Депутатам предлагается встречаться с избирателями в специально отведенных помещениях

Под председательством Владимира Никитина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности. Рассмотрено два законопроекта, материалы четырех имущественных сделок, другие вопросы. В заседании приняли участие депутаты Игорь Аксёнов, Игорь Володин, Андрей Гориславцев, Виктор Шептий (первый заместитель председателя Заксобрания), а также представители администрации губернатора и областного правительства, органов местного самоуправления, областной прокуратуры, юридических служб, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях. Авторы законодательной инициативы – депутаты В.Никитин, В.Шептий, И.Володин подготовили законопроект для реализации новых полномочий органов государственной власти Свердловской области, предоставленных изменившимся федеральным законодательством о публичных мероприятиях.

Предлагается внести изменения в областной закон «О правительстве Свердловской области», дополнив компетенцию правительства полномочием по определению специально отведенных мест для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с избирателями, а также по определению перечня помещений, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области для проведения указанных встреч, и порядка их предоставления.

Закон  «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области» предлагается дополнить положениями о порядке проведения встреч депутатов Законодательного Собрания Свердловской области с избирателями.

В законе «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области» уточняется определение понятия «публичное мероприятие».

Большинством голосов комитет принял решение - рекомендовать депутатам на очередном заседании 18-19 июля принять данный законопроект с учетом технической поправки.

***

Рассмотрен законопроект о внесении   изменения в статью 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Авторы законодательной инициативы – депутаты Законодательного Собрания В.Никитин, В.Шептий, И.Аксёнов, И.Володин, А.Коркин.

Предлагается признать утратившим силу пункт 1 статьи 17 указанного закона, устанавливающий административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которых установлена федеральным законом. Это необходимо сделать в связи с принятием Свердловским областным судом решения от 26 декабря 2016 года о признании недействующим пункта 1 статьи 17 закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Указанное решение оставлено без изменения решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2017 года.

Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект, что позволит привести законодательство Свердловской области об административных правонарушениях на территории Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством. В то же время депутаты намерены инициировать внесение изменений в федеральное законодательство, поскольку в муниципалитетах самое большое количество протоколов об административной ответственности составляется именно за нарушение правил благоустройства. Этим займется постоянно действующая рабочая группа.

***

Рассмотрены материалы 4-х имущественных сделок.

Правительство Свердловской области просит депутатов дать согласие на отчуждение радиотелевизионной передающей станции, находящейся в областной казне как объект незавершенного строительства, и земельного участка под ней в городе Екатеринбурге.

Как пояснил заместитель губернатора, исполняющий обязанности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Зырянов, радиотелевизонная передающая станция, расположеная в границах указанного земельного участка на улице Степана Разина в Екатеринбурге, является объектом незавершенного строительства. Степень готовности 47%, износ – 24,5%. На сегодняшний день в бюджете Свердловской области средства на реконструкцию или приспособление к современному использованию телебашни отсутствуют. В то же время в адрес правительства Свердловской области поступило предложение от Уральской горно-металлургической компании построить на этом месте многофункциональную ледовую арену на 15 тысяч зрителей, в том числе с возможным использованием телебашни. Для реализации заявленного проекта предложено создать акционерное общество «Ледовая арена», в котором предварительно 40% акций будет принадлежать Свердловской области, 60% - компании, которую определит УГМК (в дальнейшем при передаче обществу иного имущества или денежных средств учредителей  размер доли будет определяться взносами акционеров). Правительство Свердловской области планирует осуществить оплату приобретаемых акций путем внесения в уставный капитал АО «Ледовая арена» телебашни и земельного участка рыночной стоимостью 654,2 млн. рублей. По словам вице-губернатора, это позволит исключить из областного бюджета расходы на содержание башни, наиболее эффективно использовать земельный участок, а также оптимизировать структуру государственного имущества Свердловской области.

В ходе обсуждения комитет принял решение - рекомендовать Заксобранию дать «добро» на отчуждение указанных объектов областной госсобственности.

Вторая сделка касается безвозмездной передачи  имущества  в собственность городского округа Ревда и в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети». Исполняющий обязанности министра по управлению госимуществом Свердловской области Сергей Зырянов рассказал, что в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве между правительством Свердловской области и акционерным обществом «Новолипецкий металлургический комбинат» в госказну Свердловской области были приобретены доля в объектах газопровода Арти–Михайловск–Нижние Серги (стоимость – 181,8 млн. рублей) и объекты, входящие в состав гидротехнического сооружения в городском округе Ревда, оборудованные локальной системой оповещения в зоне затопления Ревдинского пруда, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также земельный участок под этими объектами (стоимость 88,1 млн. рублей). В целях обеспечения надежного газо-  и  водоснабжения жителей Свердловской области предлагается долю в объектах газопровода безвозмездно передать в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети», а гидросооружение – в собственность городского округа Ревда.

Депутаты комитета посчитали предлагаемые правительством действия обоснованными и рекомендуют Заксобранию дать согласие на безвозмездную передачу указанного имущества.

Еще одна сделка - отчуждение путем продажи относящихся к государственной казне Свердловской области обыкновенных именных акций открытого акционерного общества «Культурно-развлекательный комплекс «Уралец». Запланирована продажа 401 844 акций акционерного общества, составляющих 33,99 % уставного капитала ОАО, находящихся в государственной казне Свердловской области. Рыночная стоимость – 259,3 млн. рублей. Новые владельцы планируют провести реконструкцию комплекса.

Следующая сделка связана с безвозмездной передачей в собственность муниципального образования «Город Каменск-Уральский» объекта государственной собственности Свердловской области «Застройка VII микрорайона жилого района «Южный» в г. Каменск-Уральский». Объект представляет собой совокупность сооружений коммунального хозяйства, электроэнергетики, газохимического комплекса, дорожного транспорта. Балансовая стоимость – 78,6 млн. рублей. Министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков пояснил, что застройка указанного микрорайона осуществлялась  за счет средств областного бюджета в рамках выполнения государственной программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года». В соответствии с положениями программы построенные объекты коммунальной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность для обустройства земельных участков, предназначенных для массового жилищного строительства.

Комитет рекомендует Заксобранию на очередном заседании дать согласие на перечисленные сделки. В рассмотрении вопросов имущественных сделок приняли участие и ответили на вопросы депутатов первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Игорь Чикризов, и.о. генерального директора унитарного предприятия «Газовые сети» Владимир Шулаев, первый заместитель главы администрации городского округа Ревда Александр Краев, ведущий специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ревды Татьяна Шадрина.

***

За большой вклад в обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации комитет рекомендует депутатам наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1119 Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии Елену Коковину.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Никитина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/07