Комитет рассмотрел и рекомендует Палате Представителей одобрить следующие законы, принятые Областной Думой:

- «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством». Как пояснил первый заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Леонид Софьин, с 1 января 2009 года денежные средства, выделяемые государством на содержание опекаемого ребенка, а это 4000 рублей, будут поступать на банковский счет ребенка и считаться собственностью опекаемого, их расходование может осуществляться только под контролем органов опеки. Депутаты высказали опасение, не приведет ли вводимое ограничение к сокращению числа желающих взять сирот под опеку? Но потом решили, что защитить права ребенка важнее;

- «О внесении изменений в Областной закон «О культурной деятельности на территории Свердловской области». Данный закон предусматривает замену мер социальной поддержки работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, по оплате жилья и коммунальных услуг на денежную компенсацию. Под данную категорию граждан подпадает 3091 человек, проинформировал заместитель министра культуры Олег Губкин;

- «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Свердловской области». Закон также предусматривает замену денежной компенсацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением работникам образовательных организаций Свердловской области, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Прогнозная численность работников образования данной категории в 2009 году составит 27335 человек;

-  «О внесении изменения в приложение «План мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2007-2009 годы». Директор Департамента по делам молодежи Свердловской области Олег Гущин объяснил, что речь идет об имуществе, приобретенном в ходе выполнения программы: 33 комплекта спортивного оборудования, необходимого для создания оборонно-спортивных полос препятствий, должны быть зачислены в казну Свердловской области с последующей передачей в оперативное управление областному государственному учреждению «Уральский информационно-образовательный центр молодежи».

Перечисленные законы внесены в проект повестки очередного заседания Палаты Представителей, созываемого 18 ноября.

***

Комитет одобрил не подлежащие обязательному рассмотрению на заседании Палаты Представителей следующие законы, принятые Областной Думой:

-  «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка» (устанавливаются случаи, при которых дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на воспитание в патронатные семьи);

-  «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» (терминология приводится в соответствие с федеральным законодательством);

- «Об органах и должностных лицах, осуществляющих контроль за деятельностью органов опеки и попечительства на территории Свердловской области» (четко определяется круг должностных лиц, осуществляющих контроль за работой органов опеки и попечительства);

-  «О внесении изменений в Областной закон «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области» (устанавливается порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан, порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом; в новой редакции прописывается порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи);

- «О внесении изменений в статьи 7 и 15 Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» (закон скорректирован преимущественно в связи с изменившимся порядком принятия Бюджетного послания губернатора Свердловской области).

***

Заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников проинформировал депутатов об ответе министра социальной защиты населения Свердловской области Владимира Туринского на запрос  комитета Палаты Представителей по социальной политике о работе правительства Свердловской области по пропаганде здорового образа жизни и пропаганде донорства крови и ее компонентов.

***

Комитет рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», внесенного в Госдуму Московской городской Думой. Как пояснил суть законодательной инициативы столичных депутатов заместитель председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике Павел Кияткин, предлагается установить порядок государственный регистрации рождения оставленного в роддоме ребенка, аналогичный порядку регистрации найденного (подкинутого) ребенка. По мнению разработчиков, это позволит исключить внесение в свидетельство о рождении ребенка, оставленного в роддоме, ложных записей о родителях.

Министерство здравоохранения Свердловской области поддержало проект, поскольку постоянно сталкиваются с подобной ситуацией, когда оставленные новорожденные подолгу находятся в детских больницах в ожидании оформления документов.

Однако начальник управления ЗАГСа Свердловской области Людмила Осинцева выступила категорически против предлагаемого порядка, который, по ее мнению, не защищает интересы ребенка.

Комитет решил вернуться к рассмотрению вопроса после дополнительных консультаций со специалистами в данной области.

***

Комитет рассмотрел Обращение Свердловского областного Союза промышленников и  предпринимателей (работодателей) по вопросу внесения  изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ. Суть предложений пояснил представитель Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Владислав Романович. Предложений 15, и все они преимущественно касаются порядка привлечения иностранной рабочей силы, ответственности собственников за исполнение коллективных договоров и нарушения трудовых прав работников.

Комитет предложил областному Союзу промышленников и предпринимателей совместно с Федерацией профсоюзов Свердловской области продолжить работу по согласованию своих позиций. Как вариант – провести «круглый стол» по вопросам трудового законодательства.

***

Комитет рекомендует Палате Представителей снять с контроля в связи с его выполнением постановление Палаты Представителей от 20.12.2007 г. № 892-ППП «Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 году». Правительство области выполнило все пункты постановления, в котором было предложено:

- принять меры по повышению качества организации проведения конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

- разработать социальные и экономические критерии и показатели эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- принять меры по повышению качества информационного обеспечения проекта «Здоровье».

Вопрос выносится на очередное заседание Палаты Представителей.

***

Депутаты рассмотрели ряд вопросов текущей деятельности комитета,  в частности -  предложения комитета в Примерный перечень законопроектных работ Областной Думы на 2009 год,  в Примерный перечень вопросов по исполнению законов Свердловской области и выполнению постановлений Палаты Представителей, рассматриваемых Палатой Представителей в первом полугодии 2009 года, предложения в план работы Счетной палаты на первое полугодие 2009 года.

Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике Анатолий Марчевский ознакомил депутатов комитета с материалами депутатских слушаний, которые прошли в Государственной Думе на тему «Повышение эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних: перспективы законодательного регулирования».

Анатолий Марчевский также проинформировал своих коллег о предложении Совета по нравственности провести в 2009 году V областной творческий конкурс «Камертон». Он будет посвящен молодежи и пройдет под девизом «Завтра начинается сегодня». Комитет поручил А.Марчевскому выступить по данному вопросу на заседании Палаты Представителей.

***

В заседании комитета приняли участие депутаты Палаты Представителей Николай Крупин (председатель комитета), Павел Кияткин, Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров, заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников, заместитель председателя Областной Думы Наиль Шаймарданов, депутаты Областной Думы Виталий Смирнов, Дмитрий Вершинин, Кирилл Баранов, представители областных министерств и ведомств, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.