Депутаты заслушали доклад о состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области
Под председательством Михаила Ершова состоялось тридцатое заседание комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления. В работе комитета приняли участие депутаты Владимир Анисимов, Алексей Коробейников, Анатолий Сухов, Александр Ладыгин, Елена Трескова, заместитель министра социальной политики Свердловской области Сергей Золотов, представители администрации губернатора, прокуратуры, работники аппарата и помощники депутатов Законодательного Собрания.
Члены комитета заслушали доклад заместителя председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолия Гагарина о состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области в 2017 году. Документ отражает положение дел по нескольким направлениям, в числе которых — выход на новый уровень взаимодействия власти и общества, гражданская активность, общественный контроль, а также участие некоммерческих организаций значимых общественно-политических мероприятиях Свердловской области.
«На сегодняшний день в Свердловской области действует более 6 тысяч некоммерческих организаций. По данному показателю наш регион занимает одно из ведущих мест в стране. Общественные институты и органы власти Свердловской области совместно работают над тем, чтобы базовые права граждан неукоснительно соблюдались, чтобы люди реально ощущали уверенность в своей социальной защищенности. Общественные организации Свердловской области являются надежными партнерами государства в социальной, культурной и образовательной сферах», - рассказал Анатолий Гагарин.
По его словам, главным медиатором между обществом и властью выступает Общественная палата Свердловской области. Увеличивается количество общественных палат и общественных советов в муниципальных образованиях Свердловской области. На сегодняшний день их 48 и задача будущего состава областной Общественной палаты способствовать увеличению их числа.
Депутаты приняли к сведению представленный доклад.
***
Комитетом рассмотрен вопрос об утверждении членов Общественной палаты Свердловской области.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Сухов, который возглавлял рабочую группу по подготовке предложений в состав Общественной палаты, доложил о проведенной работе. По его словам, поступило 43 заявления от кандидатов. В ходе заседаний рабочей группы были проведены собеседования со всеми кандидатами. В заключение, члены рабочей группы провели рейтинговое голосование, определившее 14 человек, набравших наибольшее количество баллов.
Приняв во внимание решение рабочей группы, депутаты комитета рекомендовали к утверждению на Законодательном Собрании Свердловской области список из данных кандидатов.
***
Депутаты обсудили изменения в областной закон «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».
Законопроектом предлагается установить типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки аналогичные квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы.
Вопрос рассмотрен комитетом в трех чтениях и рекомендован к принятию на ближайшем заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Депутаты заслушали информацию правительства Свердловской области, касающуюся исполнения областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак».
С докладом по этому вопросу выступила заместитель директора департамента ветеринарии Свердловской области Наталья Гурьева. Она отметила, что в регионе установлена максимальная предельная стоимость работ и услуг по отлову и содержанию безнадзорных собак при осуществлении расходов на проведение мероприятий по регулированию их численности. Утвержден Порядок организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Свердловской области, а также административный регламент по осуществлению государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.
В 2017 году проведены 5 плановых проверок в отношении администрации Талицкого городского округа, администрации муниципального образования город Ирбит, администрации городского округа «Город Лесной», администрации города Нижний Тагил, администрации города Каменска-Уральского. В ходе проверок проведена экспертиза муниципальных правовых актов, определяющих порядок отлова и содержания отловленных безнадзорных собак.
В результате проверок выявлены случаи нецелевого использования бюджетных средств в городе Нижний Тагил в сумме 20 тысяч рублей и в муниципальном образовании город Ирбит в сумме 15, 4 тыс. рублей.
Средства, использованные не по назначению, возвращены в областной бюджет в полном объеме.
В 2017 году объем субвенций, перечисленных из областного в бюджеты муниципальных образований на расходы по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, составил 85,5 млн. рублей, сумма расходов, утвержденных в областном бюджете, составила 105,5 млн. рублей, процент исполнения - 81,03%.
9 муниципальных образований не обратились за получением этих субвенций. С должностными лицами этих муниципалитетов проведена разъяснительная работа.
Как отметил Михаил Ершов, до сих пор остается нерешенным вопрос создания в зоне обслуживания государственного бюджетного учреждения ветеринарии межмуниципальных пунктов кратковременного содержания отловленных безнадзорных собак. Не в полном объеме проведена экспертиза муниципальных правовых актов, определяющих порядок отлова и содержания собак на территории муниципального образования, на соответствие федеральному и областному законодательству. Не во всех муниципальных образованиях приняты правовые акты, определяющие порядок осуществления переданного государственного полномочия, и, как следствие, не обеспечена реализация всего комплекса мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак, в том числе по учету, содержанию и пристройству животных.
Депутаты приняли к сведению полученную информацию, оставив на контроле комитета исполнение областного закона.
***
Депутаты комитета рассмотрели вопрос о порядке ведения Реестра государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области. Парламентарии приняли решение о внесении вопроса в проект повестки ближайшего заседания Законодательного Собрания Свердловской области.
***
В ходе заседания комитета депутатами был обсужден проект федерального закона, касающийся внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий.
«Данная тема звучит достаточно давно. Еще 8-10 лет назад поднимался вопрос о проведении пенсионной реформы. На сегодняшний день для формирования Пенсионного фонда необходимы новые механизмы. Вообще вся пенсионная реформа должна представлять собой комплексное решение многосложных взаимосвязанных задач, направленных на постепенное увеличение денежного содержания пенсионеров. Кроме этого мы не должны забывать об интересах трудящихся, занятых на тяжелых производствах, ведь Свердловская область – это, прежде всего, промышленный регион, где работают металлурги, шахтеры, железнодорожники. Вообще, главное для нас - обеспечить социальные гарантии людям предпенсионного возраста», - подчеркнул Михаил Ершов.
Депутаты рекомендовали одобрить законопроект в первом чтении, а также приняли решение организовать обобщение предложений по данному законопроекту, поступающих от организаций и граждан, к его рассмотрению во втором чтении.
***
Депутаты утвердили график заседаний комитета в период осенней сессии, а также удовлетворили ходатайства о награждении жителей и организаций Свердловской области Почетной грамотой, Почетным дипломом, Благодарственным письмом и малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Михаила Ершова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/07/!Komitet/