Комитет поддержал внесение изменений в Избирательный кодекс Свердловской области

Под председательством Владимира Никитина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности. 

Рассмотрено три законопроекта, ряд других вопросов.

В заседании приняли участие депутаты Игорь Аксёнов, Игорь Володин, Александр Коркин, а также представители администрации губернатора и областного правительства, прокуратуры, юридических служб, Избирательной комиссии Свердловской области, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.

Комитет продолжил рассмотрение принятого в первом чтении законопроекта  о внесении изменений в статьи 30 и 54 областного закона «О правовых актах в Свердловской области».

Депутаты брали паузу для уточнения ряда формулировок, напомнил председатель комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин. Все необходимые консультации проведены, сомнения развеяны, вопросы сняты. Принятие данного законопроекта позволит усовершенствовать законодательство Свердловской области о правовых актах, в том числе устранить правовую неопределенность, возникающую при реализации отдельных положений закона «О правовых актах в Свердловской области».

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 19-20 декабря 2017 года, для принятия во втором и третьем чтениях.

***

Рассмотрена законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания В.Никитина, А.Сухова, В.Погудина, И.Аксенова, В.Шептия, В.Терешкова, М.Зубарева о внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области.

По словам директора Уральского института регионального законодательства Николая Воронина, изменения направлены на приведение Избирательного кодекса Свердловской области в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В частности, предусматривается, что при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения. Это касается выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и губернатора Свердловской области.

Конкретизируется порядок образования избирательных участков. В частности, решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом подобное решение может быть принято один раз в пять лет.

Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в следующих случаях:

- изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

- уменьшение до 50 и менее числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;

- в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;

- в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;

- в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

Уточняются требования к указанию адреса места жительства избирателя. Уточняется орган, уполномоченный на принятие решений об отстранении члена участковой избирательной комиссии в работе данной избирательной комиссии, удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования.

Устанавливаются дополнительные меры по обеспечению возможности реализации избирательных прав инвалидами, ограниченными в передвижении. Региональное отделение Пенсионного фонда РФ обязано дважды в год предоставлять в избирком уточненные списки таких граждан.

Отменяется досрочное голосование, за исключением труднодоступных территорий.

По мнению депутатов, принятие предложенных изменений позволит привести Избирательный кодекс Свердловской области в соответствие с федеральными законами, усовершенствовать отдельные его положения, а также создать наиболее благоприятные условия для реализации прав участников избирательного процесса при проведении выборов.

Законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях.

***

Эта же группа депутатов инициирует внесение изменения в статью 41 закона «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области».  Корректировка вызвана необходимостью привести указанный областной закон в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. В частности, необходимо предусмотреть, что при проведении референдума Свердловской области не применяется порядок включения участника референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, в список участников референдума по месту своего нахождения.

Вопрос включен в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия в трех чтениях.

***

Принято решение о создании рабочей группы по подготовке законопроекта «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов, принятых Свердловским областным Советом народных депутатов в период с 1971 года по 1993 год». В ее состав включены депутаты Законодательного Собрания, представители администрации губернатора Свердловской области, областной прокуратуры, юридического сообщества. Руководство рабочей группой поручено председателю комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимиру Никитину. Предстоит большая работа по ревизии и в случае необходимости – упразднении законодательных актов почти пятидесятилетней давности.

***

Рассмотрены вопросы о награждении.

Комитет рекомендует депутатам наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания 8 человек, в их числе - работников акционерного общества «Опытное конструкторское бюро «Новатор», которых предлагается поощрить за большой вклад в развитие оборонно-промышленного комплекса. Окончательное решение будет принято на очередном заседании Заксобрания.

Благодарственными письмами областного парламента решено наградить 7 сотрудников различных подразделений Управления МВД России по городу Екатеринбургу за образцовое исполнение служебных обязанностей, достигнутые результаты в работе, проявленное при этом профессиональное мастерство и 2 работников Уральского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта - за значительный вклад в развитие гражданской авиации Свердловской области и в связи с 95-летием гражданской авиации России.

Еще 9 гражданам комитет предлагает вручить малые серебряные знаки Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области. Среди поощряемых - сотрудники полиции УМВД России по городу Екатеринбургу.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Никитина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/12