Депутаты обсудили приоритеты сферы ЖКХ на будущий год
Под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Виктора Якимова состоялось заседание рабочей группы по вопросам формирования расходов бюджета на развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и формирования современной городской среды.
В работе заседания участвовали депутаты Законодательного Собрания, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, областной министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, председатель Региональной энергетической комиссии Свердловской области Владимир Гришанов, представители органов местного самоуправления, общественных организаций, журналисты.
Открывая заседание рабочей группы, Виктор Якимов предложил заслушать информацию о тарифном регулировании в регионе на 2018 год. Планируемый рост платы за коммунальные услуги в Свердловской области с 1 июля 2018 года составит 4,5%, индекс установлен распоряжением правительства РФ. Тарифы ресурсоснабжающих организаций будут установлены таким образом, чтобы совокупный платеж граждан за коммунальные услуги не превысил данного показателя, отметил руководитель РЭК Владимир Гришанов.
Участники заседания рассмотрели вопрос о предоставлении межбюджетных трансфертов на заключение муниципалитетами концессионных соглашений в сфере ЖКХ - в бюджете будущего года на эти цели предусмотрено 225 миллионов рублей.
Как сообщил Николай Смирнов, в рамках действующего законодательства органы местного самоуправления имеют право использовать данный способ привлечения инвестиций – на конкурсной основе заключать концессионные соглашения. В настоящее время в регионе заключены 23 концессионных соглашения, ряд инвестконтрактов находятся в стадии рассмотрения и подготовки. В процессе эксплуатации коммунального комплекса инвестор постепенно возвращает вложенные средства. По словам министра, все средства, затраченные на приведение жилищно-коммунального комплекса в надлежащее состояние, инвесторам невозможно компенсировать за счет платежей потребителей – населения и организаций, поскольку есть ограничения по росту тарифов. В таком случае затраты концеденту, в соответствии с законодательством, компенсируются за счет средств консолидированного бюджета, пояснил министр.
Рабочая группа рассмотрела решение комитета Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике о выделении бюджетных средств на финансирование проектов капстроительства по развитию газификации населенных пунктов городского типа. Предлагается направлять на эти цели по 600 млн. рублей ежегодно на период 2018-2020 годов.
В ходе рассмотрения вопроса Виктор Якимов от имени жителей Свердловской области поблагодарил областное правительство и министерство ЖКХ за успешно реализующуюся в регионе с 2016 года программу газификации. По словам вице-спикера, в результате газификации жители городов и поселков обрели высокий уровень комфорта и повысили качество жизни. Рабочая группа рекомендовала областному министерству энергетики и ЖКХ при исполнении программы в 2018 году в первую очередь обратить внимание на уже поданные заявки кооперативов, сформированных из жителей в целях газификации поселков. Техническая и проектная документация, подготовленная газовыми кооперативами, должна быть рассмотрена в первую очередь, считают депутаты. В плановый период 2019 и 2020 годов члены рабочей группы рекомендуют выделять на газификацию поселковых территорий по 600 миллионов рублей.
Вопрос об увеличении средств на строительство резервуаров запаса питьевой воды на станции «Водоподготовка» в Верхней Пышме рабочая группа предложила решить по итогам исполнения областного бюджета нынешнего года, за счет остатков.
Депутаты и члены правительства всесторонне рассмотрели вопрос о модернизации лифтового оборудования в многоквартирных домах. «На будущий год замена лифтового хозяйства в основном будет идти за счет аккумулирования средств жителей на спецсчетах или в областном фонде капремонта. При предоплате в 50% с регионом готовы работать лифтостроительные Щербинский и Карачаровский заводы. В декабре текущего года в регионе в рамках конкурсных процедур будут заменены 500 лифтов, из них 246 - в столице Урала», - сообщил Николай Смирнов.
Министр проинформировал, что на текущий момент только в Екатеринбурге нуждаются в замене 3200 лифтов, к сожалению, и жители областного центра, и других территорий региона крайне неохотно принимают участие в программах софинансирования по замене лифтового хозяйства, посетовал докладчик. По словам Николая Смирнова, главным приоритетом будущего года для направления бюджетных средств в сферу ЖКХ будет приведение в надлежащее состояние системы тепловодоснабжения. Тем не менее, плановая, системная модернизация лифтового хозяйства в регионе будет продолжаться, средства на эти цели ежегодно учитываются в областном бюджете.
С вопросом о выделении бюджетных ассигнований на завершение реконструкции водовода в Волчанске в рабочую группу обратился заместитель председателя Заксобрания Анатолий Сухов. Реконструкция водовода началась в нынешнем году, работы по технологическим причинам требуется завершить в зимний период, до наступления весны, пояснил ситуацию глава Волчанского городского округа Александр Вервейн. Члены рабочей группы рекомендовали согласительной комиссии в ходе исполнения бюджета 2017 года и первого квартала 2018 года первоочередное внимание уделить данному объекту. Вопрос о выделении средств должен быть решен не позднее завершения первого квартала будущего года, считают депутаты.
Глава городского округа Нижняя Салда Елена Матвеева ходатайствовала о выделении средств, необходимых для технологического присоединения к газовым сетям шести недавно построенных блочных котельных. Цена вопроса – 15 миллионов рублей. Члены рабочей группы рекомендовали областному правительству и согласительной комиссии предусмотреть средства в расходных полномочиях муниципалитета в рамках исполнения бюджета нынешнего года и первого квартала 2018 года.
Участники заседания поддержали обращение главы Красноуфимского городского округа Олега Ряписова о включении мероприятий, направленных на внедрение механизмов реализации энергосервисных контрактов в сфере ЖКХ в перечень госпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области».
В ходе заседания рабочей группы также прозвучало обращение от главы Алапаевского муниципального образования Константина Деева о выделении средств на подведение сетей к строящемуся дому в Верхней Синячихе. Строительство в поселке началось по поручению губернатора Свердловской области, квартиры в новом здании получат дети-сироты и переселенцы из аварийного и ветхого жилья.
Депутат Илья Бондарев поднял вопрос о выделении дополнительных средств на строительство очистных сооружений в Ревде. Стройку муниципалитет ведет за счет средств банковского кредита с привлечением ресурсов областного бюджета. Дополнительный транш из области позволит сэкономить средства, которые в настоящее время уходят на уплату банковских процентов, пояснил парламентарий. Депутаты приняли решение запросить по обращению дополнительную информацию.
Председатель комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков напомнил участникам заседания, что ежегодно областной бюджет выделяет средства на строительство и реконструкцию очистных сооружений. В будущем году бюджетные средства на эти цели планируется направить в Атиг, Красноуральск и Нижнюю Салду.
В заключение члены рабочей группы обсудили вопрос о средствах, запланированных в областном бюджете будущего года на реконструкцию набережной Исети, благоустройство дворовых территорий и парка им. Попова в столице Урала. По информации министерства энергетики и ЖКХ, с 1 декабря начинается отбор муниципальных проектов по благоустройству, которые на условиях софинансирования будут реализованы в 2018 году. По предварительным оценкам, столице Урала из области на эти цели планируется выделить порядка 550 миллионов рублей. В целом по региону на эти цели из областного бюджета будет израсходовано более полутора миллиардов рублей.
Подводя итоги заседания, Виктор Якимов отметил, что все предложения рабочей группы будут протокольно оформлены и направлены в комитет по бюджету, в областное правительство и в согласительную комиссию для дальнейшей работы над законом об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2010 годов.