Cостоялся семинар «Законодательные инициативы в организации внедрения приоритетных национальных проектов на региональном и муниципальном уровнях».
Одной из главных тем семинара стал вопрос эффективного взаимодействия федеральной, региональной и муниципальной властей в процессе реализации приоритетных национальных проектов. Такой семинар на региональном уровне проводится в России впервые. Работой семинара руководил председатель Палаты Представителей Юрий Осинцев. В приветственном слове он подчеркнул, что главная задача национальных проектов – чтобы каждый житель России почувствовал реальную заботу государства. Юрий Осинцев рассказал участникам семинара, что при Законодательном Собрании создан Совет по региональным программам, который видит свою задачу в организации эффективного мониторинга, в оказании методической помощи муниципальным образованиям в реализации национальных проектов.
Председатель Правительства Свердловской области Алексей Воробьев в своем выступлении подчеркнул, что на местах должны быть разработаны собственные планы, графики, созданы штабы по реализации национальных проектов. Но в то же время работа таких штабов не должна превращаться в заседательскую суету, считает А. П.Воробьев. Он призвал участников семинара проявить инициативу в реализации нацпроектов, дополнив федеральные программы местными. Алексей Петрович привел в пример опыт Нижнего Тагила, где все ученики начальной школы в обязательном порядке посещают бассейн.
Главный федеральный инспектор в Свердловской области Виктор Байдуков в своем выступлении отметил, что уже в начале февраля будут произведены первые выплаты учителям за классное руководство – на эти цели область получила 106 миллионов рублей, а по проекту «Здравоохранение» началась выдача родовых сертификатов. Виктор Байдуков рассказал, что в целях информационной поддержки национальных проектов в Свердловской области будет создана постоянно действующая выставка, рассказывающая о реализации проектов на местах. По словам главного федерального инспектора, из 93 муниципальных образований области в 67 уже разработаны собственные планы по реализации национальных проектов. Виктор Байдуков подчеркнул, что в ближайшее время в Свердловской области необходимо будет выбрать 241 учителя (эта цифра определена федеральной квотой), которые будут награждены Президентской премией в 100 тысяч рублей.
Сергей Чемезов, министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, в своем выступлении подчеркнул, что главным критерием успешной реализации национального проекта в сельском хозяйстве должно стать увеличение собственного производства продовольствия. С.М. Чемезов назвал хозяйства и объекты, которые будут построены и модернизированы благодаря кредитным ресурсам нацпроекта. Он обратился к участникам семинара с просьбой развивать и поддерживать деловую активность населения, готового сдавать молоко, мясо, дикоросы. В Свердловской области 290 тысяч владельцев подворий, 700 тысяч семей владеют садовыми и огородными участками, этот потенциал может и должен быть задействован в решении вопросов снабжения населения Свердловской области продовольствием. Сергей Чемезов рассказал, что для закупа молока у населения в области появятся двадцать передвижных молочных пунктов, на эти цели предусмотрено 20 миллионов рублей. 35 миллионов 700 тысяч рублей будут израсходованы на строительство жилья на селе для молодых специалистов в области сельского хозяйства и социальной сферы.
Министр образования Свердловской области Валерий Нестеров в своем выступлении сказал, что выплаты учителям за классное руководство составляют тысячу рублей ежемесячно при численности класса в 25 человек в городских школах и 14 человек в сельских. Средняя наполняемость классов по Свердловской области – 18 человек, поэтому при начислении надбавок каждому учителю будет сделан перерасчет в зависимости от количества учеников в классе.
Владимир Кучерюк, председатель комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам задал министру вопрос, насколько ощутима для учителей области прибавка в тысячу рублей, какой процент в учительской зарплате она составит. По словам Валерия Нестерова, средняя зарплата учителей в Свердловской области сегодня 5 930 рублей, поэтому доплата будет составлять примерно шестую часть заработной платы. При этом областные субвенции, предусмотренные учителям за классное руководство, так же будут сохранены, подчеркнул министр.
Министр здравоохранения Свердловской области Михаил Скляр, выступая перед участниками семинара, подчеркнул, что контроль за исполнением средств нацпроекта будет очень жестким, а персональную ответственность будет нести главный врач лечебного учреждения, получившего средства. Федерация выделяет на увеличение заработной платы участковым врачам и медсестрам 538,3 миллиона рублей, на оснащение диагностическим оборудованием лечебных учреждений – 370 млн. рублей. Для оснащения автомобилями скорой медицинской помощи будет выделено 93 миллиона рублей, при этом область получит не средства, а автотранспорт по федеральной разнарядке. Средства на родовые сертификаты составят 331,8 миллионов рублей, а на подготовку и переподготовку врачей общей практики – 8 миллионов. Министр рассказал участникам семинара, как в рамках реализации национального проекта будет усилена профилактика заболеваний населения области.
Борис Чарный, исполнительный директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, рассказал, что, к сожалению, выявлено много нарушений при оформлении заявок, поступивших от лечебных учреждений на получение надбавок для врачей и медсестер. Так, судя по заявкам, на 1700 участков в области оказалось 2500 участковых сестер. Сейчас работники ТФОМСа вынуждены перепроверять данные, затребовав трудовые книжки работников. Борис Чарный рассказал, как будет проходить диспансеризация населения области, в частности, работников бюджетных организаций. Он подчеркнул, что сегодня, по статистике, только 3% "бюджетников" здоровы. Так же будет проводиться диспансеризация неработающих пенсионеров, работников вредных сфер производства, всего работающего населения Свердловской области.
Роза Зеленецкая, руководитель Свердловского регионального отделения фонда социального страхования, дала пояснения по программе родовых сертификатов. Получить сертификат могут россиянки, иностранки и женщины без гражданства, имеющие регистрацию. Один чек сертификата реализуется в женской консультации (2 тысячи рублей), второй – в роддоме (5 тысяч), который выбирает роженица.
Александр Карлов, министр строительства и ЖКХ Свердловской области в своем выступлении подчеркнул, что все программы по национальному проекту «Доступное и комфортное жилье» рассчитаны на софинансирование, поэтому эффективность реализации национального проекта будет во многом зависеть от разработанных в области программ и проектов, которые должны пройти экспертизу в Росстрое.
Николай Подкопай, председатель региональной энергетической комиссии Свердловской области рассказал участникам семинара о мерах, которые необходимо принять руководителям муниципальных образований, чтобы привести в соответствие с действующим законодательством тарифы на услуги организаций ЖКХ и платежей населения за ЖКХ в 2006 году.
Андрей Измоденов, председатель Счетной палаты при Законодательном Собрании Свердловской области, в своем выступлении отметил, что уставами 42 муниципальных образований Свердловской области предусмотрено создание собственных контрольных органов в представительных органах власти. Он подчеркнул, что контрольные органы на местах должны не просто контролировать прохождение бюджетных средств, а проводить аудит эффективности их использования. Счетная Палата Законодательного Собрания такой аудит уже проводит, и готова оказать помощь в освоении методик аудита эффективности своим коллегам из муниципальных образований Свердловской области, отметил Андрей Измоденов.
Все участники семинара подчеркнули важность и полезность таких встреч, поблагодарили депутатов Законодательного Собрания за организацию мероприятия, за предоставленные методические материалы. Такие семинары по реализации национальных проектов в Законодательном Собрании Свердловской области будут традиционными, следующая встреча состоится в феврале.