увеличение расходов связано с индексацией заработной платы, а также с расходами на содержание недвижимого имущества и с расходами на содержание прилегающих территорий сибиреязвенных скотомогильников, приведенных в надлежащее состояние в 2013 – 2015 годах и переданных в оперативное управление казенного учреждения.
На субсидии на иные цели дополнительно потребуется 7 млн. рублей, из них на приобретение лабораторного оборудования – 4,2 млн. руб., автомобиля – 0,4 млн. рублей.
Необходимо отметить, что общая потребность на иные цели составляет 14,3 млн. рублей, бюджетные учреждения за счет собственных средств планируют направить на эти мероприятия 7,3 млн. рублей.
Кроме того, на завершение в 2017 году мероприятия «Приведение в надлежащее ветеринарно – санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, определение эпидемиологической безопасности прилегающих к ним территорий», предусмотренного планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы, необходимо дополнительно 15,7 млн. рублей (в проекте бюджета предусмотрено только 7,8 млн. рублей). При выделении суммы 7,8 млн. рублей целевой показатель не будет достигнут, и составит только 69,4%, подчеркнул Трушников.
Таким образом, необходимость дополнительного финансирования обусловлена ухудшением эпизоотической обстановки по особо опасным болезням животных на территории России и в регионах, входящих в Уральский федеральный округ. Так, на 7 ноября 2016 года выявлено 106 очагов африканской чумы свиней (АЧС), на территориях 23 российских регионов болезнь продолжает распространяться.
В регионах, где были зарегистрированы вспышки АЧС, размеры ущерба оцениваются миллионами и миллиардами рублей. По информации Россельхознадзора затраты, связанные с ликвидацией АЧС в Ростовской области составили около 40 млн. рублей.
В июле – августе 2016 года возникла вспышка особо опасного заболевания сибирская язва на территории УрФО в Ямало – Ненецком автономном округе. Погибли 2,5 тысячи оленей, зафиксирован смертельный случай - умер ребенок, лечение от сибирской язвы прошли более 100 человек.
По словам Евгения Трушникова, сокращение финансирования отрасли приводит к ухудшению финансового и материально-технического состояния государственных учреждений ветеринарии, росту социальной напряженности, оттоку квалифицированных кадров. Среднемесячная зарплата в ветеринарии в 2012 году – 16,8 тыс. рублей, в 2015г. – 24 тыс. рублей, за 9 мес. 2016 года – 23,7 тыс. рублей. В то же время, по данным Росстата, среднемесячная зарплата за 9 месяцев по Свердловской области – 31,8 тыс. рублей, подчеркнул докладчик.
Директор областного департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Александр Кузнецов считает, что его департаменту необходимо дополнительно выделить 20 млн. рублей на техническое переоснащение средств и приобретение горюче-смазочных материалов.
Депутаты также заслушали доклады министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Михаила Копытова, и.о. областного министра природных ресурсов и экологии Алексея Кузнецова.
По итогам обсуждения комитет утвердил заключение на проект закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. В заключении отмечается, что законопроектом установлен прогноз доходов областного бюджета на 2017 год в размере 184 млрд. 778 млн. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета составят по прогнозу 174 млрд. 562 млн. рублей.
Общий объем расходов областного бюджета на 2017 год запланирован в сумме около 194 млрд рублей, дефицит составит более 9 млрд. рублей.
Проведя анализ расходов областного бюджета на 2017 год, соответствующих основным направлениям деятельности комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды, комитет отмечает следующее.
По разделу «Национальная экономика», в подразделе «Общеэкономические вопросы» выделяются бюджетные ассигнования на содержание и обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии региона в сумме около 80,4 млн. рублей, а также расходы на проведение государственной экологической экспертизы - 330 тыс. рублей.
По подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» на реализацию государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года» расходы по указанному подразделу запланированы в размере 3 млрд.861 млн.рублей.
Финансирование подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области» планируется установить в 2017 году на уровне 3млрд 794 млн. рублей.
На реализацию подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области» предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в сумме 10,5 млн. рублей (что меньше объемов 2016 года на 9,4 млн. рублей).
На реализацию государственной программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года» запланировано более 428 млн. рублей, в том числе на обеспечение деятельности «Свердловской областной ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных» и предоставление субсидий 40 государственным бюджетным учреждениям ветеринарии – более 315 млн. рублей (больше объема аналогичных расходов 2016 года почти на 40 млн. рублей).
На реализацию государственной программы «Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2024 года» по указанному подразделу за счет субвенции из федерального бюджета бюджетные ассигнования составят 228 млн. рублей.
По подразделу «Водное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 108,4 млн. рублей на реализацию подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года», которые, в частности, будут направлены на предоставление субсидий 7 муниципальным образованиям региона на осуществление капитального ремонта 8 гидротехнических сооружений – около 80 млн. рублей, (бюджетные ассигнования на 2017 год больше, чем изначально было запланировано на 2016 год, но меньше объема фактических расходов на 85 млн. рублей).
По подразделу «Лесное хозяйство» в целом предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме около 685 млн. рублей на реализацию государственной программы региона «Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», которые предназначаются, в частности,на реализацию подпрограммы«Обеспечение использования лесов»30 лесничествами (на выполнение государственных работ, в том числе обеспечение разработки лесных планов и лесохозяйственных регламентов, организацию охраны, защиты, воспроизводства лесов, обеспечение формирования лесных участков для предоставления их в аренду, пользование) - на эти цели будет направлено 368 млн. рублей.
По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» предусмотрены расходы на реализацию государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года» в сумме 265 млн. рублей, в том числе в рамках подпрограммы «Развитие потребительского рынка Свердловской области» на мероприятия по обеспечению качества, безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей будет выделено 2,7 млн. рублей (больше объема аналогичных расходов на 2016 год на 270 тыс. рублей или на 11%).
На содержание и обеспечение деятельности Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области будет направлено 137 млн. рублей (больше, чем в 2016 году на 5,4 млн. рублей).
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2017 год на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских населённых пунктов Свердловской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года».
Так, по подразделу «Коммунальное хозяйство» на предоставление субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству объектов газификации в сельской местности выделяется в сумме 88 млн. рублей.
По разделу «Охрана окружающей среды» в целом предусмотрены бюджетные ассигнования на 2017 год в сумме 250 млн. рублей. Так, по подразделу «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 149,3 млн. рублей в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Экологическая безопасность Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года», в том числепланируется на обеспечение охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира особо охраняемых природных территорий областного значения направить 5,8 млн. рублей (меньше объема расходов на 2016 год на 5,3 млн. рублей).
По этому подразделу предусмотрено также финансирование государственной программы «Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2024 года» в сумме более 49 млн. рублей в части обеспечения деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области. За счет федерального бюджета на содержание и обеспечение деятельности работников, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов, будет направлено 30,4 млн. рублей; за счёт средств областного бюджета на содержание и обеспечение деятельности работников Департамента, выполняющих вышеуказанные переданные полномочия в связи с недостаточностью объёма субвенций из федерального бюджета – 18,6 млн. рублей.
По подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016 год в сумме 12 млн. рублей, в том числе:
- на подпрограмму«Экологическая безопасность Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» ‑ 600 тыс. рублей (меньше объема аналогичных расходов 2016 года на 775 тыс. рублей или в 2,3 раза) на ведение мониторинга на особо охраняемых природных территориях региона и обеспечение гидрометеорологической информацией;
- на содержание и обеспечение деятельности аппарата Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, осуществляющего полномочия региона, будет направлено 11,4 млн. рублей.
По разделу «Социальная политика»финансируются мероприятия подпрограммы «Устойчивое развитие сельских населённых пунктов Свердловской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года» в части финансирования субсидий местным бюджетам на предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жильяв сумме 148,2 млн. рублей.
Комитет отмечает, что в проекте закона «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» необходимые расходы на исполнение государственных полномочий Свердловской области, соответствующих направлениям деятельности комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды, в основном учтены. Требования закона «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области» соблюдены.
В то же время комитет предложил временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением проекта закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, при подготовке к рассмотрению во втором чтении рассмотреть возможность внесения в законопроект следующих поправок:
- увеличения объемов субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству объектов газификации в сельской местности на 112 млн. рублей (до 200 млн. рублей);
- увеличения финансирования мероприятий государственной программы Свердловской области«Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» в части подготовки и проведения в Свердловской области в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии, на 31 млн. рублей
- увеличения финансирования в 2017 году мероприятий, направленных на исполнение государственных полномочий, государственной программы Свердловской области «Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года» на 116 тыс. рублей;
- увеличения финансирования в 2017 году мероприятий, направленных на исполнение государственных полномочий, государственной программы Свердловской области«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года» на сумму около 165 млн. рублей;
- увеличения финансирования в 2017 году мероприятий государственной программы«Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2024 года» на 20 000 млн. рублей для улучшения материально-технического обеспечения исполнения государственных полномочий в этой сфере.
Исходя из изложенного, комитет считает возможным принятие в первом чтении проекта закона «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», говорится в заключении.
***
В трех чтениях депутаты рассмотрели проект изменений в закон «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области».
Принятие законопроекта позволит привести областной закон в соответствие с федеральным законом «Об охране окружающей среды», а также закрепить новые полномочия за органами государственной власти Свердловской области, что позволит эффективно реализовать положения указанного федерального закона.
***
Комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области».
Заслушав информацию министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Михаила Копытова, комитет отметил, что в 2015 году государственную поддержку в виде предоставления субсидий получили 249 предприятий и организаций агропромышленного комплекса, 395 крестьянских, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, 20 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 955 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Общий объем предоставленных субсидий составил 4,4 млрд. рублей (97,5 процента плана), в том числе из областного бюджета – 2,8 млрд. рублей (98,2 процента плана), из федерального бюджета – 1,6 млрд. рублей (96,3 процента плана).
В 2015 году продолжился рост производства в сельском хозяйстве, в том числе за счет государственной поддержки. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 75 млрд. рублей. Хозяйствами всех категорий произведено 654 тыс. тонн молока (100,2 процента к уровню 2014 года), скота и птицы на убой – 268,7 тыс. тонн (102,7 процента), яиц – 1443 млн. штук (103,2 процента), валовый сбор зерновых и зернобобовых культур составил 629,5 тыс. тонн (95,3 процента), картофеля собрано 775 тыс. тонн (96,7 процента), овощей – 170,7 тыс. тонн (104,1 процента).
В 2015 году сельскохозяйственными организациями приобретено более тысячи единиц техники и оборудования. Расширяется сеть хранилищ и складов сельскохозяйственной продукции.
В 2016 году из областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства планируется выделить 2,9 млрд. рублей (103,9 процента к уровню 2015 года).
По итогам обсуждения вопроса комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять информацию к сведению и предложить областному правительству рассмотреть возможность выделения из областного бюджета на 2017 год средств на финансирование мер государственной поддержки юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и последующую переработку, закупку сельхозпродукции, пищевых лесных ресурсов, в объеме не ниже уровня 2016 года. По предложению Елены Тресковой депутаты решили рассмотреть на ближайших заседаниях комитета вопрос о кредитовании сельхозтоваропроизводителей.
***
Заслушав информацию министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Михаила Копытова, комитет рекомендовал Законодательному Собранию снять с контроля постановление Законодательного Собрания «Об исполнении Закона Свердловской области «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области».
***
Депутаты рассмотрели предложения комитета в план проведения Законодательным Собранием контрольных мероприятий на первое полугодие 2017 года.
***
В заключение комитет рассмотрел вопросы о награждении предприятий и жителей региона Почетной грамотой, Почётным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.
Видеокомментарий Сергея Никонова об итогах заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/02
15 Ноября 2016 21:00
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/36825/