Главная страница Деятельность Пресс-служба Работа комитетов и комиссий По итогам работы согласительной комиссии расходы бюджета будущего года будут увеличены на 11,3 миллиарда рублей

По итогам работы согласительной комиссии расходы бюджета будущего года будут увеличены на 11,3 миллиарда рублей

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания участвовали депутаты, министры областного правительства, полномочный представитель губернатора Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, уполномоченный по правам предпринимателей в регионе Елена Артюх, председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева,  представители Уральского института развития законодательства, прокуратуры, средств массовой информации.    

 

Во втором и третьем чтениях рассмотрен проект закона об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Подводя итоги работы Согласительной комиссии, Владимир Терешков отметил, что окончательная балансировка бюджета привела к увеличению доходов областного бюджета на 10,4 млрд. рублей, расходов – на 11,3 млрд. рублей.

В результате доходы областного бюджета в будущем году планируются в размере 249,6 млрд. рублей, расходы – 257,4 млрд. рублей. Увеличивается дефицит бюджета. Первоначально он планировался в размере 6,4 млрд. рублей, сейчас – 7,7 млрд. рублей, но этот показатель, тем не менее, ниже прогноза дефицита бюджета нынешнего года.

Депутаты рассмотрели и рекомендовали к принятию 25 поправок, внесенных главой региона. Все они отражают итоги согласительных процедур.

Кроме этого, комитет отклонил пакет поправок, внесенных депутатом Вячеславом Вегнером. В ходе обсуждения предложений депутата свои возражения привели руководители министерств, кроме этого,  законодатели приняли во внимание полученные на поправки отрицательные заключения губернатора Свердловской области и юристов государственно-правового управления.

В проекте постановления к третьему, окончательному, чтению бюджета депутаты предложили правительству ряд направлений, по которым предлагается увеличить расходы, если в ходе исполнения бюджета в будущем году будет перевыполнение плановых показателей по доходам.

По оценке Владимира Терешкова,  при корректировке бюджета нынешнего года правительство выполнило свыше 90% рекомендаций депутатов и Согласительной комиссии.

***      

Комитет рассмотрел два законопроекта, касающихся предоставления льгот резидентам регионального инвестиционного проекта в сфере туризма.

Законопроекты представил министр экономики и территориального развития Свердловской области Александр Ковальчик. Он отметил, что пакет изменений по предоставлению льготных условий налогообложения по прибыли и имуществу для организаций был разработан по поручению губернатора в связи с реализацией под Нижним Тагилом уникального инфраструктурного проекта – туристско-рекреационного кластера «Гора Белая».

Законопроект «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» депутаты рассмотрели в трех чтениях.

Норма предусматривает ряд требований, направленных на повышение эффективности её применения. Получатели льготы должны иметь статус участника регионального инвестиционного проекта в сфере туризма. Удельный вес доходов организации не менее чем на 70 процентов должен быть связан с видами деятельности, обозначенными в законопроекте.

Размер вычета предлагается установить на уровне 90% от суммы капитальных вложений, ставка налога на прибыль к уплате в бюджет составит 5%.

Также предусмотрен перенос остатка неиспользованного вычета в течение трех лет.

По словам министра, принятие законопроекта направлено на формирование благоприятной налоговой среды для привлечения частных инвестиций в развитие уникальной территории и будет способствовать наращиванию туристического потенциала области.

Экономический эффект, по предварительным расчетам, составят дополнительные налоговые поступления в размере более 1 млрд. рублей. Также предполагается реализация инвестиций порядка 8 млрд. рублей, создание более 2,5 тысяч рабочих мест. Срок действия нормы – до 1 января 2028 года с учетом положений федерального законодательства.

 

***

Проект поправок в закон об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций предусматривает три блока изменений.

Во-первых, для резидентов туристско-рекреационного кластера устанавливается 10-летний период льготного налогообложения: первые 5 лет – полное освобождение от уплаты налога, с 6-го по 10-й год – пониженная ставка – 1,1%. Требования для получателей данной льготы аналогичны требованиям по инвестиционному налоговому вычету. Экономический эффект будет достигнут за счёт привлечения частных инвестиций, создания постоянных рабочих мест и дополнительных источников налоговых поступлений.

Вторая часть законопроекта направлена на уточнение критериев предоставления льготы участникам специальных инвестиционных контрактов, что приведет к упрощению порядка применения льготы налогоплательщиками и администрирования льготы налоговыми органами.

Третья часть законопроекта предусматривает продление льготы для объектов спорта. Норма действует на территории области с 2012 года и является востребованной. Предлагается продлить действие нормы на 3 года - с 2019 по 2021 годы.

По словам Александра Ковальчика, продление льготы обусловлено несколькими факторами. Во-первых, наличие льготы, согласно Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, является одним из условий получения межбюджетного трансферта из федерального бюджета на содержание стадионов. Во-вторых, учитывая социальный характер льготы, ее продление позитивно скажется на численности лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, и повысит доступность спортивных объектов. Предлагаемые изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

***

Депутаты рассмотрели исполнение закона «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» в части освобождения от уплаты транспортного налога организаций и граждан, на которых зарегистрированы автобусы, соответствующие требованиям экологического класса 4 и 5, и организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих внутригородские и пригородные перевозки пассажиров автобусами, если с года их выпуска прошло не более 7 лет.

В своем докладе министр экономики и территориального развития Свердловской области Александр Ковальчик сообщил, что количество автомобильного транспорта в регионе за период 2015–2017 годов увеличилось на 94 тыс. единиц, или на 5%, и составило около 1,9 млн. единиц. Среди регионов Уральского федерального округа Свердловская область  по количеству автотранспорта занимает 1 место.

При этом парк автобусов в регионе вырос на 6% и составил около 24 тыс. единиц.

Поступления по транспортному налогу за последние три года составили 6,7 млрд. рублей, из них в 2017 году – 2,4 млрд. рублей, или 117% от поступлений 2016 года.

 На сегодняшний день законом предусмотрены 15 категорий налогоплательщиков, имеющих преференции по уплате транспортного налога, в том числе 12 категорий полностью освобождены от уплаты транспортного налога, для 3-х категорий действует пониженный размер налога.

Норма по освобождению от уплаты транспортного налога организаций и граждан, на которых зарегистрированы автобусы, соответствующие требованиям экологического класса 4 или 5, действует в регионе с 1 января 2008 года. Мера поддержки направлена на стимулирование налогоплательщиков к приобретению транспортных средств с высоким экологическим классом для снижения негативного влияния транспорта на состояние окружающей среды.

Количество пользователей льготы ежегодно растет, соответственно, увеличивается количество приобретенных автобусов с высоким экологическим классом. За 2015–2017 годы количество пользователей льготы увеличилось на 47% и составило 548 налогоплательщиков.

Объем льготы за 3 года составил 22,8 млн. рублей, в том числе в 2017 году – 7,3 млн. рублей, бюджетная эффективность - 8 рублей налоговых поступлений в консолидированный бюджет на 1 рубль льготы.

Министр подчеркнул, что у получателей льготы растут экономические показатели: отмечен рост производительности труда на 6%, выручки от реализации услуг – на 25%, объема выполненных работ – на 26%, прибыли - в 2 раза. Более того, в целях повышения качества и безопасности труда пользователи льготы увеличили расходы на улучшение условий и охраны труда в 1,6 раза. Количество работников, повысивших квалификацию, увеличилось на 6%.

Высвободившиеся в результате применения налоговой льготы денежные средства организациями направлены на:

– обновление автопарка: доля автобусов 4 и 5 экологического класса в общем количестве автобусного парка у субъектов, воспользовавшихся льготой, в 2017 году составила 35% – (увеличение на 18 процентных пунктов, или на 150 единиц);

– модернизацию автовокзалов с целью выполнения требований по транспортной безопасности и антитеррористической защищенност;

– частичный ремонт транспортных средств.

Докладчик отметил, что указанная льгота активно используется крупнейшими автотранспортными предприятиями Свердловской области, а также промышленными организациями в отношении автобусов, задействованных в перевозке работников.

Льгота по освобождению от уплаты транспортного налога организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автобусами не старше 7 лет действует в регионе с 1 января 2009 года. За период 2015–2017 годов налогоплательщики воспользовались льготой на сумму 16,4 млн. рублей. Бюджетная эффективность составила 16 рублей налоговых поступлений в консолидированный бюджет на 1 рубль льготы.

У пользователей льготы отмечается рост производительности труда на 3%, выручки и объема выполненных работ – на 27%, прибыли - в 1,5 раза. В организациях, пользующихся льготой, средняя заработная плата увеличилась на 6%, расходы на медицинское обслуживание работников – на 38%. Высвободившиеся в результате применения льготы денежные средства направлены организациями на замену и модернизацию автопарка и ремонт транспортных средств.

***

В заключение комитет рассмотрел вопрос о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

 

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/11

Календарь событий
« Декабрь, 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
Подписка на новости
Найдите Вашего депутата