На согласительной комиссии рассмотрены выводы рабочих групп

Второе заседание временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов провели председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина и первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Шмыков.

Комиссия рассмотрела итоги работы созданных ею рабочих групп. В сфере особого внимания – вопросы здравоохранения, поддержки агропромышленного комплекса, газификации, сохранения объектов культурного наследия, дорожного строительства и многих других.

«Я хотела обратить внимание, что в первую очередь рабочие группы рассматривали системные вопросы, которые требуют первоочередного решения. Был рассмотрен ряд обращений муниципалитетов.

Конечно, при этом рабочими группами учитывались многие предложения. Вместе с тем, при балансировке бюджета мы должны четко понимать, каковы источники финансирования тех или иных мероприятий. Вот почему в середине года при получении дополнительных доходов бюджета Законодательное Собрание рассматривает изменения в бюджет и распределяет доходы на те вопросы, которые требуют дополнительного финансирования. Поэтому очень важно при балансировке бюджета четко расставить приоритеты», - подчеркнула Людмила Бабушкина.

К ближайшему заседанию временной согласительной комиссии региональный Минфин должен будет представить сбалансированный бюджет.

«На заседаниях рабочих групп рассмотрели все государственные программы. Выставлены приоритеты. Предстоит большая работа по балансировке бюджета с учетом полученных предложений. Хочу поблагодарить всех участников согласительной комиссии за профессиональную работу», - отметил Алексей Шмыков.

***

Рабочая группа, на которой были рассмотрены обращения депутатов и руководителей органов местного самоуправления о формировании расходов бюджета на будущий год и плановый период в сфере образования, культуры, молодежной политики, состоялась под руководством Вячеслава Погудина.

Рабочая группа рассмотрела обращения по финансированию строительства и капитального ремонта школ, детских садов, спортивных пришкольных площадок, детских лагерей и технопарков в муниципалитетах Свердловской области. Каждое обращение депутаты рассматривали коллегиально, вместе с представителями областного Минфина, Министерства строительства и развития инфраструктуры региона и областного министерства образования и молодежной политики.

Вячеслав Погудин отметил, что комитет по социальной политике в своем заключении на проект бюджета рекомендовал Законодательному Собранию при формировании расходов областного бюджета на образование и молодежную политику учесть ряд позиций. Профильный комитет предложил предусмотреть в объеме субвенции для муниципальных образований региона расходы на оснащение учебными материалами, учебным оборудованием и инвентарем вновь открытых школ после капитального ремонта или строительства; предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на ремонт спортивных залов и строительство пришкольных стадионов, находящихся в составе имущественного комплекса образовательных организаций; на строительство школ и детских садов, имеющих проектно-сметную документацию. Комитет по соцполитике также предложил предусмотреть дополнительные расходы на оздоровительную кампанию детей и подростков в Свердловской области на 2022 год; предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования для проведения четвертой смены на Черноморское побережье в рамках проекта «Поезд здоровья».

Комитет по социальной политике предложил в законе об областном бюджете предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на проведение ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культуры.

Участники заседания обсудили поступившие предложения и рекомендовали предусмотреть в бюджете расходы на капитальный и текущий ремонты зданий домов культуры, на приобретение передвижного автоклуба для обеспечения услугами культуры жителей сельских территорий, на разработку проектно-сметной документации на ремонт сцены Нижнетагильского колледжа искусств.

Вячеслав Погудин отметил, что комитет по социальной политике в своем заключении на проект бюджета рекомендовал Законодательному Собранию при формировании расходов региона на здравоохранение учесть ряд позиций. В частности, предложено предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований по целевым статьям «Вакцинопрофилактика и иммунодиагностика» и «Мероприятия по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий»; на переоснащение медицинских организаций, оказывающих первичную медицинскую помощь в целях раннего выявления онкологических заболеваний; на обеспечение жителей Свердловской области специализированной медицинской помощью и на мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции; на поддержание текущей деятельности медицинских организаций и погашение просроченной кредиторской задолженности; на приобретение и оснащение санитарного автотранспорта; предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования для строительства второй очереди центра медицины катастроф в г.Екатеринбурге; предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на завершение проектно-сметной документации и начала строительства для многопрофильной детской больницы в городе Нижний Тагил.

В ходе заседания были рассмотрены обращения, предлагающие увеличить расходы областного бюджета на обеспечение детей с паллиативным статусом специализированными продуктами лечебного питания, на реализацию программы вакцинопрофилактики пневмококковой инфекции взрослых граждан группы риска.

Депутаты обсудили вопрос о погашении текущей кредиторской задолженности ГАУЗ «Свердловский областной онкологический диспансер». Как отметил руководитель рабочей группы Вячеслав Погудин, эта тема находится в зоне постоянного контроля депутатов. Недавно комитет по социальной политике провел выездное заседание в областном онкодиспансере в Нижнем Тагиле, где был рассмотрен вопрос о перспективах развития, доступности и эффективности онкологической помощи в муниципалитетах региона. По итогам обсуждения на рабочей группе депутаты решили провести встречу с участием областного министерства здравоохранения, представителей ТФОМС Свердловской области и областного онкодиспансера, посвященную вопросам финансирования медицинской помощи по профилю «Онкология» в регионе.

Также были рассмотрены вопросы об увеличении расходов областного бюджета на капитальный ремонт ряда медицинских учреждений.

Областной бюджет 2022 года позволяет выполнить все социальные обязательства перед жителями региона по предоставлению мер поддержки и выплаты пособий.

В ходе заседания рабочей группы были рассмотрены заявки об увеличении расходов бюджета на модернизацию организаций и техперевооружение предприятий, на которых трудятся инвалиды по зрению; на компенсацию затрат по энерго- и теплоснабжению данных предприятий.

Рабочая группа предложила предусмотреть возможности увеличения бюджетных ассигнований ГАУ «Тагильский пансионат» на приобретение необходимой мебели и автобуса для перевозки пожилых людей и инвалидов пансионата.

Участники заседания рассмотрели вопрос об увеличении бюджетных расходов на обеспечение жильем детей-сирот.

***

Под председательством Валентина Лаппо состоялось заседание рабочей группы вопросам формирования расходов областного бюджета на развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и формирование современной городской среды.

Члены рабочей группы рекомендовали согласительной комиссии по вопросам формирования расходов областного бюджета рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на замену лифтов до уровня расходов на данные цели в 2021 году.

Еще один вопрос касался выполнения задач по развитию газификации в рамках государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 г.».

Как отметил Валентин Лаппо, высокие темпы газификации, набранные в Свердловской области за последние 5 лет, необходимо сохранить.

«В послании Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин поручил обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах бесплатную подводку газа до границ домовладений, расположенных вблизи внутрипоселковых газопроводов. Поэтому вопрос по газификации сегодня звучит еще и как общероссийская задача», - подчеркнул Валентин Лаппо.

Депутаты рекомендовали рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 г.» проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации до 500 млн рублей. Также депутаты рассмотрели вопрос о выделении финансирования на внедрение «пилотных» проектов по подключению удаленных от магистральных сетей населенных пунктов к базам сжиженного природного газа из средств, предусмотренных на реализацию данной государственной программы.

Члены рабочей группы рассмотрели 53 объекта, обозначенных в 28 обращениях депутатов Законодательного Собрания, а также муниципальных образований Свердловской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, повышения энергетической эффективности, формирования современной городской среды. Большая часть этих обращений, а также наиболее острые вопросы сферы ЖКХ должны быть учтены при подготовке второго чтения областного бюджета 2022-2024 годов.

***

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание рабочей группы по формированию расходов в сфере промышленной, инновационной политики и предпринимательства.

Рабочей группой рекомендовано рассмотреть возможность выделения в рамках областного бюджета на 2022 год дополнительных средств на реализацию государственной программы Свердловской области «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года». Речь идет о выделении бюджетных ассигнований на приобретение пожарных автоцистерн. Это важное решение для обновления автопарка пожарных депо Среднего Урала. Одновременно предложено направить бюджетные ассигнования на проектирование здания пожарного депо в поселке городского типа Рефтинский.

Депутаты высказались в пользу увеличения расходов областного бюджета будущего года на реализацию госпрограммы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2024 года». Обсуждалось выделение 210 миллионов рублей на предоставление субсидии открытому акционерному обществу «Птицефабрика «Рефтинская» в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности. Эти средства пойдут на погашение задолженности перед поставщиками кормов.

Кроме того, рассматривалась возможность выделения в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидии государственному унитарному предприятию Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» на сохранение объектов культурного наследия, находящихся в госсобственности Свердловской области.

Речь также шла о возможности выделения в будущем году бюджетных ассигнований на оплату работ по ликвидации несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, госсобственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Екатеринбург», и земельных участках, относящихся к госсобственности Свердловской области.

В проект постановления к третьему чтению областного бюджета предложено включить ряд рекомендаций на случай, если в ходе исполнения областного бюджета 2022 года появится возможность перераспределить какие-то дополнительные доходы.

В частности, речь идет о необходимости увеличить размер субсидии Фонду технологического развития промышленности Свердловской области и автономной некоммерческой организации «Агентство по привлечению инвестиций Свердловской области», а также о выделении бюджетных ассигнований акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту и технологическому присоединению объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

***

Под руководством председателя комитета Законодательного Собрания по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Сергея Никонова состоялось заседание рабочей группы временной согласительной комиссии по вопросам формирования расходов областного бюджета на развитие агропромышленного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды.

На рабочей группе отмечалось, что одним из основных направлений финансирования сел нашего региона является газификация территорий. В частности, 22,8 миллиона рублей необходимо выделить дополнительно для организации газоснабжения жилых домов ряда улиц в селе Приданниково Красноуфимского района. Председатель комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев также высказал предложение увеличить расходные полномочия Малышевского городского округа для введения в эксплуатацию газопровода высокого давления от поселка Лесозавод Асбестовского городского округа до поселка Изумруд Малышевского городского округа, на что потребуется 2,3 миллиона рублей.

Рабочая группа рекомендовала рассмотреть вопрос о дополнительном выделении средств на приобретение сельскохозяйственной техники в первом полугодии 2022 года при поступлении в бюджет дополнительных доходов. Это решение предложено занести в проект постановления к третьему чтению закона о бюджете.

Как отметил руководитель рабочей группы Сергей Никонов, ряд поднятых вопросов уже рассматриваются профильным комитетом Законодательного Собрания. Кроме того, было предложено увеличить на 9,4 миллиона рублей работы по изысканию новых источников питьевого водоснабжения. Будет рассмотрено предложение об увеличении на 52,4 миллиона рублей объема финансирования деятельности государственного казенного учреждения «УралМонацит».

В ходе рассмотрения дополнительного финансирования государственной программы «обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года» было озвучено предложение профильного комитета Законодательного Собрания о выделении дополнительно 8 миллионов рублей для размещения учреждения ветеринарии в городе Михайловске. В связи с отсутствием проектно-сметной документации по этому объекту, было принято решение вернуться к рассмотрению вопроса в первом полугодии 2022 года.

Дополнительные средства необходимо выделить на вакцинацию животных. В связи с новыми правилами ветеринарии финансирование мероприятий программы также следует увеличить на 103 миллиона рублей, в том числе – на ликвидацию неиспользуемых скотомогильников, на организацию приютов для животных без владельцев и ряд других мероприятий.

В ходе обсуждения обращалось внимание на то, что в проекте областного закона о бюджете недостаточно средств предусмотрено для финансирования работ по включению объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, в том числе – объектами промышленности.

Ряд обращений депутатов касались приобретения и установки контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в различных муниципалитетах.

Как подчеркнул руководитель рабочей группы Сергей Никонов, в нашем промышленном регионе на протяжении ряда лет накапливалась значительная концентрация промышленных отходов и решать эту проблему предстоит системно. По мнению депутата, необходима отдельная государственная программа Свердловской области, которая бы включала в себя мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологического вреда.

***

Под председательством Михаила Зубарева состоялось заседание рабочей группы согласительной комиссии, на котором были рассмотрены обращения депутатов и глав муниципалитетов об увеличении расходов регионального бюджета на дорожное хозяйство.

По мнению участников рабочей группы, финансирование на развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года необходимо выделить в полном объеме, поскольку речь идет о безопасности на дорогах и предотвращении аварийности.

«Средства, направленные на обеспечение фотовидеофиксации на дорогах – это расходы, которые помогут спасти больше жизней», - подчеркнул руководитель рабочей группы, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев.

Были рассмотрены многочисленные обращения по увеличению расходов на ремонт и строительство дорожного полотна - география обращений охватывает весь регион. Члены рабочей группы рассмотрели заявки на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт ряда мостов, в том числе о выделении дополнительных средств для проведения проектно-изыскательских работ для строительства второго моста в Каменске-Уральском.

По мнению депутатов и представителей областного Минтранса, следует поддержать обращение о выделении средств на приобретение буксира, который поможет организовать работу на паромных переправах Таборинского городского округа.

Были рассмотрены заявки об увеличении расходов на обустройство подъездных путей к детским оздоровительным лагерям и новым школам, а также на обустройство транспортной инфраструктуры земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, рабочая группа предложила учесть запланированные для ряда малых городов и сельских территорий расходы на дорожное хозяйство в полном объеме, не применяя коэффициент оптимизации.

***

Под руководством председателя комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма Елены Чечуновой состоялось заседание рабочей группы по вопросам формирования расходов областного бюджета на физическую культуру, спорт и туризм.

В частности, речь шла о необходимости выделения 165,2 миллиона рублей на реконструкцию объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», расположенного на пересечении улиц Малышева и Горького в Екатеринбурге. Это здание уже передано в оперативное управление ГАУ СО «СШОР «Уральская шахматная академия». На основе государственно-частного партнерства разработан проект реставрации, после проведения которой в здании разместится Уральский шахматный центр и там смогут заниматься юные спортсмены из Уральской шахматной академии.

Кроме того, обсуждалась возможность увеличения оценки расходных полномочий для ряда муниципалитетов: для Кировградского городского округа – с целью строительства лыжероллерной трассы протяженностью 2,22 км, для Горноуральского городского округа – на проведение текущего ремонта в спортивном комплексе «Малахит», для Березовского городского округа – с целью обеспечения перехода Березовского муниципального автономного учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс «Лидер» на реализацию программ спортивной подготовки.

Депутаты также высказались в поддержку обращения от городского округа «город Ирбит» с просьбой об увеличении бюджетных ассигнований на обустройство лыжероллерной трассы и монтажа электроосвещения в парке «Сосновая роща», где расположена эта трасса.

***

Под руководством председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Петра Соколюка состоялось заседание рабочей группы вопросам формирования доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

В следующем году прогнозируется объем доходов по налогам, собираемым на территории Свердловской области, в консолидированный бюджет региона в сумме 318 млрд 577 млн рублей, в том числе в областной бюджет 260 млрд 216 млн рублей. Это сопоставимо с уровнем поступлений текущего 2021 года.

Налог на прибыль организаций составит 119 млрд 300 млн рублей. Ожидается снижение поступлений от консолидированных групп налогоплательщиков в связи со снижением налогооблагаемой базы и изменением доли присутствия в регионе.

Поступления от налога на доходы физических лиц в 2022 году прогнозируются в размере 134 млрд рублей, в том числе в областной бюджет 94 млрд 300 млн. Увеличение составит 3,3%.

Поступления от налога на имущество организаций прогнозируются в сумме 22 506 млн рублей, что на 5,1% больше чем в 2021 году. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составит 22 млрд 200 млн рублей. Объем поступлений увеличится на 7,5%.

По мнению депутатов необходимо активно работать над ростом экономического развития региона в сферах промышленности и инвестиций.

По информации областного министерства финансов, ко второму чтению законопроекта об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов общий объем безвозмездных поступлений составит порядка 9 млрд рублей, не исключены корректировки в пользу увеличения доходной части бюджета в течение всего последующего финансового года.

24 Ноября 2021

Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/60346/