Т.Н. Вахрушева:«ПРАВА ГРАЖДАН БУДУТ НАДЕЖНО ЗАЩИЩЕНЫ»

За время работы в новом составе депутаты комитета по социальной политике рассмотрели  более 60 законопроектов и постановлений, которые  касаются вопросов социальной защищенности жителей области. Среди них: внесение изменений в целевые государственные программы по развитию архивного дела в Свердловской области, материально-техническому обеспечению системы образования, культурной деятельности. Небольшие суммы, которые не были профинансированы в 2003 году, запланированы к исполнению в следующем году. Депутаты комитета считают, что это плюс, так как деньги не пропадут, и мероприятия, под которые они выделены, хотя и с опозданием, но будут обязательно выполнены. Кроме того, комитет  внес изменения в областной закон о защите прав ребенка -  депутаты изменили некоторые спорные положения, которые противоречили федеральному законодательству. Аналогичная работа проведена и по ряду других законов, в частности, о предоставлении жилища в Свердловской области. Ряд статей этого закона теперь напрямую защищают жилищные права граждан.

Мы рассмотрели исполнение закона Свердловской области о бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год, был принят  закон «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области. Кроме того, был рассмотрен целый ряд постановлений, среди которых важное место занимает постановление об исполнении Территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, бесплатной медицинской помощью. На заседании Думы мы проанализировали  финансирование этой программы в 2003 году. Она выполнена на 105%, многие плановые показатели были превышены. Расходы на одного жителя области в 2003 году составили 2199,5 рубля, что по сравнению с предыдущим годом больше на 490,5 рубля. Бесплатными и льготными медикаментами обеспечено 369,3 тысячи человек. Общая сумма финансирования губернаторской программы «Мать и дитя» составила 434,5 миллионов рублей.

Считаю, что большим достижением  общей работы депутатов Областной Думы и Правительства Свердловской области стало принятие и одобрение областной государственной целевой программы «Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории  Свердловской области» на 2005-2007 год. На выполнение этой программы   выделено 358 миллионов рублей, это позволит в ряде учреждений здравоохранения области заменить устаревшее оборудование на современное, установить новую технику,  улучшить вакцинопрофилактику населения.                  

Продолжается практика работы депутатов по проведению выездных заседаний комитета. Это позволяет более тщательно рассмотреть сложные вопросы, посоветоваться с руководителями учреждений и  предприятий, жителями разных территорий. В этом году совместно с комитетом по социальной политике молодежной общественной Палаты мы провели заседание в Департаменте по делам молодежи, на которое   пригласили  руководителей и представителей  молодежи всех муниципальных образований, рассмотрели вместе с ними вопросы, связанные с законодательной базой по молодежной политике. Решали - нужно ли принятие отдельного закона о молодежи и каким он должен быть. Я полагаю, что на сегодняшний день мы поставили точку в споре между юристами и депутатами. Закон о молодежной политике обязательно нужно принимать. Будем мы его создавать совместно с представителями общественной молодежной Палаты и организациями молодежи муниципальных образований. Надеемся к концу года этот закон вынести на рассмотрение  депутатов Областной Думы.

В июле депутаты комитета  выезжали  в город Полевской, где проверяли исполнение на территории этого муниципального образования  законодательных актов, связанных с молодежной политикой, развитием культуры и физической культуры. На заседании присутствовали  ряд глав муниципальных образований западного округа.

Проведено 3 совместных заседания с комитетом по бюджету, финансам и налогам, рассмотрены вопросы, которые относятся к финансированию социальной сферы.

Несмотря на то, что  половину комитета составляют новые депутаты, они за небольшой промежуток времени тщательно изучили порученные им вопросы, познакомились с законодательством во вверенных им сферах деятельности и плодотворно работают.

В планах работы комитета рассмотрение новой редакции закона «О культурной деятельности на территории Свердловской области». Много изменений надо будет внести в закон «О здравоохранении в Свердловской области». Кроме того, нам пришлось приостановить принятие во втором чтении закона о  профилактике заболеваний, передаваемых при донорстве крови, потому что кардинально изменяется федеральное законодательство. В планах также принятие закона о целевом бюджетном фонде сохранения и охраны объектов культурного наследия.

Осенью депутаты комитета займутся, в первую очередь, приведением  областного законодательства в соответствие с федеральными законодательными актами, которые сейчас Государственная Дума приняла в первом чтении. Придется внести значительные изменения в законы, связанные с социальной защитой населения.

Необходимо отметить, что в постановлении Государственной Думы Российской Федерации при принятии проекта федерального закона о монетизации льгот, учтены замечания депутатов Законодательного Собрания Свердловской области об исключении из данного законопроекта статей 23 и 86, касающихся героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы и ордена Трудовой Славы. Все вопросы по этим категориям льготников Правительство Российской Федерации подготовит проект закона и внесет его на рассмотрение Государственной Думы в октябре 2004 года.

Также было принято решение ко второму чтению учесть принятие гарантированного государственного «социального пакета» по социальному обеспечению соответствующих категорий граждан, имеющих право на льготы, стоимостью не дороже 440 рублей в месяц, включающего предоставление им  проездных билетов для проезда на пригородном железнодорожном транспорте, полиса дополнительного медицинского страхования, обеспечивающего получение необходимых лекарств бесплатно, и санаторно-курортное лечение (включая льготный проезд к месту лечения) в соответствии с медицинскими показаниями.

Очень важным для жителей области является требование исключения сумм денежных выплат соответствующей категории граждан, имеющих право на льготы, из расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оценки их нуждаемости при предоставлении жилищных субсидий.

Комитет, несмотря на парламентские каникулы, продолжает работу по внесению изменений и дополнений в проект этого закона вместе с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации и приложит все усилия, чтобы положение ветеранов, инвалидов, проживающих в Свердловской области, с принятием закона не ухудшилось.