Депутаты обсудили предлагаемые изменения в областной закон об отходах производства и потребления
Под председательством Сергея Никонова состоялось заседание комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды.
В работе заседания приняли участие члены комитета Вячеслав Малых, Владимир Рябцун, Наталья Ибрагимова, Армен Карапетян, а также депутат Станислав Блохин, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николай Смирнов, заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская, заместители министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Антон Сафронов и Тамара Шарапова, директор департамента по охране, контролю и регулированию ииспользования животного мира – главный государственный инспектор Свердловской области Александр Кузнецов, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Евгения Дашко.
Комитет дал заключение на проект закона «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». В ходе рассмотрения вопроса депутаты заслушали доклад заместителя министра финансов Свердловской области Натальи Вышегородской о параметрах проекта регионального бюджета.
Общий объем доходов областного бюджета на 2024 год составляет 407,6 млрд рублей, в том числе прогноз налоговых и неналоговых доходов – 385, 6 млрд. рублей. В числе налоговых и неналоговых доходов областного бюджета депутаты отметили следующие поступления, соответствующие направлениям деятельности комитета: налог на добычу полезных ископаемых, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, плата за негативное воздействие на окружающую среду, платежи при пользовании недрами, плата за использование лесов, административные платежи и сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба от причиненного вреда окружающей среде.
Общий объем расходов областного бюджета на 2024 год установлен в размере 423 млрд рублей, размер дефицита – бюджета определен в сумме 15,4 млрд рублей. По подразделу «Водное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 358,7 млн рублей, которые планируется направить в том числе на ликвидацию загрязнения Северского водохранилища, расположенного в Полевском городском округе, на очистку от донных отложений ложа Авроринского водохранилища, ликвидацию загрязнения русла реки Баранча, а также на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. По подразделу «Лесное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1,1 млрд рублей. Средства планируется направить, в том числе на увеличение площади лесовосстановления в рамках национального проекта «Экология», на оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, на оснащение государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов», а также на закупку беспилотных авиационных систем, используемых для отслеживание пожаров. По подразделу «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 298,3 млн рублей, в том числе на предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, на разработку проектно-сметной документации на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, на оказание услуг (выполнение работ) учреждениями в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и другие расходы.
С учетом вышеизложенного комитет счел возможным внесение проекта закона об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов в проект повестки двадцать шестого заседания Законодательного Собрания Свердловской области 14 ноября 2023 года для рассмотрения и принятия в первом чтении.
«Мы видим положительную динамику в плане увеличения объема областного бюджета. В тоже время мы подготовили ряд предложений временной согласительной комиссии по вопросам, связанным с рассмотрением бюджета по возможности увеличения бюджетных ассигнований. Данные предложения будут рассмотрены в рамках подготовки проекта бюджета во втором чтении», отметил Сергей Никонов.
О проекте областного закона «О внесении изменения в Областной закон «Об отходах производства и потребления» доложил представитель субъекта законодательной инициативы министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николай Смирнов.
Законопроект разработан по поручению Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева об исполнении протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко, согласно которому субъектам Российской Федерации необходимо разработать модель финансирования для создания объектов по обращению с ТКО, исключающую существенный рост единого тарифа на услугу регионального оператора. Законопроектом предлагается установить льготные тарифы в сфере обращения с ТКО в случае, если изменение размера единого тарифа на услугу регионального оператора, связанное с необходимостью учета экономически обоснованных расходов на содержание введенных в эксплуатацию объектов обработки, обезвреживания, размещения ТКО, превысит размер индексации совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, установленный на соответствующий год.
Законопроектом предусматривается установление льготных тарифов на коммунальную услугу по обращению с ТКО для всех граждан, проживающих на территории Свердловской области. Региональным операторам в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением и применением льготных тарифов в сфере обращения с ТКО предоставляются из областного бюджета субсидии в порядке, установленном Правительством Свердловской области. Решением комитета проект областного закона внесен в проект повестки двадцать шестого заседания Законодательного Собрания.
Депутаты поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», который предоставляет субъектам РФ полномочия по установлению мест для заготовки кедрового ореха гражданами для собственных нужд, сроков и разрешенных объемов его заготовки. Данная норма позволит субъектам РФ в зависимости от природно-климатических особенностей регионов устанавливать сроки и перечень мест заготовки кедрового ореха для собственных нужд. По мнению законодателей это сможет минимизировать риски вовлечения заготовленного кедрового ореха в незаконный коммерческий оборот.
Комитет одобрил перечень предложений в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на первое полугодие 2024 года, а также поддержал ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.