Рассмотрены итоги исполнения областного закона о безнадзорных животных

Под  председательством Михаила Копытова состоялось заседание комитета по аграрной политике и земельным отношениям. В нем приняли участие  члены комитета Григорий Бачериков, Вячеслав Вегнер, Елена Трескова, а также первый заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий, министр агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Артем Бахтерев,   заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская.

Комитет рассмотрел  законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2021 год». С докладом выступила Наталья Вышегородская. По ее словам,  доходы областного бюджета за 2021 год составили 359,1 млрд рублей, или 113,1% утвержденного годового прогноза. Налоговые и неналоговые доходы составили 292,4 млрд рублей, или 115% утвержденного годового прогноза. Фактическое поступление в областной бюджет налога на прибыль организаций за 2021 год составило 128,7 млрд рублей, или 127,3% утвержденного годового прогноза. Рост был обусловлен увеличением прибыли  предприятий – основных налогоплательщиков в связи с высокими мировыми ценами на металлы и металлургическую продукцию в 2021 году. 

Второй по значимости налог в структуре доходов бюджета – налог на доходы физических лиц. Его фактическое поступление за 2021 год составило 91,5 млрд рублей или 111,2% годового прогноза. Положительная динамика налога обусловлена ростом фонда заработной платы в Свердловской области на 9,2%.

Расходы областного бюджета составили 343,7 млрда рублей или 95,9% годового плана. По сравнению с предыдущем годом они выросли на 28 млрд рублей. В 2021 году в Свердловской области продолжилась реализация 11 национальных проектов. На финансирование этих мероприятий направлено  40,5 млрд рублей, что выше уровня 2020 года на 2,9 млрд рублей. На финансирование расходов по предотвращению распространения пандемии и стабилизации экономической ситуации в 2021 год направлено 12,2 миллиарда рублей средств областного и федерального бюджетов. Бюджет Свердловской области является социально-ориентированным. На финансирование отраслей социальной сферы направлено 67,6% расходов областного бюджета.

По подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» кассовые расходы составили 5,1 млрд рублей или 109% к сумме средств предусмотренной в областном законе. Основную часть расходов по этому направлению (4,4 млрд рублей) составила поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемая в соответствии с государственной программой «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2026 года».

«Мы удовлетворены тем, как были освоены деньги на сельское хозяйство в прошлом году. На возмещение затрат на производство молока были выделены средства из федерального и областного бюджета. Благодаря этому в этом году увеличены надои на 1 кг на одну фуражную корову», - подчеркнул Михаил Копытов.

Комитет  дал положительное заключение на проект об исполнении областного бюджета за 2021 год.

 ***

Комитет заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев». С докладом перед депутатами выступил директор Департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин.

За 2019 - 2021 годы произошло снижение количество отловленных животных на 17%,  число пристроенных и возвращенных в среду обитания животных выросло и составило 48,1% от общего количества отловленных. Ежегодно увеличивается количество стерилизованных особей. Всего стерилизовано 54% от общего числа отловленных животных. В первом квартале 2022 года деятельность по отлову и содержанию животных без владельцев осуществляли 13 организаций и 14 приютов. Общая вместимость приютов составила 1885 мест. 

Согласно областному закону муниципальные образования Свердловской области наделены государственным полномочием по осуществлению деятельности по обращению безнадзорными животными и имеют право на получение субвенций из областного бюджета. Данное полномочие исполняют 68 городских округов и 5 муниципальных образований.

Основными проблемами при осуществлении органами местного самоуправления переданного полномочия являются отсутствие приютов для содержания отловленных животных, соответствующих требованиям законодательства, а также пробелы в федеральном законодательстве в части отсутствия правил и норм содержания домашних животных.

С целью решения существующих проблем в Законодательном Собрании создана рабочая группа. Состоялось два заседания с участием представителей органов исполнительной власти Свердловской области и общественных организаций.  Члены рабочей группы высказались о необходимости создания региональной Концепции ответственного отношения к животным, на основании которой в дальнейшем будет разработана нормативно-правовая база, в том числе регламентирующая строительство приютов для животных.  Кроме этого в самое ближайшее время члены рабочей группы вместе с представителями муниципалитетов и управленческих округов подготовят «дорожную карту» по размещению приютов для животных на территории Свердловской области.

Вопрос об исполнении областного закон включен в повестку ближайшего заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

 ***

Депутаты обсудили  изменения в областной закон  «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Государственной Думой принят Федеральный закон, который переносит срок вступления в силу норм о том, что можно приватизировать землю под жилыми домами, построенными до вступления в силу Градостроительного кодекса, но право собственности на которые до сих пор документально не узаконено, с 1 сентября 2022 года на 1 июля. Предложенный законопроект позволит привести областной закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законом.

Как отметил в своем докладе Вячеслав Вегнер: «Чтобы наши граждане на два месяца раньше, уже через несколько дней смогли в полной мере воспользоваться своим правом, мы тоже ускоряем вступление в силу нашего областного закона о перечне дополнительных документов, которые могут служить основанием для приватизации».

Проект закона рассмотрен в трех чтениях и внесен в повестку заседания Законодательного Собрания.

 ***

 Депутаты рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом  Законодательного Собрания Свердловской области.