Главная страница Деятельность Пресс-служба Работа комитетов и комиссий Депутаты рассмотрели исполнение закона об административных правонарушениях на территории Свердловской области

Депутаты рассмотрели исполнение закона об административных правонарушениях на территории Свердловской области

Под председательством Владимира Никитина состоялось заседание комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности.

В работе заседания принимали участие депутаты Игорь Аксенов, Александр Коркин, Владимир Смирнов, Виктор Шептий, председатель Избирательной комиссии Свердловской области Владимир Русинов, директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов.

В трех чтениях депутаты рассмотрели проект закона о внесении изменений в статью 14 областного закона «О Правительстве Свердловской области» и статью 3 закона «Об охране труда в Свердловской области».

Согласно статье 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

При этом Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 установлено, что проекты актов, содержащих государственные нормативныетребования охраны труда, разрабатываются:

1) организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;

2) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

Поскольку исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не принимают участие в разработке указанных нормативных правовых актов, в проекте рассматриваемого закона предлагается из компетенции Правительства Свердловской области исключить полномочие по установлению государственных нормативных требований охраны труда.

***

Проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами» комитет рассмотрел в трех чтениях.

Как пояснил Владимир Никитин, законопроект  направлен на приведение Избирательного кодекса Свердловской области, областного закона «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» и закона «Об отзыве Губернатора Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

***

Депутаты рассмотрели исполнение закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в части применения мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере охраны окружающей среды и благоустройства. Был проведен анализ правоприменительной практики за три года.

В 2018 году должностными лицами исполнительных органов государственной власти региона составлено 2 протокола об административных правонарушениях, в 2019 году – 90 протоколов, в 2020 – 28 протоколов.

Должностными органами местного самоуправления в 2018 году составлено 7864 протокола об административных правонарушениях, в 2019 году -    11252 протокола, в 2020 году -  9257 протоколов.

Депутаты отметили, что наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и благоустройства составлено за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, и за нарушение отдельных требований, установленных правилами благоустройства населенных пунктов.

В ходе обсуждения было отмечено, что в октябре 2018 года в областной закон об административных правонарушениях были приняты изменения, устанавливающие ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, также закон был дополнен примечанием, в котором приводились определения понятий «газон» и «зеленые насаждения». Парковка на газонах влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3  до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 5 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 150  до 500 тысяч рублей.

До этого практически два года депутаты комитета, Законодательного Собрания боролись за утверждение данной нормы, привлекая к решению проблемы депутатов Государственной Думы и разработав проект федерального закона. Долгое время в судах оспаривалось само право региона на принятие закона об административной ответственности за незаконную парковку на газонах.  

Председатель Законодательного Собрания Людмила  Бабушкина поднимала этот вопрос в совете законодателей при Совете Федерации, депутаты Федерального Собрания обращались в Конституционный и Верховный суды. В результате Конституционный суд вынес определение о том, что регион имеет право законодательно регулировать данные вопросы.   

«В итоге большой совместной законотворческой работы был найден консенсус, и в законе об административных правонарушениях в Свердловской области появились формулировки, которые позволяют однозначно толковать норму. Теперь за незаконную парковку на газонах все нарушители несут ответственность», - отметил  Владимир Никитин.

Председатель комитета подчеркнул, что депутаты продолжат работу по совершенствованию областного закона, все предложения и вопросы будут предварительно рассмотрены на заседаниях рабочей группы.

***

Депутаты рассмотрели вопрос о предложениях комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности в план проведения областным парламентом контрольных мероприятий на второе полугодие 2021 года. Комитет предлагает рассмотреть исполнение областного закона «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».

Календарь событий
« Май, 2022 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
Подписка на новости
Найдите Вашего депутата