О перспективах развития массового спорта и системы подготовки спортивного резерва

20 Июня 2017 21:00 Версия для печати

Под председательством Елены Чечуновой состоялось выездное заседание комитета Заксобрания по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма в училище олимпийского резерва № 1, расположенного в Екатеринбурге на ул. Шаумяна, 80. В заседании приняли участие депутаты Владимир Ильиных, Евгений Лутохин, Виктор Маслаков, Кирилл Некрасов, Виктор Шептий, Владимир Власов, Михаил Ершов, Валентин Лаппо, Сергей Никонов, Владимир Терешков, Вячеслав Вегнер, Михаил Клименко, Валерий Савельев, Александр Серебренников,министр физической культуры и спорта Свердловской области Леонид Рапопорт,руководители учреждений спорта и образования, председатели областных спортивных федераций, представители Уральского федерального университета.

Рассмотрение вопроса о перспективах развития системы подготовки спортивного резерва в Свердловской области депутаты решили начать с осмотра комплекса зданий училища. Директор учреждения Сергей Степанов с гордостью показал гостям 25-метровый бассейн, волейбольный зал, тренажерный зал, оснащенный современным оборудованием – эти объекты входят в федеральный реестр спортивных сооружений.

За последние пять лет в училище сделан ремонт в учебных корпусах и спортивных залах, созданы условия для восстановления и отдыха ребят после тренировок.

До недавнего времени училище олимпийского резерва кроме площадки в Екатеринбурге имело филиалы в Новоуральске и Верхней Пышме. В настоящее время филиал в Пышме в силу объективных причин закрывается, а все учащиеся переводятся в Екатеринбург. Соответственно, остро встает вопрос о строительстве общежития на 500 мест. Пока же юные спортсмены будут проживать в арендуемых номерах, в гостинице рядом с учебными корпусами училища, рассказал Степанов.

Следует отметить, что многие из депутатов областного парламента не раз бывали в училище, поскольку активно поддерживают развитие спорта в регионе, помогают юношеским командам, возглавляют спортивные федерации, а заместитель председателя Заксобрания Владимир Власов даже является выпускником этого учебного заведения – в юности вице-спикер серьезно занимался плаванием. Поэтому вопросы, которые были подняты на выездном заседании, вызвали большой интерес представителей всех комитетов и фракций областного парламента.

В целом о системе подготовки спортивного резерва в регионе, о задачах и перспективах в этой сфере депутатам рассказал министр физической культуры и спорта Свердловской области Леонид Рапопорт.

По информации министра, в Свердловской области системную работу по подготовке спортивного резерва осуществляют 143 детско-юношеских спортивных школы, из них 49 ДЮСШ находятся в ведомстве органов управления образования, 67 ДЮСШ и 25 детско-юношеских школ олимпийского резерва (ДЮСШОР) - в ведомстве органов управления физической культурой и спортом, 2 спортивные школы - в ведомстве ДОСААФ и хоккейного клуба «Автомобилист».

Из общего количества спортсменов Свердловской области, членов спортивных сборных команд России, больше половины (378 человек, или 51,2%) – это учащиеся спортивных школ. Прирост данного показателя с 2014 года составляет 44 человека, сообщил министр.

В пятерку лучших детско-юношеских спортшкол олимпийского резерва по количеству кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации входят:

- школа «Уктусские горы» - 22 спортсмена;

- спортшкола г. Каменск-Уральский – 20 спортсменов;

- «Детско-юношеская школа горных видов спорта» (Екатеринбург) – 18 спортсменов;

- Детско-юношеская школа № 18 по хоккею с мячом на траве (Екатеринбург) – 16 спортсменов;

- Детско – юношеская школа «Уралец» (Нижний Тагил) – 13 спортсменов.

Расходы консолидированного бюджета Свердловской области по направлению «Массовый спорт» за 2016 год составили 5 млрд. 440 млн. рублей. Эти средства были направлены, в том числе, на обеспечение муниципальных учреждений:

- дополнительного образования (113 ДЮСШ и 20 СДЮСШОР);

- физической культуры и спорта – 178 учреждений;

- областных учреждений дополнительного образования (5 ДЮСШ и 5 СДЮСШОР).

По словам докладчика, расходы на содержание спортивных школ по отношению к 2015 году увеличились на 9% и составили 3 млрд. 388,6 млн. рублей.

Средний расход на содержание одного обучающегося спортивных школ региона в 2016 году составил 32,3 тысячи рублей в год (в 2015 году – 29,4 тысячи рублей в год).

Содержание одного спортсмена, обучающегося в школе олимпийского резерва, в 2016 году составило 45,3 тысячи рублей в год (в 2015 году – 45,5 тысяч рублей в год).

Говоря о недостаточности финансирования спортшкол и школ олимпийского резерва, министр в качестве примера привел федеральные нормативы на содержание одного спортсмена в год на этапе высшего спортивного мастерства: в лыжных гонках эта сумма составляет 913 ,6 тыс. рублей, в хоккее – 599,4 тыс. рублей, в легкой атлетике – 1 млн.680,6 тыс. рублей.

В Свердловской области также осуществляется целевая поддержка из федерального бюджета на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, готовящим резерв для сборных команд России по базовым видам спорта. В 2017 году выделено 6 млн.116,2 тыс. рублей (областная доля составляет 2 млн.715 тыс. рублей). Для сравнения: в 2014 году на эти цели было выделено 7 млн. 173,4 тыс. рублей.

Из областного бюджета муниципалитетам выделяются субсидии на развитие материально-технической базы муниципальных детско-юношеских спортшкол и школ олимпийского резерва – софинансирование идет на тренировочные сборы и командирование на соревнования межрегионального, всероссийского и международного уровней. Общий объем субсидий в 2016 году составил 25 млн. 920 тыс. рублей. В 2017 году субсидии не выделены.

«Нам необходимо отойти от системы образования, где спортивная подготовка не включена в базовый перечень услуг, и сформировать свои сетевые учреждения спортподготовки, реализующие программы в соответствии с федеральными стандартами», - подчеркнул Леонид Рапопорт.

В настоящее время министерством физической культуры и спорта Свердловской области приказом от 20 февраля 2017 года утвержден план мероприятий на 2017-2018 годы по модернизации системы подготовки спортивного резерва в Свердловской области и преобразованию государственных (муниципальных) ДЮСШ и школ олимпийского резерва в организации спортивной подготовки.

До конца 2017 года необходимо будет осуществить перевод государственных спортшкол в организации нового типа, до конца 2018 года – завершить перевод муниципальных спортшкол (в первую очередь ведомственной принадлежности отрасли физической культуры и спорта) из системы дополнительного образования в физкультурно-спортивные организации нового типа.

«В мире идет четвертая научно-техническая революция. Пора использовать большие и открытые данные для принятия управленческих решений, модернизации программ спортивной тренировки, пропаганды спорта», - отметил Леонид Рапопорт.

По словам министра, модернизация системы подготовки спортивного резерва в Свердловской области будет продолжена в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, состоявшегося 23 мая 2017 года, и в соответствии со сроками, которые будут установлены планом мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года.

Директор училища олимпийского резерва Сергей Степанов в своем выступлении на заседании комитета рассказал, что воспитанники учебного заведения получают общее образование с 5 по 11 классы, сдают ЕГЭ и ОГЭ, получают аттестаты о среднем образовании. Также в училище реализуются образовательные программы среднего профессионального образования. Квалификация выпускника колледжа – педагог по физической культуре и спорту.

Об уровне спортивной подготовки в школе олимпийского резерва говорят такие факты. Только в 2016 году учащиеся школы завоевали 2 медали на чемпионатах мира, 1 – на первенстве мира, 3 медали на первенствах Европы, 37 медалей чемпионатов России, 124 – первенств России. На олимпийские игры в Рио в 2016 году в составе сборной страны отправились пять спортсменов из училища олимпийского резерва. Трое из них стали призерами Олимпийских игр: Давид Белявский (серебро и бронза, гимнастика), Ксения Перова (серебро, стрельба из лука), Владимир Масленников (бронза, стрельба), а Дарья Устинова (плавание) заняла 4 место.

После всестороннего обсуждения докладов депутаты решили:

‑ предложить областному правительству при формировании проекта областного бюджета на 2018 год и плановый период
2019-2020 годов принять меры по поэтапному увеличению бюджетных ассигнований для учреждений спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов и программ спортивной подготовки, в соответствии с перечнем поручений Президента России по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта;

‑ организовать информационно-разъяснительную работу с главами муниципальных образований в Свердловской области по модернизации системы подготовки спортивного резерва в Свердловской области и преобразованию муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации спортивной подготовки (с одновременным переходом на спортивную подготовку);

‑ создать рабочую группу по мониторингу за реализацией плана («дорожная карта») мероприятий по модернизации системы подготовки спортивного резерва в Свердловской области и преобразованию государственных (муниципальных) ДЮСШ и СДЮСШОР в организации спортивной подготовки на 2017–2018 годы.

Также предлагается в рамках соответствующей государственной программы Свердловской области предусмотреть строительство общежития для государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Училище олимпийского резерва № 1 (колледж)» в городе Екатеринбурге.

***

В рамках выездного заседания был рассмотрен вопрос об обращении комитета Заксобрания по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма к министру образования и науки Российской Федерации Васильевой О.Ю. об оказании содействия в передаче нежилых помещений из федеральной собственности в собственность Свердловской области.

Суть проблемы в том, что Первоуральский металлургический колледж, расположенный в городе Первоуральске Свердловской области, нуждается в расширении учебных площадей. Депутаты заслушали выступление Ольги Антипиной, директора образовательного учреждения. Она рассказала, что колледж сегодня - это многопрофильное и многоуровневое учебное заведение, где ведётся подготовка по 24 профессиям начального и 13 специальностям среднего профессионального образования. Также учреждение предлагает 43 программы профессиональной подготовки и переподготовки, программы повышения квалификации по специальностям и профессиям колледжа. Благодаря такому разнообразию можно освоить не одну рабочую профессию, а сразу несколько смежных.

Наряду с этим колледж является одной из ведущих площадок региона по развитию дуального образования, внедряющих инновационный проект государственно-частного партнерства «Будущее Белой металлургии» совместно с группой компании Челябинского трубопрокатного завода. Студенты колледжа также являются призерами чемпионатов Worldskills.

По мнению руководства колледжа, увеличение учебных аудиторий и лабораторий позволит расширить на территории Свердловской области спектр специальностей по подготовке кадров 50 наиболее востребованных и перспективных профессий в соответствии с лучшими зарубежными стандартами и передовыми технологиями.

В настоящее время образовательное учреждение располагается в здании по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, пр. Космонавтов, д. 1, в котором оно занимает два этажа, принадлежащих Свердловской области и переданных колледжу на праве оперативного управления. В нежилых помещениях 3-го этажа этого же здания ранее располагался филиал Уральского федерального университета, который в 2016 году был ликвидирован, и в настоящий момент данные площади простаивают.

Докладчик отметила, что администрация УрФУ направила в июне 2016 года в адрес министра образования и науки Российской Федерации обращение о согласовании изъятия площадей из оперативного управления университета в пользу колледжа, но ответ до сих пор не получен.

Заслушав информацию, депутаты комитета приняли решение обратиться к министру образования с просьбой оказать содействие по решению вопроса о передаче из федеральной собственности в собственность Свердловской области нежилых помещений 3 этажа здания по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, пр. Космонавтов, д. 1, в которых ранее располагался филиал УрФУ.

***

В заключение члены комитета рассмотрели вопросы о награждении жителей региона Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Комментарий Елены Чечуновой, Леонида Рапопорта, Сергея Степанова, а также видеоматериалы с выездного заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/06