Определены темы для заседаний рабочих групп
Временная согласительная комиссия Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением проекта областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, 17 ноября продолжила рассмотрение параметров государственных программ.
Заседание вела председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, сопредседатель - первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов.
Рассмотрен блок программ социальной сферы, касающихся развития системы образования в Свердловской области до 2024 года, развития физической культуры и спорта, реализации молодежной политики и патриотического воспитания граждан, социальной поддержка и социального обслуживания населения. С информацией выступили министр общего и профессионального образованяи Свердловской области Юрий Биктуганов, министр физической культуры и спорта Леонид Рапопорт, и.о. директора департамента молодежной политики Оксана Буракова, и.о. министра социальной политики Елена Лайковская. Выступающие отметили, что государственные программы подготовлены на базе основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области и в соответствии с параметрами документов стратегического планирования - «Стратегии-2030», «Пятилетки развития», заявленной губернатором Евгением Куйвашевым.
К примеру, на реализацию государственной программы развития системы образования в 2018 году планируется направить из областного бюджета 53,3 млрд. рублей. Из них объем межбюджетных трансфертов муниципальным бюджетам на сферу образования в 2018 году составит 42,2 млрд. рублей – на 2 млрд. рублей больше, чем в текущем году.
Главное назначение выделяемых средств - обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области. На это нацелена одна из пяти подпрограмм - «Уральская инженерная школа», призванная обеспечить подготовку кадров для экономики региона. На ее реализацию в областном бюджете 2018 года предусмотрен 191 млн. рублей.
На важность этих расходов обратил внимание депутат Алексей Дронов, управляющий директор акционерного общества «Первоуральский новотрубный завод». Прошедший недавно в Екатеринбурге Национальный чемпионат рабочих профессий продемонстрировал 38 компетенций, на производстве востребовано 10-12, а учебные заведения готовят специалистов максимум по двум, заявил промышленник, считающий, что на подготовку кадров не нужно жалеть средств.
В ходе обсуждения депутаты также обратили внимание на необходимость не снижать уровень финансирования летней оздоровительной кампании и программы «Доступная среда». На рабочей группе решено более детально проработать вопрос приобретения школьных автобусов, сокращение числа обучающихся во вторую смену, уточнить финансирование конкретных объектов.
Представляя программу развития физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года, министр Леонид Рапопорт заявил: чем больше средств будет потрачено на эти цели, тем меньше понадобится на здравоохранение. В законопроекте об областном бюджете на 2018 год и плановый период финансирование мероприятий госпрограммы развития физической культуры и спорта предусмотрено в объеме 3,5 млрд. рублей, из них 2,6 млрд. рублей – средства областного бюджета, 19,6 млн. рублей – средства федерального бюджета, 7,4 млн. рублей – местных бюджетов, 809 млн. рублей – внебюджетные источники.
Докладчик обратил внимание членов согласительной комиссии, что пока не учтены расходы на содержание Центрального стадиона, возводимого в Екатеринбурге к Чемпионату мира по футболу. Министерство готово рассмотреть три механизма содержания этого сложного объекта. Кроме этого вопроса, решено в рамках рабочей группы уточнить уровень финансирования фонда поддержки спорта высших достижений, который, по мнению депутатов, не может быть ниже уровня текущего года; прояснить ситуацию по конкретным объектам спортивной инфраструктуры, в частности, горно-лыжного комплекса на горе Долгой в Нижнем Тагиле; рассмотреть возможности финансирования из федерального бюджета спортсменов с ограниченными физическими возможностями. Запрошена дополнительная информация по работе Детско-юношеских спортивных школ и об оснащении автобусов для перевозки детей к месту тренировок, а также концепция развития училища Олимпийского резерва в рамках трехлетнего бюджета.
Всего сегодня было рассмотрено 9 программ, по каждой обозначены темы для дальнейшего более детального обсуждения на заседаниях рабочих групп, где предлагается уточнить параметры, определить источники дополнительного финансирования.
Много вопросов возникло по программе развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка, которую представил министр АПК и продовольствия Свердловской области Дмитрий Дегтярев. Мнение большинства депутатов – поддержка этого сектора экономика должна быть более существенной. В целях продовольственной безопасности региона необходимо строить крупные современные животноводческие комплексы, хранилища для картофеля и овощей, не жалеть денег на модернизацию производства, всячески поддерживать потребкооперацию.
По сегодняшнему крайне заинтересованному обсуждению вопроса газификации сельских населенных пунктов понятно, каким непростым будет разговор на рабочей группе. С одной стороны, уровень газификации в Свердловской области крайне низкий - 18,5%, с другой стороны – подключение домов к подведенным сетям тоже составляет всего 4,6%. У сельских жителей просто нет таких денег – порядка 200 тысяч рублей. В то же время, как пояснила заместитель губернатора Свердловской области, министр финансов Галина Кулаченко, изменились условия софинансирования, сегодня соотношение федерального и областного бюджетов на эти цели составляет 67 и 33 процента соответственно. Депутатам, которые осознают, что газификация напрямую влияет на социальное развитие села, предстоит найти выход из сложившейся ситуации.
Сегодня были также рассмотрены программы реализации молодежной политики и патриотического воспитания граждан, социальной поддержки и социального обслуживания населения, рационального и безопасного природопользования, развития лесного хозяйства, обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, охраны, надзора и регулирования использования животного мира.
Члены согласительной комиссии приняли к сведению информацию, представленную министрами и руководителями департаментов, к сведению. Среди вопросов, которые необходимо будет обсудить дополнительно, – состояние гидротехнических сооружений и поэтапная чистка водоемов, оснащение ветеринарных лабораторно-диагностических учреждений в целях оперативной диагностики опасных заболеваний животных, создание санитарно-защитных зон вокруг сибиреявзвенных скотомогильников и многое другое.
Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина огласила график проведения рабочих групп. Заседания пройдут 20-22 ноября. 23 ноября согласительная комиссия обсудит результаты их работы. Балансировка бюджета намечена на 25 ноября, когда состоится итоговое заседание временной согласительной комиссии.