Депутаты предлагают увеличить размер штрафа за парковку на газонах

Под председательством Игоря Володина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности. Рассмотрены три законопроекта, материалы трех имущественных сделок, другие вопросы. В заседании приняли участие депутаты Игорь Аксёнов, Игорь Володин, Андрей Гориславцев, Александр Коркин, Виктор Шептий (первый заместитель председателя Заксобрания), а также представители администрации губернатора и областного правительства, администрации Екатеринбурга, юридических служб, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.

 Рассмотрены очередные изменения в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Авторы законодательной инициативы – депутаты Заксобрания Л.Бабушкина, В.Никитин, В.Шептий, Е.Зяблицев, А.Коркин, И.Володин, М.Зубарев, И.Аксёнов, В.Лаппо.

Данный областной закон предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством, а также усовершенствовать отдельные его положения, пояснил первый заместитель председателя Заксобрания Виктор Шептий.

В частности, предлагается установить административную ответственность за самовольное переоборудование фасадов зданий (кроме жилых домов), строений, сооружений или их элементов; при этом уточнить ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов.

Также предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка проведения земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов; за нахождение механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства. К примеру, за парковку машин на газонах или детских площадках предлагается автовладельцев штрафовать на 3-5 тысяч рублей, а не на 1000 рублей, как прописано в действующем законе.

Вводится административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, а именно:

- за нарушение сроков проведения уборки территорий населенных пунктов;

- за нарушение сроков проведения работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, предусмотренных в карте подведомственной территории;

- за самовольную установку и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств;

- за непринятие лицом, осуществляющим выгул животного, мер по уборке объектов благоустройства от загрязнения экскрементами животного.

Виктор Шептий обратил внимание коллег на то обстоятельство, что если не предусмотреть административную ответственность за стоянку на газонах и другие аналогичные правонарушения, может оказаться, что деньги, выделенные Свердловской области по федеральной программе благоустройства дворовых территорий, потрачены впустую, подчеркнул первый вице-спикер. Он также отметил, что законопроект стал результатом работы рабочей группы при активном участии министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области и администрации Екатеринбурга.

Комитет рекомендует Заксобранию на очередном заседании принять данный законопроект в трех чтениях.

***

Рассмотрена законодательная инициатива  депутатов В.Никитина, И.Володина, В.Шептия, И.Аксёнова, А.Коркина, предложивших внести изменения в закон «О противодействии коррупции в Свердловской области».

Как пояснил заместитель председателя комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Игорь Володин, необходимо усовершенствовать отдельные положения данного закона с учетом правоприменительной практики, в том числе уточнить порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Законопроект рекомендован к принятию.

***

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в приложения к законам «О мировых судьях Свердловской области» и «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области».

Авторы законодательной инициативы – депутаты В.Никитин, А.Коркин, И.Володин, В.Шептий, И.Аксёнов – предлагают уточнить терминологию, используемую в законодательстве Свердловской области и иных правовых актах органов государственной власти Свердловской. В частности, предлагается скорректировать понятие «судебный район», в котором создан соответствующий федеральный суд общей юрисдикции. Докладчик Игорь Аксёнов привел в качестве примера замену длинной, сложной для восприятия формулировки  «мировой судья судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области» на сокращенную - «Верх-Исетский судебный район».

Законопроект рекомендован к принятию.

***

Рассмотрены материалы трех имущественных сделок.

Правительство Свердловской области просит Законодательное Собрание дать согласие на безвозмездную передачу в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» объекта государственной собственности Свердловской области в составе недвижимого и движимого имущества в городе Екатеринбурге.

По словам докладчика – исполняющего обязанности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергея Сосновских, речь идет о подземной двухуровневой автостоянке на 439 машино-мест под улицей Татищева с павильонами въезда-выезда и лифтовыми павильонами. Данный объект балансовой стоимостью 652,9 млн. рублей был возведен на средства областного бюджета в числе мероприятий по обустройству территории, прилегающей к Центральному стадиону  города Екатеринбурга. В преддверии Чемпионата мира по футболу правительство области считает целесообразным передать парковку в собственность администрации Екатеринбурга, на которую Международной федерацией футбола (FIFA) и оргкомитетом «Россия-2018» возложена обязанность  предоставления достаточного количества парковок у стадиона на время игр Чемпионата мира.

В рассмотрении данного вопроса принял участие заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам организации управления Вадим Дударенко, который ответил на вопросы депутатов.

Комитет поддержал намерения областного кабинета министров и рекомендует Заксобранию дать согласие на данную сделку.

Аналогичное решение принято по передаче в безвозмездное пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе № 25 имени В.Г.Феофанова ряда объектов государственной собственности Свердловской области в составе недвижимого и движимого имущества муниципального образования «город Екатеринбург». К числу передаваемых объектов относятся блочная комплектная трансформаторная подстанция и здание образовательного центра (блок дошкольного образовательного учреждения на 150 мест и школы на 825 учащихся) в поселке Мичуринском общей балансовой стоимостью 839,4 млн. рублей.

Немало вопросов возникло у депутатов по «Ельцин-центру». Как пояснил и.о. министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Сосновских, фонд вернул региону основной долг в размере 2 млрд. рублей, а для погашения процентов по кредиту передает помещения площадью 7652 кв. метра. После принятия их в госказну Свердловской области помещения предлагается передать фонду «Президентский центр Б.Н. Ельцина» на неопределенный срок в безвозмездное пользование -  для осуществления фондом уставной деятельности.

Комментарии по многоходовой сделке дал председатель правления, исполнительный директор Президентского центра Александр Дроздов.

Депутаты согласились с доводами областного правительства и руководства фонда.

Окончательное решение по перечисленным сделкам будет принято на очередном заседании Заксобрания.

***

Комитет рассмотрел и рекомендует Заксобранию поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке». Законопроект, внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, предусматривает увеличение размеров штрафов за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом норм технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту.

***

Комитет предлагает включить в перечень контрольных мероприятий Счетной палаты Свердловской области на 2018 год две проверки.

Депутатов интересует использование в 2017 году средств областного бюджета на внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Свердловской области. В ходе проверки предлагается уделить особое внимание оценке достижения 100% доступности услуги на территории Свердловской области. Докладчик - заместитель председателя комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Игорь Володин напомнил, что в 2017 году из областного бюджета на внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» было выделено 196,8 млн. рублей.

Комитет предлагает также провести аудит эффективности расходов на информатизацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в 2015 - 2017 гг., в том числе расходов на создание, доработку, сопровождение программных комплексов (информационных систем). К примеру, министерству здравоохранения Свердловской области в 2017 году было выделено свыше 92 млн. рублей на создание и сопровождение единого информационного пространства для увеличения доли медицинских организаций, использующих единую национальную систему электронных медицинских карт; областному министерству финансов - почти 50 млн. рублей на доработку, развитие и сопровождение программного комплекса «Информационная система управления финансами».

По мнению депутатов комитета, проведение предлагаемых мероприятий позволит систематизировать информацию об используемых органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями программных средствах, их стоимости и затратах на сопровождение.

***

Рассмотрены вопросы о награждении наградами Законодательного Собрания Свердловской области.

В частности, Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области предлагается наградить отдел ЗАГСа города Ирбита - за большой вклад в совершенствование деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и в реализацию государственной семейной политики, в связи со 100-летием со дня образования органов ЗАГС Российской Федерации.

За достигнутые результаты в оперативно-служебной деятельности, образцовое исполнение служебных обязанностей и в связи с празднованием Дня сотрудника органов внутренних дел РФ предлагается трем сотрудникам межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» вручить малые серебряные знаки Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Игоря Володина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/10