Депутаты профильного комитета поддержали деятельность сельских старост

Под председательством Михаила Ершова состоялось заседание комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления.

В заседании приняли участие депутаты Владимир Анисимов, Михаил Голованов, Алексей Коробейников, Александр Ладыгин,представители областного правительства, органов местного самоуправления,  работники аппарата и помощники депутатов Законодательного Собрания.

Комитет рассмотрел два законопроекта, утверждающих заключения международных соглашений областного правительства. Законодательные инициативы Губернатора Свердловской области представил  министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Василий Козлов.   

В трех чтениях рассмотрен законопроект  об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Правительством провинции Мпумаланга (Южно-Африканская Республика) об осуществлением международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной и гуманитарной сферах. Как отметил министр, по итогам 2018 года внешнеторговый оборот Свердловской области с ЮАР вырос почти в 2 раза и составил 108 млн. долларов США. Это максимальный показатель за последние 5 лет.

Законопроект об утверждении заключения Соглашения между правительством Свердловской области и Правительством Кыргызской Республики  комитет рассмотрел в трех чтениях. Представляя проект закона, Василий Козлов сообщил, что предприятия Свердловской области экспортируют в Киргизскую Республику медоборудование, машиностроительную продукцию, фармацевтические препараты, продукцию горно-металлургического комплекса. В марте нынешнего  года на площадке Восьмой российско-киргизской межрегиональной конференции предприятиями региона были заключены договоры на поставку в Киргизскую республику пожарной и спасательной техники, а также оборудования для производства минеральных удобрений. По итогам 2018 года внешнеторговый оборот Свердловской области с Киргизской Республикой вырос на 29% и превысил 100 миллионов долларов США.

***

Депутаты в трех чтениях рассмотрели проект закона об упразднении деревни Макарьевка, расположенной на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Карпинск».

Законодательную инициативу представил председатель Волчанской городской Думы АндрейПермяков. Проект закона направлен на упразднение фактически не функционирующего населенного пункта.

***

Комитет в трех чтениях рассмотрел проект изменений в закон о границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области и закон об административно-территориальном устройстве региона.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области проведена работа по выявлению населенных пунктов Свердловской области, в наименованиях которых должна быть использована буква «ё», а не «е». Законопроектом предлагается внести изменения, согласно которым наименование поселков Еква и Студеный, а также сел Кочнёвское и Сулем следует заменить на «Ёква», «Студёный», «Кочневское» и «Сулём».

Кроме того, законопроектом предлагается оптимизировать порядок создания новых административно-территориальных единиц Свердловской области и новых населенных пунктов.

***

Проект закона  об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области члены комитета рассмотрели в трех чтениях. Законодательная инициатива депутатов Людмилы Бабушкиной, Михаила  Ершова, Елены Тресковой, Елены Чечуновой, Владимира Терешкова, Александра Коркина, Владимира  Анисимовапредлагает определить правовую основу статуса и деятельности старост сельских населенных пунктов.

Как сообщил Михаил Ершов, законопроектом  предлагается установить следующие права старосты сельского населенного пункта:

- право принимать участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, в состав которого входит соответствующий сельский населенный пункт, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей этого населенного пункта;

- право содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально значимых для сельского населенного пункта мероприятиях в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, в том числе по обеспечению сохранности спортивных и детских игровых площадок, охране памятников истории и культуры местного значения, поддержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, содержанию улиц и придомовых территорий;

- право принимать участие в осуществлении контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского населенного пункта, а также в организации благоустройства территории сельского населенного пункта в соответствии с этими правилами.

Кроме того, законопроектом предусмотрено, что уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться за счет средств местного бюджета следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

- доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты;

- возмещение старосте сельского населенного пункта расходов на оплату услуг телефонной связи и иных расходов, связанных с осуществлением его деятельности;

- выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления деятельности старосты;

- внеочередной прием главой муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта;

- возможность распространения информации о деятельности старосты сельского населенного пункта;

-  другие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта.

***

Члены комитета рассмотрели вопрос об утверждении Перечня отдельных должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители», относящихся к главной и ведущей группам должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, замещение которых в Законодательном Собрании Свердловской области осуществляется на условиях срочного служебного контракта.

Также рассмотрен вопрос об отдельных должностях государственной гражданской службы Свердловской области, замещаемых в Законодательном Собрании Свердловской области.

***

Комитет, рассмотрев предложение главы Режевского городского округа Копалова А.В., рекомендовал Законодательному Собранию Свердловской области представить Рафиля Садыкова, главу крестьянского фермерского хозяйства «Перспектива»,
к награждению знаком отличия «За заслуги перед Свердловской областью» III степени за особые заслуги в сфере социально-экономического развития региона.

***

Рассмотрены вопросы о награждении Почетной грамотой, Почетным дипломом, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области, о вручении малого серебряного знака Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.

*** 

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию поддержать принятие проекта федерального закона о внесении изменений в статью 40 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления мер ответственности для депутатов представительных органов муниципальных образований, назначаемых за коррупционные правонарушения (внесен членами Совета Федерации Турчаком А.А., Рязанским В.В., Мельниченко О.В. и другими).

Как пояснил Алексей Коробейников, законопроектом предлагается ввести альтернативные меры ответственности депутатов органов местного самоуправления за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Такие меры ответственности могут быть аналогичны тем, которые применяются к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации  - предупреждение; освобождение от должности в представительном органе муниципального образования.

Авторы законопроекта считают, что введение альтернативных мер позволит дифференцировать подход к нарушителям законодательства о противодействии коррупции. И при отсутствии умысла предоставить недостоверные сведения, либо с учетом иных объективных обстоятельств позволить гражданам, имеющим значительный опыт, высокую квалификацию, продолжить осуществлять депутатские полномочия в муниципальном образовании.

***

Депутаты рассмотрели предложения комитета в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2019 года. Комитет намерен рассмотреть исполнение ряда областных законов - о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области, об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.