Депутаты убедились в необходимости в следующем году сохранить объем господдержки АПК

Под председательством Сергея Никонова в Алапаевском районе состоялось выездное заседание комитета Заксобрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды. В заседании приняли участие депутаты Вячеслав Вегнер, Илья Гаффнер, Дмитрий Жуков, Армен Карапетян, Елена Трескова, депутаты других комитетов Кирилл Некрасов и Павел Мякишев,  а также и.о. министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Дмитрий Дегтярев, руководители органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское и Кушвинского городского округа, руководители сельхозпредприятий.

В преддверии работы над областным бюджетом на 2018 год комитет заслушал информацию об итогах развития агропромышленного комплекса Свердловской области в 2016-2017 годах и задачах по обеспечению его устойчивого функционирования в 2018 году.

Исполняющий обязанности министра АПК и продовольствия Свердловской области Дмитрий Дегтярев в своем докладе отметил положительную динамику развития животноводства. Свердловская область сохраняет лидирующие позиции и занимает по продуктивности коров 1-е место в Уральском федеральном округе и 15-е по России, по объемам производства молока - соответственно 1-е и 10-е места.

В 2016 году в хозяйствах всех категорий произведено 675,7 тыс. тонн молока, 270,5 тыс. тонн мяса скота и птицы, 1,5 млрд. штук яиц, что выше показателей предыдущего года. В текущем году впервые в Свердловской области достигнут рекорд по надою молока - среднесуточное производство в расчёте на одну корову составило 19 литров. По итогам работы за 8 месяцев 2017 года Свердловская область вошла в число шести регионов России, обеспечивших наибольший прирост производства молока.

Выступающий отметил, что впервые за последние пять лет наблюдается рост поголовья коров – на конец августа поголовье коров в хозяйствах всех категорий возросло на 3300 голов. По итогам года планируется надоить 690 тысяч тонн молока,  в среднем до 7000 кг молока на одну фуражную корову.

Одним из основных факторов  роста производства молока является создание и сохранение  генетического потенциала животных. Развитая племенная база позволяет ежегодно продавать более 3000 голов высокопродуктивного племенного поголовья черно-пестрой породы.

Еще один фактор увеличения объемов молока - комплексная модернизация молочной отрасли. Продолжается строительство современных животноводческих комплексов и ферм. С 2007 года введено 102 объекта животноводства на 28 тысяч скотомест. В текущем году планируется ввести еще 14 объектов.  Более 30% молочного скота уже стоят в новых или реконструированных помещениях, часть из которых переведена на современные технологии, к 2021 году этот показатель  планируется довести до 42 %.

Начиная с 2013 года, с участием господдержки осуществляется внедрение в практику молочного скотоводства роботизированных систем добровольного доения коров, позволяющих получать молоко высочайшего европейского качества, которое можно использовать и для детского питания, и для изготовления сыров. На сегодня в области работает 32 робота-дояра, 6 из них – в Алапаевском районе.

Перед заседанием депутаты посетили ООО «Ямовский» и убедились в эффективности применения таких установок. Директор предприятия Владимир Сысоев и его команда энтузиастов  огромными усилиями хозспособом построили на месте бывшей свалки современную ферму на 400 голов с роботизированным доением. Это стало возможным благодаря государственной поддержке: областной бюджет компенсировал 70% затрат на приобретение дорогостоящего оборудования. Депутаты увидели, какой результат дала своевременая финансовая помощь. Убедила и дегустация продукции кушвинской компании «Молочная благодать», ставшей основным переработчиком молока алапаевских фермеров.

Дмитрий Дегтярев также рассказал о реализации ООО «УГМК-Агро» смелого инвестиционного проекта по разведению альпийских коз, обрисовал ситуацию в яичном производстве, растениеводстве, проинформировал о завершении уборки зерновых, картофеля, овощей и мерах по сохранению урожая. В 2017 году обеспеченность овощехранилищами достигнет 85%. Большая их часть благодаря государственной поддержке оснащена холодильным и вентиляционным оборудованием. Кроме того, строится семеноводческий центр «Уральский картофель», который через несколько лет позволит обеспечивать элитными семенами картофеля Свердловскую область и соседние регионы.

И.о. министра назвал перспективным для нашей области направлением выращивание овощей защищённого грунта - огурцов, томатов, зелени. ООО «УГМК-Агро» на базе АО «Тепличное» реализует проект по строительству современного тепличного комбината площадью 17,6 гектара для выращивания овощных и зеленых культур. Тепличный комплекс будет оснащён инновационным оборудованием с автоматизированными системами управления на основе малообъёмной технологии. Открытие планируется в ноябре и будет приурочено ко Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Докладчик отдельно остановился на программе «Пятилетка развития», заявленной губернатором Свердловской области Е.В.Куйвашевым. В части развития агропромышленного комплекса в нее включены такие проекты, как «Уральское молоко в каждый дом», «Свежие овощи круглый год» и «Комфорт в каждое село».  Кроме того, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и газификации сельских населенных пунктов в рамках данной программы включены в губернаторский проект «Устойчивое развитие сельских территорий».

Основным фактором эффективного функционирования агропромышленного комплекса области и.о. министра считает сохранение уровня государственной поддержки. По мнению Дмитрия Дегтярева, необходимо увеличить расходы из областного бюджета на 2018 год по таким направлениям, как субсидирование молочного скотоводства, субсидирование технического оснащения и инновационного развития, газификация в сельской местности, проведение кадастровых работ при оформлении сельхозземель, и другим.

В ходе обсуждения участники заседания подняли ряд вопросов. Речь шла о трудностях в  реализации молока и молочной продукции, связанных с навязыванием бонусов за использование торговых сетей; о недопустимо низком уровне газификации сельских территорий, особенно в части сооружения межпоселковых газопроводов; о сложностях решения вопросов межевания земель.

С большим сожалением отмечалось, что так и не снята острота проблемы льготного кредитования. Судя по обращениям к депутатам, получить кредит в «Россельхозбанке» для сельхозтоваропроизводителей по-прежнему большая проблема. Об этом, в частности, говорил президент компании «Молочная благодать» Юрий Жуков. Он же обозначил проблему нехватки зоотехников, ветеринаров, других специалистов, которых лет через пять может вообще не быть, если не принять должных мер. По мнению предпринимателя, удержать молодые кадры на селе можно прежде всего путем предоставления жилья, причем не квартир, а домов.

Завершая состоявшийся разговор, председатель комитета Сергей Никонов назвал практику проведения выездных заседаний в территории, непосредственно на производство, полезной и пообещал продолжить эту традицию. Сегодня депутаты увидели пример эффективного партнерства, успешной кооперации двух муниципальных образований – Алапаевского и Кушвинского, объединивших производителя молока и переработчика. «В преддверии принятия бюджета для нас очень важно понимать ситуацию в агропромышленном комплексе, от которого напрямую зависит продовольственная безопасность региона», - подчеркнул Сергей Никонов. Председатель комитета пообещал, что высказанные предложения будут изучены и учтены во время согласительных процедур по бюджету, часть вопросов станет темой для разговора с депутатами Государственной Думы от Свердловской области.

Общий настрой комитета – в 2018 году сохранить объем государственной поддержки АПК не ниже уровня текущего года, а также лоббировать через «Депутатскую вертикаль» увеличение финансовой поддержки села из федерального бюджета.

***

Депутаты комитета заслушали информацию правительства Свердловской области о выполнении постановления Законодательного Собрания, принятого в декабре 2016 по результатам проверки исполнения областного закона «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области».

По словам и.о. министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Дмитрия Дегтярева и заместителя председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елены Тресковой, выступившей с содокладом, оба пункта постановления выполнены. Областным кабинетом министров приняты меры по обеспечению своевременного и в полном объеме финансирования всех видов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, как того требовали депутаты Заксобрания. Объем средств на финансирование мер государственной поддержки юридических и физических лиц, осуществляющих производство, переработку и закупку сельхозпродукции, в 2017 году составил свыше 3 млн. рублей, что на 6,4 процента больше, чем в 2016 году. Еленой Тресковой обращено внимание правительства на необходимость более широкого информирования сельхозтоваропроизводителей о возможностях получения господдержки.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания Свердловской области, и рекомендует депутатам снять постановление с контроля в связи с его выполнением. Сам закон остается в поле зрения депутатов.

***

Комитет Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды предложил включить в перечень контрольных мероприятий Счетной палаты Свердловской области на 2018 год:

- аудит эффективности использования средств, выделенных в 2014 - 2017 годах на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- аудит эффективности использования средств, выделенных на возмещение части процентной ставки по кредитам (инвестиционным, краткосрочным, на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства), в 2014 - 2017 годах;

- проверку использования средств областного бюджета, выделенных государственным учреждениям Свердловской области в 2016 - 2018 годах на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) в сфере ветеринарии;

- проверку использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2016 - 2018 годах из областного бюджета бюджету Асбестовского городского округа;

- проверку использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2016 - 2018 годах из областного бюджета бюджету Каменского городского округа.

Решение об окончательном варианте перечня контрольных мероприятий будет принято на заседании Заксобрания.

***

В план проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2018 год комитет по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды предлагает включить экспертизу принятого в 2009 году областного закона «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области».

***

Рассмотрены ходатайства о награждении.

Комитет рекомендует Заксобранию наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области 6 работников АПК и продовольствия, среди них – пекаря ООО «Кондитерский цех» Татьяну Лотову из Камышлова, заместителя заведующего продовольственным отделом магазина «Кировский» в городе Качканаре Юлию Павлову, заместителя директора по производству ООО «Таежное» Леонида Пантелеева (поселок Сосьва Серовского района).

За большой вклад в развитие агропромышленного комплекса Свердловской области предлагается наградить Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области 5 предприятий: ООО «Некрасово-1» (Белоярский район), птицефабрику «Ирбитская» (поселок Пионерский), ООО «Радуга» (село Мальцево Тугулымского района), Ревдинский молочный комбинат, крестьянское (фермерское) хозяйство Александра Карпова из села Ницинское Ирбитского района.

Окончательное решение о награждении будет принято на очередном заседании Заксобрания.

В связи с Днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности комитет большинством голосов предложил вручить малые серебряные знаки Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области 11-ти работникам за большой вклад в развитие предприятий,  в том числе – работникам супермаркета «Кировский» в связи с 30-летием данной торговой сети.

Еще 15 человек из Талицы, Сухого Лога, Рефтинского и других территорий решено поощрить Благодарственными письмами Заксобрания.

Видеоматериалы с выездного заседания комитета и комментарии Сергея Никонова, Елены Тресковой и Дмитрия Дегтярева можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/10

Прикрепленные изображения