Рабочая группа обсудила расходы в сфере здравоохранения и социальной политики
Председатель комитета Заксобрания по социальной политике Вячеслав Погудин провел заседание рабочей группы по вопросам формирования расходов областного бюджета на здравоохранение и социальную политику, созданной в рамках временной согласительной комиссии по доработке законопроекта об областном бюджете на 2018 год и плановый период.
В заседании приняли участие депутаты Заксобрания, министры и представители областных министерств, представители Счетной палаты, органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, федерации профсоюзов и представители средств массовой информации.
Рассмотрено 14 обращений по формированию расходов областного бюджета на здравоохранение. В ходе обсуждения выработаны подходы и рекомендации по системным вопросам, детально обсуждены возможности финансирования отдельных учреждений здравоохранения.
Комитет Заксобрания по социальной политике в своем заключении на законопроект предложил увеличить по сравнению с текущим годом расходы областного бюджета по целевой статье «Вакцинопрофилактика и иммунодиагностика» с учетом существенного экономического эффекта от прививочной деятельности.
Министр здравоохранения Свердловской области Игорь Трофимов заверил членов рабочей группы, что и в текущем году, и на 2018 год средств на эти цели достаточно, чтобы обеспечить весь спектр задач в рамках исполнения национального календаря профилактических прививок. В частности, норматив по прививкам от гриппа в Свердловской области в этом году превышен, что позволило избежать всплекса инфекционных заболеваний.
Тем не менее, депутаты, ссылаясь на мнение специалистов, считают, что работу в данном направлении надо не только продолжить, но и расширить. Скажем, ежегодно на территории нашего региона регистрируется до 30 тысяч случаев заболевания ветряной оспой, на долю которой приходится 22% всех инфекционных заболеваний (без гриппа и ОРЗ). Ветряная оспа наносит серьезный ущерб здоровью детей и подростков, беременным женщинам.
В ходе обсуждения решено протокольно записать: при увеличении доходов областного бюджета вернуться к данному вопросу и проработать возможность поэтапного увеличения бюджетных ассигнований на вакционопрофилактику.
***
Рассмотрены еще два предложения комитета Заксобрания по социальной политике, отраженные в заключении на законопроект об областном бюджете, - предусмотреть финансирование в 2018 году строительства детской многопрофильной больницы в Нижнем Тагиле и финансирование мероприятий по завершению строительства первой очереди поликлиники №1 Октябрьского района Екатеринбурга (требуется 340 млн. рублей).
Ситуацию прокомментировала заместитель губернатора, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко. Финансирование тагильского долгостроя перенесено на 2019 год. Поликлиника Октябрьского района является муниципальным учреждением Екатеринбурга. К сожалению, органами власти города не оформлены необходимые документы на завершение строительства объекта. Но есть поручение главы региона – изыскать возможность привлечения средств федерального бюджета.
***
По поручению временной согласительной комиссии рабочая группа обсудила возможность выделения средств областного бюджета для Областной станции переливания крови на создание современной лаборатории для решения проблем донорства костного мозга и на обеспечение обязательной маркировки и упаковки лекарственных средств на основе крови.
Комитету Заксобрания по социальной политике предложено провести совместно с областным министерством здравоохранения ряд совещаний по проблемам донорства и выработать предложения по совершенствованию работы служб крови.
***
Центр ядерной медицины обратился в Законодательное Собрания с двумя просьбами, обе касаются выделения бюджетных средств на финансирование мероприятий «Внедрение новых методов диагностики урологических заболеваний», включенных в программу «Здоровье уральцев» на 2018-2020 годы». Центр просит 15-20 млн. рублей - для проведения исследований больных раком предстательной железы и 17,4 млн. - для организации радиохимической лаборатории для выявления злокачественной опухоли предстательной железы.
В ходе обсуждения было отмечено, что технология прорывная, уникальная в своем роде. Но большинство членов рабочей группы склонились к тому, что выделять частному предприятию бюджетные средства нецелесообразно. Министерству здравоохранения Свердловской области предложено изучить перспективы использования нововведений Центра ядерной медицины.
***
Депутат Заксобрания Александр Ивачёв обратился в согласительную комиссию с просьбой выделить средства областного бюджета для Качканарской центральной городской больницы на приобретение медицинского оборудования и благоустроенной квартиры для врача-эндоскописта.
Как пояснил министр здравоохранения Игорь Трофимов, деньги на оборудование в областном бюджете заложены. Что касается приобретения жилья для специалиста, то этот вопрос комплексно решен в рамках областной государственной программы жилищного строительства.
***
Рассмотрено 10 обращений депутата Заксобрания Михаила Зубарева о выделении бюджетных средств учреждениям здравоохранения Асбеста, Рефтинского, Малышево. По большинству вопросов дан положительный ответ.
Скажем, средства на капитальный ремонт первого этажа поликлиники Сухоложской районной больницы, равно как и ремонт кровли городской больницы №1 Асбеста, в областном бюджете заложены, необходимо оформить документально.
Просьба Рефтинской городской больницы выделить из областного бюджета 840 тысяч рублей на приобретение «ГАЗ-2752» для транспортировки пациентов с гемодиализом признана необоснованной, так как этот вопрос решается комплексно, и есть другие возможности доставки больных до больницы и обратно.
***
Рассмотрены обращения по формированию расходов областного бюджета на социальную политику.
Решено отказать главе городского округа «город Дегтярск» Игорю Бусахину, который обратился в согласительную комиссию с просьбой выделить из областного бюджета 1,6 млрд. рублей на приобретение микроавтобуса для нужд органов местного самоуправления городского округа.
Депутат Заксобрания Михаил Голованов попросил выделить 1,2 млн. рублей на содержание Центра адаптивной физической культуры при Детско-юношеской спортивной школе Каменска-Уральского. Заявка будет рассматриваться на рабочей группе по вопросам формирования расходов областного бюджета на физическую культуру, спорт, молодежную политику и туризм.
В заседании рабочей группы принял участие министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов. Он дал разъяснения по финансированию регионального отделения Всероссийского общества слепых, а также рассказал о том, какие предпринимаются шаги по строительству домов-интернатов для престарелых граждан, чтобы сократить очередь желающих устроиться в данные социальные учреждения.
Комитетом Заксобрания по социальной политике высказана готовность провести выездное заседание в Областном реабилитационном центре, чтобы ознакомиться с первыми результатами реализации «пилотного» проекта по внедрению новой системы комплексной реабилитации и абилитации людей с инвалидностью.
Рабочая группа, заслушав информацию заместителя председателя Федерации профсоюзов Свердловской области Алексея Киселева об оздоровлении детей, поручила комитету Заксобрания по социальной политике совместно с министерством по социальной политике Свердловской области и профсоюзами изыскать возможность увеличения средств на оздоровление детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
***
Руководителю рабочей группы Вячеславу Погудину поручено доложить на заседании согласительной комиссии о принятых решениях. В том числе - о том, что правительству Свердловской области предложено по итогам исполнения бюджета в первом полугодии вернуться к вопросу увеличения финансирования на приобретение медицинского оборудования и проведение капитального ремонта в учреждениях здравоохранения.
Еще одна рекомендация рабочей группы в адрес областного кабинета министров - проработать тему обеспечения лечебных учреждений резервными энергоисточниками.
Обращено внимание министерства здравоохранения Свердловской области на недопустимость кредиторской задолженности лечебными учреждениями.
Члены рабочей группы поддержали предложение директора Уральского института регионального законодательства Николая Воронина – усилить контроль за эффективностью использования медицинского оборудования.