Депутаты предлагают увеличить расходы областного бюджета на газификацию территорий и замену лифтов в многоквартирных домах

Под председательством Валентина Лаппо состоялось заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике. В заседании приняли участие депутаты Вячеслав Брозовский, Павел Мякишев, заместитель председателя ЗССО Виктор Якимов, члены областного правительства, представители прокуратуры, Уральского института регионального законодательства.

Комитет рассмотрел проект  областного бюджета на 2019-2021 годы. Заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская сообщила, что общий прогноз доходов областного бюджета на 2019 год составляет 239,2 млрд. рублей, что почти на 12 % выше первоначального утвержденного прогноза на 2018 год. Общий объем безвозмездных поступлений планируется в размере 14,9 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета в будущем году составят 245,7 млрд. рублей.

При расчете расходов областного бюджета и муниципалитетов в том числе учтены: индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы; индексация на уровень инфляции расходов на социальные выплаты гражданам.

 Прогнозные доходы местных бюджетов составляют около 60 млрд. рублей, что выше показателей 2018 года в 1,2 раза.

В своем докладе Наталья Вышегородская особое внимание уделила показателям проекта бюджета по профильным направлениям деятельности комитета.

По Минстрою Свердловской области расходы увеличены на 5,1 млрд. рублей к уровню 2018 года и составят 12,6 млрд. рублей. В основном средства будут направлены на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы. На решение проблемы «обманутых дольщиков» в 2019 году предусмотрены 124 млн. рублей.

 Депутаты отметили увеличение расходов бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство - на 2019 год в общей сумме они составят 5,9 млрд. руб.

На строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет направлено 1,3 млрд. рублей; на формирование современной городской среды – свыше 600 млн. рублей, 450 млн. рублей будет выделено на концессионные соглашения в коммунальной сфере.  

В будущем году на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов муниципалитетам будут выделены свыше 150 млн. рублей на капремонт гидротехнических сооружений. Кроме этого, на данные цели за счет средств областного бюджета предусмотрено 16 млн. рублей.

По  областному Минтрансу расходы на будущий год составят 1,6 млрд. рублей.

Комитет отметил увеличение расходов на дорожное хозяйство -  на 2019 год  они запланированы в размере 15,8 млрд. рублей. Например,  на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования регионального значения с инвестпроектами сметной стоимостью не более 500 млн. рублей в будущем году предусмотрены 728 млн. рублей, что на 244%  больше показателей расходов нынешнего года.

В ходе обсуждения проекта закона члены комитета заслушали представителей профильных министерств и внесли ряд предложений по увеличению расходных статей бюджета.

Подытоживая рассмотрение законопроекта, Валентин Лаппо отметил: «Мы обращаемся к правительству с просьбой об увеличении финансирования газификации территорий. Необходимо принимать во внимание, что по многим объектам газификации уже подготовлен полный пакет проектно-сметной документации, причем подготовка проектов была инициирована жителями. Еще один важный вопрос – замена лифтового оборудования. Совместно с областным министерством энергетики и ЖКХ, по многочисленным обращениям жителей Свердловской области комитет предлагает увеличить финансирование программы по замене лифтов». 

Кроме этого, комитет внес предложение о софинансировании из областного бюджета межмуниципального проекта - строительства цеха усушки осадка сточных вод. «Сегодня так называемые «иловые поля» занимают огромные площади  на территории Екатеринбурга, других муниципальных образований. Проблему утилизации данных отходов во многом решит строящийся цех, поэтому комитет предлагает поддержать этот социально-значимый проект», - подчеркнул Валентин Лаппо

В заключении на законопроект  комитет предложил временной согласительной комиссии по бюджету: 

предусмотреть увеличение объема бюджетных средств на реализацию проектов по развитию газификации в рамках госпрограммы «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 г.» в размере 600 млн. руб. ежегодно на период 2019-2021 годов;

предусмотреть  на развитие газификации в сельской местности по 90 млн. рублей ежегодно;

рассмотреть возможность выделения 300 млн. рублей на  строительство в столице Урала межмуниципального объекта по утилизации осадка сточных вод;

увеличить бюджетные ассигнования на замену лифтов в многоквартирных домах до 300 млн. руб. ежегодно на период 2019-2021 годов.

***

В трех чтениях рассмотрен проект изменений в закон «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области». Как сообщил Валентин Лаппо, законодательная инициатива депутатов комитета приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому с 30 декабря 2018 года компетенция органов государственной власти регионов дополняется полномочиями по организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом.

На территории Свердловской области функционирует только один вид внеуличного транспорта – метрополитен. При этом метрополитеном осуществляются перевозки исключительно по муниципальным маршрутам.  Законопроект предлагает  дополнить  областной закон положениями, определяющими компетенцию органов государственной власти региона в сфере организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом.

*** 

Комитет рассмотрел в трех чтениях проект изменений в статью 4 закона Свердловской области о порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку. Законодательная инициатива депутатов комитета  подготовлена в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством. Предусматривается, что в журнале учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, указываются марка и модель транспортного средства, и государственный регистрационный номер транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку.

***

Проект изменений в закон «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» комитет рассмотрел в трех чтениях. Законодательная инициатива депутатов комитета приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством. С 1 января 2019 года вступают в силу изменения в федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот – лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что с 1 января 2019 года порядок формирования данного списка будет определяться Правительством Российской Федерации, из закона Свердловской области  исключаются соответствующие положения.

*** 

Депутаты рассмотрели предложения комитета в план проведения Законодательным Собранием контрольных мероприятий на первое полугодие 2019 года. Комитет намерен рассмотреть исполнение ряда постановлений областного парламента, касающихся капитального ремонта многоквартирных домов, решения вопросов обманутых дольщиков, обеспечения энергоэффективности региона.

*** 

Рассмотрены предложения комитета в план  законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области на 2019 год. Комитет планирует рассмотреть изменения в областные законы: об обеспечении проведения капитального ремонта; о поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков. Кроме этого, члены комитета планируют внести изменения в ряд законов региона для приведения областного законодательства в соответствие с новеллами Градостроительного кодекса РФ.

*** 

В заключение комитет рассмотрел вопросы о награждении жителей и предприятий региона Почетной грамотой, Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.

Комментарий Валентина Лаппо и видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/11