Задачи очень сложные, объем работы большой, но комитет работает эффективно и слаженно потому, что большинство депутатов уже не первый год занимаются законотворческой деятельностью. Например, Наиль Залилович Шаймарданов стал депутатом Областной Думы в апреле 1996 года, совсем недавно он руководил комитетом по вопросам промышленной политики и хозяйственной деятельности, так что опыта ему не занимать. И, даже став заместителем председателя Думы, у которого, как известно, и так обязанностей немало, согласился оставить за собой весь блок вопросов, который решал в промышленном комитете прежнего состава.
Все депутаты работают активно и плодотворно. Элла Леонидовна Воробьева тоже опытный депутат, занимается решением проблем малого предпринимательства, она непримиримый борец с распространением алкоголя, рекламой пива. Асхать Нургаязович Масаев курирует вопросы дорожного строительства, всех видов транспорта и связи, энергетики, экологии. Илья Александрович Борзенков решает непростые вопросы жилищной политики. Недавно работает в комитете Владимир Павлович Таскаев, он взял на себя все проблемы аграрного сектора, природопользования и справляется с ними успешно. Хотя в комитете есть представители трех фракций: «Единой России», «За родной Урал», «Единство» и «Отечество», а также представитель ЛДПР, никаких конфликтов по политическим мотивам у нас нет. Каждый депутат понимает, что главное – улучшить жизнь населения Свердловской области.
Наводим порядок с учетом земли, разработали областную государственную целевую программу «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Свердловской области» на 2003-2007 годы. Я думаю, что это будет лучшая программа в России, которая однозначно определит сколько у нас земли, какая она, какова её цена, как землю приобрести или продавать.
Много внимания депутаты комитета уделяют программе поддержки депрессивных территорий. В основном, это северные районы, большие по территории, что создает дополнительные проблемы с транспортом, с неблагоприятными климатическими условиями и, конечно, они нуждаются в поддержке.
Очень большой блок вопросов связан с жилищной реформой. Мы сейчас приступили к рассмотрению принятых федеральных законов, нового Жилищного кодекса, изменений в Градостроительный кодекс и думаем, как нововведения повлияют на областное законодательство и в целом на ситуацию в Свердловской области. Какие законы необходимо принять, а какие скорректировать с учетом федерального законодательства по программе доступного жилья. Люди должны получить возможность купить квартиру не через 25 лет, а сегодня, при нормальных процентах кредитования, чтобы это не стало финансовой кабалой для семьи.
Очень много внимания уделяют депутаты комитета реформе жилищно-коммунальной сферы. У нас нагрузка на семейный бюджет по оплате жилья и коммунальных услуг сегодня порядка 22%. В Европе эта цифра колеблется от 4,5% до 9% в разных странах. Причем, 4,5% бюджета тратят жители северных стран – Финляндии, Швеции, где, как и у нас, большой срок отопительного сезона. При этом мы тратим денег в два с лишним раза больше. Специалисты подсчитали, что если нагрузка семьи на оплату коммунальных услуг превышает 10% семейного бюджета, то большинство людей или перестает платить, или начинают махинации со счетчиками. Поэтому сейчас в рамках Правительственного часа в Совете Федерации прошли очень серьезные слушания по этой проблеме и разработаны конкретные предложения, как снизить процент оплаты, не ухудшив качества услуг и не развалив жилищно-коммунальную систему, а также по введению рыночной реформы в этой сфере.
Недавно депутаты комитета провели выездное заседание в г. Арамиль с повесткой «О социальной значимости экономической деятельности Облпотребсоюза». На него мы пригласили председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике А. Серебренникова, министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области С. Чемезова, заместителей министров торговли, питания и услуг, экономики и труда Свердловской области, других представителей Правительства области, организаций потребительской кооперации.
Депутаты посетили хлебозавод Сысертского потребительского общества, заготпункт, откормочное хозяйство, мини-бойню в г. Арамиле, магазин промышленных товаров в д. Патруши. Они встретились с руководителями и коллективами предприятий, обсудили с ними наболевшие проблемы, ответили на вопросы. Одна из основных проблем, сдерживающих рост покупательской способности жителей села, оказывающая существенное негативное влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации заключается в нестабильности налогового законодательства. И депутаты комитета пообещали сделать все возможное, чтобы помочь в решении этого вопроса. Они решили предложить представительным органам местного самоуправления муниципальных образований выступить с инициативой о ежегодном заключении соглашений между администрациями муниципальных образований и потребительскими обществами и их союзами по развитию обслуживания сельского населения. А правительству Свердловской области - при подготовке Соглашения о взаимных обязательствах между Правительством Свердловской области и Свердловским областным Союзом потребительских обществ на 2005 год рассмотреть возможность увеличения объемов закупок сельскохозяйственной продукции у населения и увеличения бюджетных ассигнований, предоставляемых организациям потребительской кооперации, в том числе для приобретения нового оборудования, технологий, возмещения убытков, полученных от содержания магазинов в отдаленных территориях области. Также депутаты решили поддержать предложения Свердловского областного Союза потребительских обществ к правительству области о снижении налогового бремени по налогу на вмененный доход, о внесении изменений в земельное и налоговое законодательство в части создания условий для повышения эффективности деятельности организаций потребительской кооперации.
Это всего лишь один пример «живой» работы, но он красноречиво подтверждает, что депутаты комитета не заперлись в своих кабинетах, по-прежнему находятся «на острие» всех актуальных проблем.
Планы на ближайшее будущее – это, в первую очередь, рассмотрение и принятие бюджета 2005 года. В этом году отпуска у депутатов закончатся раньше, в середине сентября уже все будем на рабочих местах, чтобы провести очередное заседание Думы. Связано это с очень большим объемом работы и по бюджету, и по реформе местного самоуправления, и по приведению областного законодательства в соответствие с федеральным.