Депутаты оставляют на контроле вопрос обеспечения жильем детей-сирот

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания участвовали депутаты Илья Бондарев, Алексей Дронов, Михаил Зубарев, Михаил Клименко, Владимир Власов, Вячеслав Погудин, Вячеслав Вегнер, Павел Мякишев, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, представители областного правительства, Счетной палаты, прокуратуры, СМИ. 

Комитет рассмотрел во втором и третьем чтении изменения в закон об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Как отметил Владимир Терешков, областное правительство по просьбе депутатов предоставило дополнительный перечень информации по отдельным направлениям финансирования расходных статей бюджета. Комитет получил дополнительные сведения о расходных статьях в сфере здравоохранения, воздушных перевозок, областного Дорожного фонда.

По итогам рассмотрения комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять закон. Вопрос внесен в проект повестки четырнадцатого заседания Законодательного Собрания 2 ноября 2017 года.

*** 

Депутаты комитета продолжили рассмотрение исполнения закона об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций в части уплаты этого вида налога государственными и муниципальными учреждениями Свердловской области.

В 2016 году объем поступлений по данному налогу составил 24,4 млрд. рублей, из них 2,2 млрд. рублей уплачено государственными учреждениями Свердловской области, 1,4 млрд. рублей – муниципальными учреждениями.

По словам Владимира Терешкова, при первом  рассмотрении вопроса в сентябре нынешнего года депутаты комитета запросили в областном правительстве дополнительную информацию о наличии задолженности по налогу на имущество организаций у государственных и муниципальных  учреждений Свердловской области по отраслям деятельности, а также о причинах такой задолженности, о количестве областных и муниципальных автономных бюджетных учреждений, не являющихся плательщиками налога на имущество организаций в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Комитет получил необходимые сведения. При обсуждении вопроса депутаты обратили внимание, что по итогам прошлого года в регионе нет задолженности по оплате налога на имущество у областных государственных образовательных учреждений. В сфере здравоохранения большая часть кредиторской задолженности по налогу на имущество также приходится на бюджетные учреждения муниципалитетов, отметили участники заседания.  

По итогам рассмотрения вопроса депутаты рекомендовали областному правительству принять меры по ликвидации государственными учреждениями Свердловской области задолженности по налогу на имущество организаций и представить в областной парламент в июне 2018 года информацию об объемах исчисленного и уплаченного налога за 2017 год государственными и муниципальными учреждениями региона в сравнении с 2016 годом.

Органам местного самоуправления необходимо активизировать деятельность по снижению задолженности муниципальных учреждений по данному налогу, отмечают парламентарии.

Вопрос об исполнении закона будет рассмотрен на заседании областного парламента 2 ноября 2017 года.

***

Депутаты комитета продолжили рассмотрение исполнения закона «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в части осуществления расходов на строительство жилых домов, на обеспечение жильем и ремонт квартир для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на которые они имеют право в соответствии с областным законом «О защите прав ребенка».

«Комитет обращался к областному правительству с просьбой предоставить дополнительную информацию по данному вопросу. Проблема серьезная - несмотря на значительные средства, ежегодно выделяемые областным бюджетом на эти цели, задолженность перед выпускниками детских домов по обеспечению жильем остается очень высокой», - подчеркнул председатель бюджетного комитета. 

По состоянию на 1 июля 2017 года, число детей-сирот, состоящих на учете для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области, составило 9147 человек. По информации областного правительства, в нынешнем году детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, запланировано предоставить 727 благоустроенных жилых помещений.

В ходе обсуждения вопроса участники заседания заслушали выступления председателя комитета по социальной политике Вячеслава Погудина, заместителя председателя Законодательного Собрания Владимира Власова.

Учитывая социальную значимость рассматриваемого вопроса и ежегодный рост численности детей-сирот, обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями, депутаты предложили областному правительству при формировании регионального бюджета на 2018 год и плановый период  2019 и 2020 годов увеличить, в том числе за счет федеральных средств, объем бюджетных ассигнований на эти цели.

При планировании строительства  и реконструкции жилых помещений по государственным инвестиционным контрактам или госконтрактам на участие в долевом строительстве для жилищного фонда Свердловской области  правительству региона предлагается учитывать численность детей-сирот, обладающих правом на предоставление жилья за счет фонда, в муниципальных образованиях.

Депутаты  предложили  предоставлять детям-сиротам с их письменного согласия жилые помещения не по месту их учета. «В некоторых муниципалитетах в ближайшие годы не планируется строительство жилья по госконтрактам, поэтому было бы резонным предложить детям-сиротам из данных территорий жилье в других муниципальных образованиях», - пояснил Владимир Терешков.  

Члены комитета рекомендовали исполнительной власти улучшить информационно-разъяснительную работу по вопросам защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот. По мнению парламентариев, информационную работу необходимо вести не только в сети «Интернет», но и во время персональных консультаций  в специализированных организациях, управлениях социальной политики, а также в школах, колледжах, училищах, детских домах. «Довольно часто у детей-сирот ограничены возможности к доступу информации в Интернете, поэтому необходимо вести разъяснительную работу и правовое консультирование непосредственно по месту их учебы или проживания», - подчеркнул Владимир Терешков.

Рассмотрение исполнения закона состоится на заседании областного парламента, при этом комитет по бюджету оставляет вопрос на контроле.

***   

Комитет предложил Законодательному Собранию при утверждении положения о временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением проекта закона об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов,  предусмотреть следующий порядок формирования ее состава: на паритетных началах в состав комиссии войдут депутаты Законодательного Собрания и представители областного правительства (по 28 человек), а также представители Счетной палаты Свердловской области (не более 3 человек), Ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области» (не более 3 человек), Совета представительных органов муниципальных образований (не более 3 человек), Ассоциации депутатов органов местного самоуправления (не более 3 человек), Общественной палаты Свердловской области (не более 3 человек), Уральского института регионального законодательства (1 человек),  Федерации профсоюзов Свердловской области (1 человек) и Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (1 человек) по предложениям, поданным в Законодательное Собрание.

От Законодательного Собрания в состав согласительной комиссии включаются: председатель и заместители председателя Законодательного Собрания; председатели комитетов и постоянных комиссий; заместители председателей комитетов, осуществляющие депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе; депутаты, входящие в состав комитета по бюджету, финансам и налогам.

*** 

Депутаты рассмотрели предложения комитета в план проведения Законодательным Собранием  контрольных мероприятий на первое полугодие 2018 года. Комитет предлагает  рассмотреть исполнение областных законов:

- «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области» в части осуществления методического обеспечения стратегического планирования в регионе;

- «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» в части освобождения от уплаты налога на имущество организаций жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья;

- «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в части выполнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в I квартале 2018 года;

- «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

*** 

Депутаты рассмотрели вопросы о награждении граждан Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/10/