Увеличиваются доходы и расходы областного бюджета

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания участвовали депутаты  Алексей Дронов, Михаил Зубарев, Михаил Клименко, Валерий Савельев, Елена Чечунова, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, областной министр транспорта и дорожного строительства Василий Старков, зам. министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова, полномочный представитель губернатора и правительства в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, журналисты.  

В первом чтении депутаты рассмотрели проект изменений в закон «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». По информации главы областного Минфина Галины Кулаченко, предлагается увеличить прогноз по доходам областного бюджета на 2018 год на 5,9 млрд. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам – на 4,3 млрд. рублей, по безвозмездным поступлениям – на 1,6 млрд. рублей.

Уточненный прогноз по доходам  областного бюджета на 2018 год составляет 219,6 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 202,7 млрд. рублей, безвозмездные поступления – 16,9 млрд. рублей.

Предлагается увеличить прогноз: по налогу на доходы физических лиц – на 1,2 млрд. рублей (до 66,9 млрд. рублей); по налогу на имущество организаций – на 2,5 млрд. рублей (до 33 млрд. рублей); по акцизам – на 258 млн. рублей (до 16 млрд. рублей); по налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения – на 453 млн. рублей (до 9,7 млрд. рублей).

Уточненный прогноз по доходам областного бюджета на 2019 год составит 224,4 млрд. рублей (в том числе налоговые и неналоговые доходы – 211,6 млрд. рублей).

Прогноз по доходам регионального бюджета на 2020 год  - 234 млрд. рублей (в том числе налоговые и неналоговые доходы – 221 млрд. рублей).

Прогноз по безвозмездным поступлениям от других бюджетов на 2018 год предлагается увеличить на 1,5 млрд. рублей. Уточненный прогноз составит 16, 9 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета на 2018 год предлагается увеличить на 3,3 млрд. рублей до 228,5 млрд. рублей. При этом расходы за счет целевых межбюджетных поступлений увеличены на 1,5 млрд. рублей.

По областному министерству здравоохранения расходы увеличены на 1,2 млрд. рублей. Основное увеличение финансирования предусмотрено за счет целевых средств – более 1 млрд. рублей будут направлены на обеспечение льготников лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также на обеспечение специализированными продуктами лечебного питания детей – инвалидов.

За счет средств областного бюджета увеличены расходы на 203,4 млн. рублей для достижения целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы в здравоохранении.

По областному Минтрансу бюджетные ассигнования увеличены на 1,1 млрд. рублей. По словам Галины Кулаченко, 818,6 млн. рублей направляются в муниципалитеты на строительство, реконструкцию, ремонт автодорог общего пользования местного значения; 335 млн. рублей - на ремонт  автодорог регионального и межмуниципального значения; около 55 млн. рублей – на содержание автомобильных дорог областного значения. 

По министерству социальной политики региона расходы увеличены на 552 млн. рублей за счет целевых средств.

Бюджетные ассигнования по министерству общего и профессионального образования Свердловской области увеличены на 166 млн. рублей для обеспечения целевых показателей, установленных президентскими указами по повышению оплаты труда бюджетников в сфере образования.

По министерству культуры Свердловской области бюджетные ассигнования увеличены на 169,7 млн. рублей. Расходы по областному Минсельхозу увеличены на 157 млн. рублей.

На 10 млн. рублей увеличены бюджетные ассигнования по министерству строительства и архитектуры Свердловской области – на проектно-изыскательские работы и строительство комплекса зданий Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества в Екатеринбурге.  

Областной министр финансов подчеркнула, что дефицит бюджета предлагается сократить на 2,6 млрд. рублей, до уровня 9 млрд. рублей. На 146 млн. рублей уменьшены расходы на обслуживание госдолга.

Также, исходя из фактического уровня государственного долга на 1 января 2018 года (75,6 млрд. рублей), с учетом предлагаемых изменений основных параметров бюджета, сокращается верхний предел госдолга на 1 января 2019 года на 16,3 млрд. рублей до уровня 78,8 млрд. рублей.

Что касается планового периода, предлагается увеличить доходы в 2019 и в 2020 годах на 4,1 и 3,9 млрд. рублей до уровня 224,4 и 234 млрд. рублей соответственно. Расходы увеличиваются на 2,8 и 4 млрд. рублей до уровня 227,4 и 236,7 млрд. рублей. Дефицит в 2019 году предлагается сократить на 1,3 млрд. рублей до 3 млрд. рублей, в 2020 году – увеличить на 94 млн. рублей (2,9 млрд. рублей). Верхний предел госдолга на 1 января 2020 года составит 81,8 млрд. рублей, на начало 2021 года – 84,8 млрд. рублей.

Содокладчик по вопросу Владимир Терешков отметил, что изменениями в бюджет правительство во многом решает задачи, поставленные депутатами в ходе работы Согласительной комиссии: будут увеличены зарплаты работникам бюджетной сферы, дополнительные средства выделены на предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, на строительство и ремонт автомобильных дорог.

По итогам рассмотрения вопроса комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять изменения в бюджет в первом чтении.

*** 

В трех чтениях депутаты комитета рассмотрели изменения в Стратегию социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы.

Проект закона разработан в целях приведения Стратегии в соответствие с федеральным законодательством. В частности, требуется корректировка положений, связанных с утверждением на уровне Свердловской области документов территориального планирования. Также законопроектом учитываются новеллы федерального закона «Об отходах производства и потребления», принятые в декабре 2017 года, сообщил Владимир Терешков, один из авторов законопроекта.

***

Об исполнении закона  «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» в части освобождения от уплаты налога на имущество организаций жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья» депутатам доложила зам. министра экономики и территориального развития региона Татьяна Гладкова.

Согласно статистическим данным, на территории Свердловской области в 2017 году осуществляют управление многоквартирными домами 2470 организаций, в том числе 419 управляющих компаний, 1731 товарищество собственников жилья и 320 жилищно-строительных кооперативов.

В налоговых органах в 2015-2017 годах всего зарегистрированы 389 ЖСК и ТСЖ. Объем налоговых поступлений от данных организаций за эти годы в консолидированный бюджет Свердловской области составил свыше 23 млн. рублей. Сумма льготы по налогу на имущество организаций за период 2015-2017 годов составила 550 тыс. рублей.

Депутаты в ходе обсуждения вопроса обратили внимание, что доля данной льготы в общей сумме преференций по налогу на имущество организаций составляет от 0,005 до 0,01 процента, при этом ежегодно на получение льготы заявляются только 5-6 организаций. За последнее трехлетие организации – получатели льготы заплатили в консолидированный бюджет 1,7 млн. рублей налогов.

Депутаты решили внести вопрос в повестку заседания Законодательного Собрания.

*** 

На заседании было рассмотрено предложение комитета в перечень вопросов областного парламента губернатору региона в целях подготовки отчета о результатах деятельности правительства в 2017 году.

Члены комитета предложили включить вопрос о мерах, принятых исполнительными органами государственной власти региона, по обеспечению перехода к определению налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

***

В заключение комитет рассмотрел вопрос о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/03/