Целевые параметры развития науки и инноваций успешно выполняются

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В заседании приняли участие депутаты комитета Андрей Жуковский, Александр Ивачёв, Олег Корчагин, Алексей Кушнарев, а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областного правительства, прокуратуры, юридических служб, областного Союза промышленников и предпринимателей, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в статьи 10 и 17 областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» и статью 15 закона «О Правительстве Свердловской области». Законодательную инициативу правительства Свердловской области представил и.о. директора департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Илья Гурин.

В связи с тем, что утверждение лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации осуществляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, а не областным правительством, как прописано в указанных выше областных законах, предлагается указанное полномочие исключить из компетенции правительства Свердловской области. Также предлагается определить, что уполномоченный орган по управлению находящимися в областной государственной собственности объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, распределяет в случаях, установленных федеральными законами, квоты добычи (вылова) находящихся в областной собственности объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам. Из компетенции правительства Свердловской области исключаются полномочия по утверждению нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий, а также по организации выдачи и аннулирования охотничьих билетов. Данные полномочия осуществляет департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Выступивший с содокладом председатель комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов отметил, что принятие закона, над которым в том числе работала рабочая группа, позволит упорядочить правовые нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях на очередном заседании Заксобрания.

***

В порядке контроля комитет заслушал информацию правительства Свердловской области о выполнении постановления Законодательного Собрания, принятого в июне 2016 по результатам проверки исполнения закона «О государственной научно-технической политике Свердловской области».

 В указанном постановлении правительству Свердловской области предлагалось:

- при формировании областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года», связанных с предоставлением субсидий субъектам научной и (или) научно-технической деятельности;

- продолжить работу по развитию на территории Свердловской области научно-производственной кооперации;

- рассмотреть возможность предоставления грантовой поддержки фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития Свердловской области, востребованным организациями промышленного комплекса;

- продолжить реализацию проекта «Уральский технополис».

По словам докладчика – заместителя министра промышленности и науки Свердловской области Виктории Казаковой, правительством Свердловской области ведется планомерная работа по реализации перечисленных предложений депутатов областного парламента.

Государственной программой Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года» в 2017 году предусмотрено выделение из областного бюджета 60 млн. рублей на реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных проектом «Уральская инженерная школа», 4 млн. рублей - на предоставление премий губернатора Свердловской области молодым ученым, 3 млн. рублей в форме субсидий Фонду «Екатеринбургский общественный научный Демидовский фонд» на осуществление мероприятий по поддержке научной и научно-технической деятельности (объем субсидий увеличен с 1,5 до 3 млн. рублей в связи с 25-летним юбилеем Фонда).

В связи с необходимостью оптимизации расходов областного бюджета субсидирование субъектов научной и (или) научно-технической деятельности приостановлено до 2018 года.

Министерство промышленности и науки Свердловской области координирует работу по развитию на территории Свердловской области научно-производственной кооперации. В 2016 году заключено соглашение о создании промышленного кластера производителей радиофармпрепаратов и оборудования для ядерной медицины в Свердловской области, при поддержке министерства на базе АО «Уральский электрохимический комбинат» формируется Новоуральский промышленный кластер. Также заключено соглашение с Министерством обороны РФ о взаимодействии при формировании перспективного заказа на новые виды продукции специального и двойного назначения и создан консорциум «Аддитивные технологии», производственную базу которого составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса Свердловской области.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие промышленных предприятий с профильными учебными заведениями области по вопросам кадрового обеспечения и реализации совместных научных разработок. В рамках проекта «Уральская инженерная школа» предприятиями и Уральским федеральным университетом созданы новые кафедры и центры подготовки квалифицированных кадров по востребованным инженерно-техническим специальностям. Создаются центры непрерывного образования, реализуются инженерные образовательные программы, ведется подготовка специалистов по целевому обучению.

Правительством Свердловской области возобновлено взаимодействие с Российским фондом фундаментальных исследований в рамках проведения совместного регионального конкурса инициативных научных проектов «Урал», что позволит привлечь на условиях паритетного финансирования до 20 млн. рублей в год на поддержку научных исследований, имеющих первостепенное значение для экономики Свердловской области.

Продолжается реализация проекта «Уральский технополис»,  важнейшей частью которого является технопарк высоких технологий Свердловской области «Университетский». На его развитие в 2017 году планируется выделить из областного бюджета 53 млн. рублей.

По словам Виктории Казаковой, разработанный правительством комплекс мер по оказанию поддержки научно-исследовательской, технико-внедренческой и опытно-конструкторской деятельности позволяет рассчитывать на успешное достижение заданных целевых параметров развития науки и инноваций на территории Свердловской области.

Выступивший с содокладом депутат Алексей Кушнарев отметил, что правительством представлена исчерпывающая информация о выполнении всех пунктов постановления. Принято решение - рекомендовать Заксобранию снять постановление с  контроля в связи с его выполнением.

***

Комитет предлагает включить в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2017 года вопрос об исполнении закона «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» и вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания, принятого в декабре 2016 года по результатам проверки исполнения закона «Об Уполномоченном по защите прав предринимателей в Свердловской области».

***

Комитет рассмотрел ходатайства о награжденииработников ряда промышленных предприятий и организацийПочетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области,  Благодарственными письмами и малыми серебряными знаками с изображением малого герба Свердловской области. Среди награжденных – работники Уральского приборостроительного завода, Уралвагонзавода, Уральского асбестового горно-обогатительного комбината и других предприятий.

***

Представителями комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству в состав комиссии министерства финансов Свердловской области по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по исходным данным для расчета объема финансовой помощи местным бюджетам на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов определены депутаты Альберт Абзалов и Олег Корчагин.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/05