Рассмотрен пакет налоговых законов

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания участвовали депутаты Алексей Дронов, Михаил Зубарев, Михаил Клименко, Валерий Савельев, Вячеслав Вегнер, представители областного правительства, прокуратуры, СМИ. 

Комитет рассмотрел в трех чтениях изменения в закон «Об установлении на территории Свердловской области налога на игорный бизнес»

Как пояснил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, принятые в ноябре изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации расширили перечень объектов налогообложения игорного бизнеса и повысили пределы, в которых субъекты Российской Федерации имеют право устанавливать налоговые ставки.  Рассматриваемые изменения приводят областной закон в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В статье 1 законопроекта предлагается установить следующие налоговые ставки по налогу на игорный бизнес:

1) 250 тыс. рублей - за один процессинговый центр букмекерской конторы;

2) 250 тыс. рублей - за один процессинговый центр тотализатора;

3) 3 млн. рублей - за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора;

4) 3 млн. рублей - за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы;

5) 14 тыс. рублей - за один пункт приема ставок тотализатора;

6) 14 тыс. рублей - за один пункт приема ставок букмекерской конторы.

В статье 2 законопроекта предлагается установить, что изменения в закон вступают в силу 1 февраля 2018 года.

Принятие закона повлечет в 2018 году увеличение объема доходов областного бюджета от налога на игорный бизнес на 8 млн. 871 тыс. рублей, прогноз поступлений в областной бюджет от данного налога составит 18 млн. 146 тыс. рублей, сообщил Владимир Терешков.

***

Во втором и третьем чтении рассмотрены изменения в статью 3 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций». Комитет рассмотрел  поправки к принятому в первом чтении закону. Сущностная поправка связана с новеллами федерального законодательства.

«В областном законе все наши базовые посылы, касающиеся нулевой ставки в сфере здравоохранения, образования и санаторно-курортного лечения мы сохранили. Для организаций, которые участвуют в инвестировании и выдерживают среднероссийский уровень зарплат, установлена нулевая ставка на один год» - отметил Владимир Терешков. 

Для остальных организаций в соответствии с федеральным законодательством на 2018 год, устанавливается ставка налога на имущество организаций в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств – 1,1. 

*** 

В первом чтении рассмотрен проект изменения в статью 2 закона «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области».

Федеральным законодательством внесены изменения  в Налоговый кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми изменяется порядок расчета сроков, используемых для уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиками - резидентами территорий опережающего социально-экономического развития.

Рассматриваемый законопроект приводит областной закон в соответствие с Налоговым Кодексом РФ. Законопроект регулирует случаи, когда налогоплательщик - резидент территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Свердловской области, не получил прибыль от деятельности в течение налоговых периодов, указанных в федеральном законе. В таком случае сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 статьи 2 областного закона, начинают исчисляться в соответствии с федеральным законом. По сути, рассматриваемый законопроект дает возможность резидентам продлить срок уплаты налога на прибыль организаций по пониженной ставке при соблюдении ряда условий, обозначенных законом.  

По информации, предоставленной Министерством инвестиций и развития Свердловской области, в регионе в настоящее время отсутствуют резиденты территории опережающего социально-экономического развития. Соответственно, принятие изменений в закон  не повлечет за собой уменьшение  доходов или увеличение расходов областного бюджета в текущем периоде.

*** 

Депутаты комитета рассмотрели вопрос об исполнении областного закона о введении в действие патентной системы налогообложения и установлении налоговой ставки при ее применении для отдельных категорий налогоплательщиков. Исполнение закона было рассмотрено в части установления налоговой ставки в размере ноль процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей.

Областной закон предусматривает «налоговые каникулы» для предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и  научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению – преференции касаются 31 вида предпринимательской деятельности.

Данная мера государственной поддержки, принятая в целях снижения финансовой нагрузки на начальном этапе организации предпринимательской деятельности, повышения уровня самозанятости населения, показала за период действия высокую востребованность, отметила и.о. министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

Согласно данным управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области за период с 24 марта 2015 года по 1 января 2017 года налоговыми каникулами по патентной системе налогообложения воспользовалось 555 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В основном они заняты в следующих видах деятельности:

- услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно- технических и сварочных работ - 125 предпринимателей, или 22,5% от общего числа индивидуальных предпринимателей, воспользовавшихся «нулевой» ставкой;

- услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - 70 индивидуальных предпринимателей, или 12,6%;

- парикмахерские и косметические услуги - 53 индивидуальных предпринимателя, или 9,5 % от общего числа и т.д.

За указанный период индивидуальными предпринимателями были приобретены 615 патентов по ставке ноль процентов.

По словам докладчика, за первое полугодие 2017 года под налоговую ставку ноль процентов выдано 722 патента, из них основная доля приходится на Екатеринбург (53 процента от общего числа патентов, выданных по нулевой ставке). Наиболее востребованы такие виды деятельности, как «услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно – технических и сварочных работ» (24,1% от общего числа патентов по нулевой ставке, выданных в Екатеринбурге), «услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству» (14,4% от общего числа), «парикмахерские и косметические услуги» (11,8%).

Второе место по востребованности налоговых каникул занимает Нижний Тагил, на 1 июля текущего года в городском округе выдано 44 патента, при этом наиболее активно указанные преференции применяются по таким видам деятельности, как «ремонт жилья и других построек» (выдано 13 патентов) и «услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ» (8 патентов).

Несмотря на ежегодную положительную динамику применения «налоговых каникул», 6 видов предпринимательской деятельности остались не востребованы, а именно: производство и реставрация ковров и ковровых изделий; химическая чистка, крашение и услуги прачечных; услуги по остеклению балконов и лоджий, нарезке стекла и зеркал, художественной обработке стекла; ремонт ювелирных изделий, бижутерии; чеканка и гравировка ювелирных изделий; резка, обработка и отделка камня для памятников.

По словам Татьяны Гладковой, «налоговые каникулы» не только повысили самозанятость жителей области, но и создали в регионе 720 рабочих мест для наемных работников, привлеченных предпринимателями – обладателями патентов.

По уровню востребованности «налоговых каникул» в целом по России Свердловская область входит в пятерку регионов-лидеров (после Москвы, Московской области и Удмуртской Республики).

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять информацию к сведению, вопрос будет рассмотрен на заседании областного парламента.

***

Депутаты рассмотрели исполнение закона об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков в части установления налоговой ставки в размере ноль процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей.

Областным законом упрощенная система налогообложения введена в отношении 31 вида предпринимательской деятельности, из которых 21 вид относится к производственной сфере, 9 видов - к социальной, 1 вид - к научной сфере.

Данная мера государственной поддержки востребована предпринимателями, отметила Татьяна Гладкова.

С 24 марта 2015 года по 1 января 2017 года «налоговыми каникулами» воспользовалось 472 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателя

В структуре налогоплательщиков основная доля предпринимателей выбрала в качестве объекта налогообложения «доходы» (61%) и «доходы, уменьшенные на величину расходов» (39% предпринимателей).

Наиболее активно указанные преференции применялись при осуществлении следующих видов деятельности: производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; производство мебели; деятельность в области спорта, отдыха и развлечений и т.д.

Невостребованными остались 4 вида деятельности: производство безалкогольных напитков, минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках; производство кожи и изделий из кожи; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; дошкольное образование.

Эффектом от введения на территории Свердловской области «налоговых каникул» является не только повышение уровня предпринимательской активности населения, но и создание данной категорией предпринимателей новых рабочих мест, подчеркнула Татьяна Гладкова. Так, за период действия указанных преференций количество наемных работников, привлеченных впервые зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения,  составило 931 чел.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять информацию к сведению, вопрос будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания.

***

Депутаты рассмотрели вопросы о награждении граждан Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/11/