Депутаты обсудили внесение изменений в закон о молодежи
В Законодательном Собрании Свердловской области состоялось общественное обсуждение изменений в областной закон «О молодежи в Свердловской области», которые планируется внести в связи с принятием Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации».
В дискуссии приняли участие депутаты регионального парламента, представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, курирующие молодежную политику, руководители молодежных общественных организаций и органов молодежного самоуправления, профсоюзы.
Открывая совещание, председатель комитета Законодательного Собрания по молодежной политике, развитию физкультуры, спорта и туризма Елена Чечунова, отметила, что молодежная тематика сегодня приобрела особую актуальность: молодежная среда очень подвижна, восприимчива. Этим, к сожалению, пользуются разного рода деструктивные силы, толкая молодежь на противоправные действия. Молодежь должна осознавать свою востребованность обществом, гражданами, страной и иметь возможность реализовать себя.
О необходимости принятия федерального закона о молодежной политике говорилось очень давно, тексты законопроектов обсуждались на разных площадках с 1993 года. В развитие поправок к Конституции Российской Федерации в 2020 году разработан и принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Закон вступил в силу с 10 января 2021 года.
Федеральный закон создает правовую основу реализации молодежной политики, которая может и должна получить развитие на уровне субъектов Российской Федерации. Сегодня в 78 субъектах РФ и 85 приняты и реализуются региональные законы о молодежи.
В нашем областном законе по сравнению с федеральным мы видим разницу в регулировании основополагающих аспектов, связанных с молодежной политикой – это разные понятийные аппараты, определение круга субъектов в сфере молодежной политики. В Федеральном законе закреплены понятия молодежь, молодые граждане, молодая семья, молодежные общественные объединения, молодой специалист и др.
Также Федеральным законом установлен возраст молодых людей – от 14 до 35 лет включительно. Эта норма значительно расширяет круг молодежи, в частности, в нашем регионе.
Для обсуждения Елена Чечунова предложила обсудить три направления.
Во-первых - это обязательные изменения, которые предполагают координацию основных положений. Это в том числе, понятия, цели, задачи, направления деятельности с аналогичными положениями федерального закона. С юридической точки зрения это необходимо сделать.
Во-вторых – это дополнения. Предлагаем дополнить областной закон положениями, которые, в том числе, регулируют информационное обеспечение реализации молодежной политики в Свердловской области, вопросы мониторинга реализации молодежной политики, в том числе для подготовки доклада о положении молодежи в Свердловской области. Три года назад мы проводили депутатские слушания. Эти предложения нашли отражение в наших рекомендациях. Сегодня эти нормы появились в Федеральном законе.
Третье направление - дискуссионное. Это достаточность, необходимость, возможное закрепление в областном законе конкретных механизмов и инструментов реализации молодежной политики в регионе в части существующих инструментов государственной поддержки, в частности, для молодых семей, что позволит придать таким мерам системный характер. В нашем областном законе прописаны инструменты государственной поддержки. Это поддержка молодежных социально – значимых инициатив, в том числе, поддержка некоммерческих организаций и студенческих отрядов.
По словам Елены Чечуновой, на наш взгляд в законе должны найти отражение оказание мер поддержки молодым семьям, молодым специалистам, поддержка молодых предпринимателей, содействие талантливой и инициативной молодежи, содействие занятости молодежи, поддержка предприятий, которые ведут работу с молодежью.
В ходе обсуждения прозвучали предложения в части «неприкосновенности» учреждений по работе с молодежью в муниципальных образованиях, грантовой поддержки молодых ученых – это важно и для развития науки.
Отдельно участники дискуссии обсудили возможность разных подходов и мер поддержки молодых людей в зависимости от возраста – это учащиеся, студенты, работающая молодежь. У каждой категории свои, потребности, и они отличаются.
С учетом прозвучавших предложений, мнения общественности будет разработан законопроект по внесению изменений в областной закон «О молодежи в Свердловской области».
Депутаты предложили также подумать над названием нашего закона. Молодежная политика – это, прежде всего, возможности для молодых людей, - отметила председатель комитета.
02 Февраля 2021
Адрес страницы: http://zsso.ru/activity/press/news/item/56678/