Законопроект о внесении изменений в бюджет рассмотрен комитетом во втором и третьем чтениях

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания участвовали депутаты  Алексей Дронов, Михаил Клименко, Валерий Савельев, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, полномочный представитель губернатора Свердловской области в ЗССО Виктор Бабенко, представители областного правительства, министерств. 

Во втором и третьем чтениях депутаты рассмотрели проект изменений в закон об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. 

В ходе обсуждения поправок к законопроекту депутаты запросили у правительства обоснование для выделения ОАО «Особая экономическая зона «Титановая долина» из бюджета дополнительно 40 миллионов рублей. По данному вопросу комитет заслушал и.о. директора акционерного общества Андрея Антипова и зам. министра инвестиций и развития Свердловской области Юлию Курносенко. Депутатов не удовлетворил представленный отчет. Члены комитета отметили низкое качество подготовки финансовых документов со стороны менеджмента «Титановой долины» и министерства. По предложению депутатов дополнительная информация по расходным статьям особой экономической зоны должна быть представлена в комитет до рассмотрения законопроекта на заседании областного парламента.   

Подытоживая обсуждение проекта закона, Владимир Терешков отметил, что комитет после рассмотрения законопроекта в первом чтении запросил у правительства документы, которые подтверждали бы выполнение постановления Законодательного Собрания, принятого вместе с законом об областном бюджете на 2018 год в декабре прошлого года.

«В постановлении было указано 52 направления, на которые депутаты рекомендовали направить бюджетные средства в случае получения дополнительных доходов в нынешнем году. Сегодня мы видим, что  правительство в течение года практически по каждому указанному направлению выделяло дополнительные средства, исполнительная власть предпринимала меры, чтобы решить вопросы, обозначенные депутатами», - подчеркнул председатель комитета.       

***

В трех чтениях депутаты рассмотрели законопроект об установлении на 2019 год коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Свердловской области.

Директор областного департамента по труду и занятости Дмитрий Антонов пояснил, что установление данного коэффициента предусмотрено статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной статье иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в России по найму у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, а также иностранными гражданами, работающими по найму в организациях и у индивидуальных предпринимателей, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в размере 1 200 рублей в месяц, который подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта.

Закон, устанавливающий региональный коэффициент, принимается в Свердловской области ежегодно, начиная с 2015 года.

Законопроектом предлагается установить коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области в размере 2,4981. 

Для определения регионального коэффициента на 2018 использовался расчет, исходя из прогнозного значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника  на 2019 год, базовый вариант которого составляет 39868 рублей (согласно проекту прогноза социально-экономического развития региона на среднесрочный период 2019-2021 годов).

В итоге фиксированный авансовый платеж для иностранных работников составит 5183 рубля в месяц (39868 рублей х 13% = 5183 рубля), что на 9, 6 % больше значения 2018 года (на 455 рублей). 

Планируется, что рассматриваемый закон в случае принятия  вступит в силу с 1 января 2019 года.

***

Депутаты рассмотрели предложение комитета по формированию состава временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Комитет предложил Законодательному Собранию при утверждении положения о временной согласительной комиссии предусмотреть, что в состав согласительной комиссии включаются на паритетных началах депутаты Законодательного Собрания (не более 30 человек) и представители исполнительной власти Свердловской области (не более 30 человек), а также представители Счетной палаты Свердловской области (не более 3 человек), Ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области» (не более 3 человек), Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области (не более 3 человек), Свердловской региональной общественной организации «Ассоциация депутатов органов местного самоуправления» (не более 3 человек), Общественной палаты Свердловской области (не более 3 человек), Свердловского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Свердловской области» (1 человек) и регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» (1 человек) по предложениям, поданным в Законодательное Собрание.

От  Заксобрания в состав согласительной комиссии включаются председатель областного парламента;  его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий ЗССО; заместители председателей комитетов, осуществляющие депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе; депутаты, входящие в состав комитета по бюджету, финансам и налогам.

Депутаты поручили Владимиру Терешкову обсудить предложение комитета по формированию согласительной комиссии с председателем Законодательного Собрания Людмилой Бабушкиной, председателями комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания в целях подготовки проекта постановления к первому чтению законопроекта об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/10