Муниципальные образования наделяют новыми полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных собак

Под председательством Михаила Ершова состоялось заседание комитета по региональной политике и местного самоуправления. В нем приняли участие члены комитета Владимир Анисимов, Алексей Коробейников, Михаил Голованов, Александр Ладыгин, Анатолий Сухов, депутат Елена Трескова, а также представители исполнительной государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, расположенных на территории региона.

Депутаты рассмотрели изменения в областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» и в утвержденные им Методики».

В связи с принятием федерального закона  «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в областной закон предлагается внести изменения, уточняющие формулировки передаваемых государственных полномочий Свердловской области.

В частности предлагается определить, что предметом областного закона является регулирование отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев. Также предусматривается, что органы местного самоуправления организуют отлов собак без владельцев, их транспортировку, учет, пристройство, содержание, подразумевающее лечение, вакцинацию, стерилизацию, маркирование, а также возврат собак без владельцев, не проявляющих агрессию, на прежние места их обитания, аренду помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных собак без владельцев.

Как отметил Михаил Ершов, федеральный закон, касающийся ответственного отношения к животным, был принят в первом чтении весной 2011 года. Все эти годы шло его согласование.

«Ко второму чтению поступило 360 поправок, в том числе 15 поправок были предложены депутатами Законодательного Собрания Свердловской области. Особенность федерального закона в том, что основные рабочие статьи вступают в силу с 1 января 2020. Они касаются утверждения перечня потенциально опасных собак, установления требуемых мер по содержанию животных, используемых  в культурно-зрелищных  целях, утверждение методических указаний по организации деятельности приютов для животных, установление норм содержания животных, утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Нормативные документы должны быть приняты на уровне правительства РФ до вступления в силу основных положений закона. На сегодняшний день мы находимся в переходном периоде», - подчеркнул Михаил Ершов. 

Как рассказала депутат Елена Трескова,  была проведена очень большая работа по подготовке областного закона о наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере содержания безнадзорных животных.

«В ней принимали активное участие представители зоозащиты, органов представительной власти всех уровней, органов местного самоуправления. Вопрос был изучен очень досконально. На сегодняшний день в связи с выходом федерального закона об ответственном отношении к животным нам необходимо скорректировать наше областное законодательство. Конечно, у нас есть вопросы к федеральному закону. В нем не отражены некоторые моменты по финансированию отдельных положений. Например, статья о приютах. Где взять средства для создания приютов, для содержания в них безнадзорных животных. Я думаю, что до вступления в силу основных статей федерального закона эти вопросы будут урегулированы. На сегодняшний день мы принимаем изменения в областной закон, касающийся полномочий органов местного самоуправления. После выхода всех подзаконных актов федерального правительства мы продолжим нашу работу по совершенствованию областных законов, касающихся безнадзорных животных», - отметила Елена Трескова.

Депутаты рассмотрели законопроект в трех чтениях и приняли решение о внесении его в повестку предстоящего заседания Законодательного Собрания.

***

В ходе заседания комитета обсуждены изменения в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями РФ и государственными полномочиями Свердловской области.

Законопроект разработан в целях приведения законов Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан  компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»   и   «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствие с федеральным законодательством. В частности, в соответствие с этими изменениями на органы местного самоуправления Свердловской области возлагаются обязанности по направлению запросов о получении информации о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в порядке, установленном постановлением правительства Свердловской области.

Депутаты поддержали принятие законопроекта в трех чтениях и внесли его в проект повестки заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Депутаты обсудили изменения в Порядок получения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. Данные изменения связаны с вступлением в силу федеральных законов  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  Таким образом, постановление Законодательного Собрания Свердловской области приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части, касающейся участия государственных гражданских служащих в управлении некоммерческими организациями.

***

Депутаты рассмотрели изменения Порядка рассмотрения ходатайств и предложений о награждении знаками отличия Свердловской области или о присвоении почетных званий Свердловской области, поступивших в Законодательное Собрание Свердловской области.

Предлагается увеличить срок рассмотрения Законодательным Собранием Свердловской области ходатайств о награждении знаками отличия Свердловской области или о присвоении почетных званий Свердловской области с одного месяца до двух.  Законопроект подготовлен в связи с принятием и вступлением в силу областного закона «О внесении изменения в статью 6 Областного закона «О наградах, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области».  Вопрос будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Депутаты комитета рассмотрели ходатайства о награждении  знаками отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» «За заслуги в ветеранском движении», а также Почетной грамотой, Почетным дипломом, Благодарственным письмом, малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области

***

Комитет принял решение создать рабочую группу по подготовке проекта закона Свердловской области о регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов (сельских старост).

Видеозапись фрагментов заседания комитета и комментарий Михаила Ершова доступны для скачивания с сайта Законодательного Собрания: ftp://video.zsso.ru/2019/02/