Рассмотрены изменения в закон о продовольственной безопасности
Под председательством Сергея Никонова состоялось заседание комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды. В нем приняли участие первый заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Шептий, члены комитета: Вячеслав Вегнер, Илья Гаффнер, Виталий Крупин. Также в заседании приняли участие заместитель губернатора Свердловской области – исполняющий обязанности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Зырянов, министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов, министр агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Артем Бахтерев.
Комитетом рассмотрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды и земельные отношения». В связи с принятием федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» необходимо внести изменения в ряд областных законов, касающихся охраны окружающей среды и земельных отношений, регулирующих сферу государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Так, предлагается в областном законе «Об отходах производства и потребления» скорректировать понятие «транспортирование отходов производства и потребления», а также предусмотреть, что правительство Свердловской области утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Изменения в областной закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» предполагают, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Предложенные изменения в областной закон «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» предусматривают, что региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым правительством Свердловской области, а муниципальный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
В законе «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» скорректированы отдельные полномочия правительства Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды.
Законопроект внесен в проект повестки 60-го заседания Законодательного Собрания Свердловской области и рекомендован к принятию.
***
Депутаты обсудили внесение изменений в областной закон «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области». Как отметил министр агропромышленного комплекса и потребительского рынка Артем Бахтерев, Указом Президента Российской Федерации утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации.
Поскольку в этом документе определены основные концептуальные положения в сфере обеспечения продовольственной безопасности, необходимо внести соответствующие изменения в региональный закон об обеспечении продовольственной безопасности.
Изменения предполагают пересмотр используемой терминологии, в частности, предусматривается, что под продовольственной безопасностью понимается состояние социально-экономического развития Свердловской области, при котором гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого жителя Свердловской области пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни. Кроме этого скорректированы основные задачи обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области. Например, производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия должны соответствовать установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, с учетом необходимости использования при их производстве безопасных для здоровья человека технологий. Реализация экспортного потенциала должны учитывать приоритет самообеспечения Свердловской области сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, производимыми в Свердловской области. В новой редакции изложены вопросы оценки обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области. Продовольственная независимость определяется как уровень самообеспечения в процентах, рассчитываемый как отношение объема производимых в Свердловской области сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия к объему их потребления на территории Свердловской области. Предложены следующие пороговые значения: мяса и мясопродуктов - не менее 60 процентов, молока и молокопродуктов - не менее 70 процентов, яиц - не менее 100 процентов, картофеля - не менее 100 процентов, овощей - не менее 44 процентов.
Органы государственной власти Свердловской области в целях обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области в пределах своих полномочий осуществляют меры по обеспечению физической доступности продовольствия в населенных пунктах, удаленных от торговых объектов.
Законопроект также предложен к принятию на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Обсуждены изменения в областной закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
По словам Сергея Зырянова, законопроект подготовлен в целях закрепления за правительством Свердловской области дополнительных полномочий в связи с изменениями в Земельный кодекс РФ в части определения порядка использования гражданами земель под некапитальными гаражами, установления порядка определения платы за использование таких земель, установление перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель под некапитальными гаражами.
Депутаты рассмотрят законопроект на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Комитетом рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом и серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.
***
В рамках повестки члены комитета совместно с министром агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области обсудили ситуацию с ценообразованием на основные продукты питания в Свердловской области.
Депутаты предложили расширить возможности рыночной торговли основными продовольственными товарами напрямую от производителя, минуя сетевые магазины.
***
Завершая работу комитета в нынешнем созыве, Сергей Никонов поблагодарил депутатов за активное участие в заседаниях.
«В этом созыве нашим комитетом рассматривались наиболее актуальные вопросы, волнующие уральцев: сбор и хранение твердых коммунальных отходов, создание «лесопарковых зеленых поясов», лесопользование, законодательство о домашних животных, продовольственная безопасность. Мы довольно часто выезжали на промышленные и сельскохозяйственные предприятия, знакомясь с технологиями производства основных продовольственных товаров. Депутаты работали в близком взаимодействии с исполнительными органами власти, это помогало нам оперативно решать возникающие вопросы. Я надеюсь, что сложившаяся практика такой продуктивной работы будет продолжена следующим созывом Законодательного Собрания Свердловской области», - подчеркнул председатель комитета.