Законодатели подвели итоги года
Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин и председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов приняли участие в пресс-конференции, посвященной итогам уходящего года. Общение с прессой проходило в режиме онлайн на площадке пресс-центра ТАСС-Урал.
Открывая пресс-конференцию, Людмила Бабушкина отметила, что депутаты Законодательного Собрания в непростых условиях пандемии новой коронавирусной инфекции сделали все возможное для того, чтобы законодательная база позволяла оперативно решать те ключевые вопросы, которые ставил непростой 2020 год.
«Мы провели 11 плановых и два внеочереденых заседания с соблюдением мер безопасности для депутатов, сотрудников аппарата Законодательного Собрания, всех тех, кто участвовал в процессе обсуждения проектов законов. Успешно реализована новая форма – онлайн-общение, работа в режиме видео-конференцсвязи. Это позволило нам минимизировать риск заражения тех, кто с нами общался.
Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели большой перечень вопросов и приняли законодательные акты, направленные на социальную поддержку жителей региона, создание условий для развития малого и среднего бизнеса, поддержки экономики в целом. Мы приняли к рассмотрению 165 законодательных актов, часть из которых перешла на следующий год. В январе и феврале будем продолжать работу над ними. За 2020 год рассмотрели 158 законопроектов, 156 из которых стали законами.
Так, продлено действие регионального закона о материнском семейном капитале до 31 декабря 2026 года. На эти цели в 2020 году было направлено 347 миллионов рублей. В рамках выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет выделено 3,6 миллиарда рублей, из них 2,4 миллиарда поступили из федерального бюджета, 1,2 миллиарда – из областного бюджета. Принят закон о ежемесячной денежной выплате семьям при рождении третьего и последующего ребенка. На такую поддержку имеют право семьи, чей доход ниже двукратного размера прожиточного минимума за второй квартал года, предшествующего времени обращения за этой выплатой.
Депутаты дважды возвращались к вопросу обеспечения горячим питанием школьников. С 2006 года в Свердловской области одноразовым горячим питанием обеспечивались учащиеся младших классов и отдельные категории старшеклассников. По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина сейчас мы обеспечиваем двухразовым горячим питанием детей из младших классов. Продолжаем обеспечивать горячим питанием отдельные категории школьников из старших классов: детей из малообеспеченных семей, из многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, сирот, детей, находящихся под опекой и попечительством.
Мы не забывали и жителей Свердловской области пенсионного возраста. У нас реализуется программа «Старшее поколение», на которую направляется более 350 миллионов рублей. В рамках этой программы представители старшего поколения могут развивать свои таланты по разным направлениям, заниматься физкультурой и спортом, оздоровлением, изучать компьютерные технологии, а также решать многие, многие другие вопросы.
По инициативе губернатора была произведена единоразовая выплата по 5000 рублей тем жителям Свердловской области, кто относится к категории самозанятых граждан.
Установили величину прожиточного минимума в размере 9511 рублей на 200 рублей больше, чем первоначально обсуждали.
Многое сделано в рамках приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Жители Свердловской области, как и большинство граждан страны, поддержали внесение поправок в Конституцию Российской Федерации. Сегодня мы приводим наше законодательство в соответствие с конституционными и федеральными законами.
Внесены изменения в закон об образовании, которыми введены в соответствии с федеральным законом понятия «воспитание» и «образовательная программа». Дополнены полномочия правительства Свердловской области по возмещению в бюджет региона расходов на целевое обучение. Мы приняли поправки к Закону Свердловской области «О защите прав ребенка».
Многое сделано в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, принятия законов с целью реализации недавних изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ. На последнем, декабрьском заседании приняты изменения в законы «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области», «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций», «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области и установлении налоговой ставки при ее применении для отдельных категорий налогоплательщиков». Депутаты совместно с правительством Свердловской области создали рабочую группу, на заседаниях которой рассматривали варианты поддержки различных категорий налогоплательщиков.
Внесены изменения в закон «Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков», которыми устанавливаются пониженные налоговые ставки для отдельных категорий предпринимателей.
Серьезные преференции предоставлены тем, кто берет или сдает в аренду помещения.
Расширен перечень налогоплательщиков, имеющих право на применение налогового инвестиционного вычета, а также приняты многие другие региональные законы, направленные на поддержку предпринимательства.
Все это позволило удержать экономическую ситуацию в нашем регионе на стабильном уровне.
Не подтвердились пессимистические ожидания марта-апреля 2020 года о том, что в нашем регионе снижение доходной части бюджета приблизится к ста миллиардам рублей. Все те меры, которые были приняты, позволили нам завершить 2020 год оптимистично. Более того, мы имеем макроэкономические показатели несколько выше общероссийского уровня.
Законодательным Собранием принимались законы по продлению возможности получения социальных выплат и льгот без предоставления дополнительных справок и уточнений: в отдельных случаях – до 2024 года, в других случаях – до 2026 года. Это позволило жителям региона, особенно представителям старшего поколения, избежать лишних действий и снизить угрозу заражения коронавирусной инфекцией.
В соответствии с федеральным законодательством мы приняли законы, направленные на расширение полномочий органов исполнительной власти. Это дало возможность руководству региона быстро (без внесения изменений в региональные законы) принимать решения по мероприятиям, направленным на борьбу с коронавирусной инфекцией и на удержание экономики региона на стабильном уровне.
Решались вопросы по корректировке параметров бюджета на 2020 год. В частности, 6,3 миллиарда рублей получены из федерального бюджета. Эти средства направлены на создание в медучреждениях региона дополнительного коечного фонда. 32 миллиона рублей выделены на приобретение приборов искусственной вентиляции легких. Депутаты уточнили территориальную программу обязательного медицинского страхования по оказанию медпомощи гражданам Свердловской области. Так, 570 миллионов рублей направлены на борьбу с пандемией. Еще 900 миллионов рублей – на приобретение медоборудования и зарплату медикам. Все те меры, которые предпринимались на региональном уровне совместно с федеральными органами власти, позволили удержать ситуацию на стабильном уровне.
Поддержав курс Президента России по внесению поправок в Конституцию Российской Федерации и приводя сегодня региональное законодательство в соответствие с конституционными законами, мы еще в большей степени начинаем осознавать то, что нормы, закрепленные в Конституции, позволяют нам, жителям Свердловской области, гражданам всей страны, более уверенно понимать, что этими поправками мы защищены от внешних политических и экономических угроз. Четко закреплена поддержка семьи, материнства, детства. Мы впервые закрепили в Конституции возможность поддержки и развития гражданского общества. У нас очень активные общественные организации.
Законодательное Собрание большое внимание уделяет контрольным мероприятиям, рассматривая исполнение ранее принятых законов. На последнем заседании обсуждался целый пакет контрольных мероприятий. В частности, мы убедились, что, несмотря на пандемию, удалось на достойном уровне организовать оздоровление детей.
Рассмотрена информация об исполнении закона «О технопарках в Свердловской области». Правительству Свердловской области были даны поручения при формировании проекта областного бюджета на 2022 год предусмотреть ежегодное выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы «Уральский технополис» в объеме не ниже уровня 2019 года. Одновременно рекомендовано продолжить работу по развитию технопарка «Университетский». Хочу отметить, что некоторые наработки молодежи из «Университетского» уже сейчас начинают внедряться в промышленное производство.
Традиционно большое внимание мы уделяем обращениям граждан. Системная работа с жителями Свердловской области по решению различных вопросов приносит свои результаты. Стало меньше поступать жалоб на работу тех или иных структур. Если в прошлом году было 1870 обращений, то в этом году – 1326. Наибольшее количество обращений касается общественно-политических вопросов. Вопросы здравоохранения и образования находятся на шестом и седьмом месте, а раньше они были на первом.
Самым главным вопросом осенней сессии была подготовка и принятие закона «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». Бюджет 2021 года позволяет нам решать многие важные вопросы. 318,8 миллиарда рублей – расходная часть, 278,2 миллиарда рублей – доходная часть. Уже в ходе подготовки бюджета ко второму чтению мы дополнительно получили из федерального бюджета 19,1 миллиарда рублей. Из них 16,6 миллиарда рублей составляют целевые безвозмездные поступления, учтенные ко второму чтению федерального бюджета. Еще 2,5 миллиарда рублей выделит госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Это позволило дополнительно направить средства на решение многих проблем. Мы очень надеемся, что промышленные предприятия будут работать на том же уровне, направляя налоги в областной и федеральный бюджеты, и у нас появится возможность внести изменения в 2021 году в доходную и расходную части бюджета. При принятии закона во втором и третьем чтении мы записали в постановлении достаточно большой перечень вопросов, которые должны решаться в первоочередном порядке при получении дополнительных доходов.
Хочу подчеркнуть, что органы власти Свердловской области, общественные организации, Общественная палата Свердловской области, институты уполномоченных по правами человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей активно работали в интересах жителей Свердловской области. Нам подсказывали, какие трудности существуют, и мы старались минимизировать проблемы, внося изменения в законодательство», - отметила Людмила Бабушкина в своем выступлении.
***
В ходе итоговой пресс-конференции о работе в 2020 году рассказали председатели профильных комитетов Законодательного Собрания Свердловской области.
Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков отметил, что благодаря принятым органами государственной власти Свердловской области своевременным мерам, в подавляющем большинстве удалось предотвратить отрицательное влияние последствий коронавирусной инфекции и последствий рецессии экономики, проходящей в мире. В конце года стабилизировалась ситуация с поступлениями в областной и местные бюджеты.
«Мы формировали бюджет 2021 года в условиях высочайшей неопределенности с точки зрения макроэкономических показателей. Очень хорошо, что федеральный центр, понимая это, пошел на встречу субъектам, в частности Свердловская область получила дополнительно из федерального бюджета 19,1 млрд рублей. Прямая поддержка, имеющая целевой характер, очень необходима сейчас. Средства в первую очередь пойдут на поддержку семей с детьми, поддержку первичного звена в здравоохранении, поддержку жилищно-коммунального комплекса. Все это позволит начать нам предстоящий год в достаточно устойчивом положении.
В целом экономика по макропоказателям, по прибыльности предприятий Свердловской области, стабилизировалась. Я уверен, что 2021 год, какой бы сложный он не был, мы пройдем очень достойно», - резюмировал Владимир Терешков.
***
Председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин обратил внимание на большое число принятых законов в сфере социальной защиты и социальной поддержки различных категорий граждан. Часть из них принималась согласно прямым указам Президента РФ по реализации федеральных законов, в то же время многие инициативы исходили из потребности региона, жителей Свердловской области и были предложены губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, Законодательным Собранием. Среди особенностей этого года он отметил, что был сохранен весь комплекс социальных законов и не один закон не прекратил свое действие, более того, они были усилены. Это было особенно важно в условиях пандемии.
«Этот год уникален еще и тем, что по инициативе Президента России, большая часть детей, начиная с первых дней жизни в семье, получают финансовую поддержку. Это все говорит о том, что поддержка семьи, воспитывающей детей, остается приоритетом в государственной социальной политике. Данная работа и дальше будет продолжена, - отметил Вячеслав Погудин.
***
Председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов рассказал о работе над Указом Президента РФ о присвоении почетного звания «Город трудовой доблести». Эти звания в 2020 году были присвоены Екатеринбургу и Нижнему Тагилу.
«Работа очень непростая, большой объем материалов был просмотрен на рабочих группах и совещаниях. Мы чувствовали высочайшую степень ответственности перед поколением победителей», - подчеркнул Михаил Ершов.
Что касается сферы административно-территориального устройства, то комитетом и Законодательным Собранием было принято ряд необходимых законов и документов о создании 8-го района в Екатеринбурге. Работа в этом направлении будет продолжена в следующем году, так как необходимо будет определить границы района.
***
Председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, председатели комитетов, участвовавшие в пресс-конференции, ответили на многочисленные вопросы журналистов, которые касались различным тем: планов на будущий год, участия в предстоящих выборах в областной парламент, финансирования социальных статей бюджета, изменений в налоговом законодательстве.
Людмила Бабушкина, завершая пресс-конференцию, поблагодарила журналистский корпус Среднего Урала за постоянное внимание к работе регионального парламента, тепло поздравила всех жителей региона с наступающим Новым годом и пожелала всем крепкого здоровья и успехов.
24 Декабря 2020 14:00
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/56377/