Депутаты обсудили внесение изменений в закон о молодежи

В Законодательном Собрании Свердловской области состоялось общественное обсуждение изменений в областной закон «О молодежи в Свердловской области», которые планируется внести в связи с принятием Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации».  

В дискуссии приняли участие депутаты регионального парламента,  представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, курирующие молодежную политику, руководители молодежных общественных организаций и органов молодежного самоуправления, профсоюзы.

Открывая совещание, председатель комитета Законодательного Собрания по молодежной политике, развитию физкультуры, спорта и туризма Елена Чечунова, отметила, что молодежная тематика сегодня приобрела особую актуальность: молодежная среда очень подвижна, восприимчива. Этим, к сожалению, пользуются разного рода деструктивные силы, толкая молодежь на противоправные действия. Молодежь должна осознавать свою востребованность обществом, гражданами, страной и иметь возможность реализовать себя.

О необходимости принятия федерального закона о молодежной политике говорилось очень давно, тексты законопроектов обсуждались на разных площадках с 1993 года. В развитие поправок к Конституции Российской Федерации в 2020 году разработан и принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Закон вступил в силу с 10 января 2021 года.

Федеральный закон создает правовую основу реализации молодежной политики, которая  может и должна получить развитие на уровне субъектов Российской Федерации. Сегодня в 78 субъектах РФ и 85 приняты и реализуются региональные законы о молодежи.

В нашем областном законе по сравнению с федеральным мы видим разницу в регулировании основополагающих аспектов, связанных с молодежной политикой – это разные понятийные аппараты, определение круга субъектов в сфере молодежной политики.  В Федеральном законе закреплены понятия молодежь, молодые граждане, молодая семья, молодежные общественные объединения, молодой специалист и др.

Также Федеральным законом установлен возраст молодых людей – от 14 до 35 лет включительно. Эта норма значительно расширяет круг молодежи, в частности, в нашем регионе. 

Для обсуждения Елена Чечунова предложила обсудить три направления.

Во-первых - это обязательные изменения, которые предполагают координацию основных положений. Это в том числе,  понятия, цели, задачи, направления деятельности с аналогичными положениями федерального закона. С юридической точки зрения это необходимо  сделать.

Во-вторых – это дополнения. Предлагаем дополнить областной закон положениями, которые, в том числе, регулируют информационное  обеспечение реализации молодежной политики в Свердловской области,  вопросы мониторинга реализации молодежной политики, в том числе для подготовки доклада о положении  молодежи в Свердловской области. Три года назад мы проводили депутатские слушания. Эти предложения нашли отражение в наших рекомендациях. Сегодня эти нормы появились в Федеральном законе.

Третье направление -   дискуссионное. Это достаточность, необходимость, возможное закрепление в областном законе конкретных механизмов и инструментов реализации молодежной политики в регионе в части существующих инструментов государственной поддержки, в частности, для молодых семей, что позволит придать таким мерам системный характер. В нашем областном законе прописаны инструменты государственной поддержки. Это поддержка молодежных социально – значимых инициатив, в  том числе, поддержка некоммерческих организаций  и студенческих отрядов.

По словам Елены Чечуновой, на наш взгляд в законе должны найти отражение оказание мер поддержки молодым семьям, молодым специалистам, поддержка молодых предпринимателей, содействие талантливой и инициативной молодежи, содействие занятости молодежи, поддержка предприятий, которые ведут работу с молодежью.

В ходе обсуждения прозвучали предложения в части «неприкосновенности» учреждений по работе с молодежью в муниципальных образованиях, грантовой поддержки молодых ученых – это важно и для развития науки.

Отдельно участники дискуссии обсудили возможность разных подходов и мер поддержки молодых людей в зависимости от возраста – это учащиеся, студенты, работающая молодежь. У каждой категории свои, потребности, и они отличаются.

С учетом прозвучавших предложений, мнения общественности  будет разработан законопроект по внесению изменений в областной закон «О молодежи в Свердловской области».

Депутаты предложили также подумать над названием нашего закона. Молодежная политика – это, прежде всего, возможности для молодых людей, - отметила председатель комитета.