На Ассамблее «Депутатской вертикали» обсудили проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
В режиме видеоконференции состоялось заседание Ассамблеи Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль». В нем приняли участие исполняющий обязанности вице-губернатора Свердловской области Олег Чемезов, председатель Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль», председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, сенатор Александр Высокинский, депутаты регионального парламента во главе с сопредседателем Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль», председателем Законодательного Собрания Свердловской области Людмилой Бабушкиной, глава Екатеринбурга Алексей Орлов, представители региональных органов власти и отделений «Депутатской вертикали» в управленческих округах нашего региона.
Главной темой заседания стало обсуждение проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Исполняющий обязанности вице-губернатора Свердловской области Олег Чемезов подчеркнул, что после принятия закона в регионе нужно будет провести кропотливую настройку действующей системы организации муниципальной власти.
Авторами законопроекта являются сопредседатели Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, председатели комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас.
«Этот законопроект подготовлен в развитие уже принятого закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в ходе работы над которым мы на заседании Ассамблеи Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль» высказали ряд предложений, – отметила председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина. – Наши предложения были учтены в ходе подготовки обсуждаемого сегодня проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Законопроект выверен, сдержан и позволяет нам организовать в новом формате деятельность органов местного самоуправления. Безусловно, мы еще продолжим работать над ним, проведем заседания рабочих групп, слушания».
В законопроекте предусматривается, что местное самоуправление будет осуществляться в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях (внутригородских муниципальных образованиях) городов федерального значения. Сохраняется разделение на городские и муниципальные округа.
«Внесенный законопроект посвящен организации местного самоуправления. Это следующий этап в выстраивании единой системы публичной власти в стране. В нем подробно раскрывается природа, содержание и механизмы работы муниципалитетов. То есть происходит окончательная донастройка системы после принятия закона о региональной власти, – сказал Павел Крашенинников, – Пожалуй, один из основных моментов – вводится одноуровневая система местного самоуправления. В ее основе будет заложен принцип привязки к населению, а не к территории. Это, на мой взгляд, чрезвычайно важно».
За городскими и муниципальными округами закрепляется одинаковый объем неотъемлемых полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач. При этом в целях наиболее оптимального обеспечения интересов населения, регион может принять решение о перераспределении ряда полномочий в конкретном муниципальном образовании (которые не отнесены к неотъемлемым) и осуществлении их на региональном уровне.
Общая структура органов местного самоуправления остается неизменной. Ее составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация. Законопроектом предлагается единственный способ формирования представительного органа муниципального образования – муниципальные выборы.
Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования. В последнем случае избрание главы муниципалитета осуществляется представительным органом из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона, пояснил Павел Крашенинников. По его словам, из-за укрупнения количество муниципальных образований в России значительно сократится.
«У Свердловской области в этом плане – наиболее благоприятная ситуация. На территории нашего региона насчитывается 94 муниципальных образования. Нам проще будет привести структуризацию органов местного самоуправления в соответствии с требованиями готовящегося проекта федерального закона. Количество муниципальных образований уменьшится примерно на двадцать процентов. Речь идет о сельских и городских поселениях. В законопроекте предусмотрен переходный период до 1 января 2028 года, в течение которого будет возможность поработать над изменением структуры органов местного самоуправления региона», – подчеркнула председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.
17 Декабря 2021
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/60663/