Состоялось заседание комитета областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель – Владимир Машков)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Члены комитета обсудили проект внесения изменений в статьи областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области».
По словам Владимира Машкова, представившего законопроект, его разработка вызвана необходимостью привести областной закон в соответствие с федеральным законодательством.
***
Заместитель председателя правительства - министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Молотков представил на заседании комитета проект изменений в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества на 2008 год.
Как отметил министр, вносимые изменения отражают изменившуюся экономическую ситуацию, а также экономию бюджетных средств, возникшую в результате управления государственной собственностью. В частности, принято решение пока не выделять средства для создания государственной корпорации развития Среднего Урала. Планируется приобретение пакета акций Центрального стадиона Екатеринбурга, выделение дополнительных средств на финансирование спорта высших достижений – хоккейного клуба «Автомобилист» и футбольного клуба «Урал».
Поправки к программе управления госсобственностью будут рассмотрены на ближайшем заседании областной Думы.
***
Члены комитета поддержали решение о передаче комплекса лыжной базы в оперативное управление государственному образовательному учреждению «Училище олимпийского резерва №1». Этот комплекс, находящийся в казне Свердловской области, имеет спортивно-оздоровительное значение и будет служить для подготовки лыжников.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Ко второму и третьему чтениям на пленарном заседании Думы подготовлен проект закона о внесении изменений в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
О предложении рабочей группы по рассмотрению проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» на заседании комитета доложил заместитель председателя областной Думы Наиль Шаймарданов. По его словам, рабочая группа признала необходимым провести экспертизу законопроекта, чтобы оценить возможные социально-экономические последствия от принятия федерального закона.
Комитет поддержал это предложение.

ИНВЕСТИЦИИ
В порядке контроля члены комитета заслушали информацию о выполнении постановления областной Думы «Об информации Счетной палаты о результатах проверки эффективности расходования в 2006-2007 годах средств областного бюджета, выделенных в рамках адресных инвестиционных программ Свердловской области на реализацию проектов для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области, за исключением отрасли «Транспорт» (согласно критерию соблюдения нормативных сроков строительства объектов)».
Напомним, что в ходе рассмотрения на Думе прозвучала информация Счетной палаты о ряде строительных объектов, которые не были завершены в отведенные сроки. Это, в частности, пристрой к зданию медицинского центра «Бонум», выставочный центр в Екатеринбурге, здания школ-интернатов в Верхней Пышме, Каменске-Уральском и Богдановиче, работы по усилению фундамента  здания каменск-уральского педагогического колледжа, строительство изоляторов временного содержания. Правительству области было дано время на завершение проектных и строительных работ на этих и других незавершенных объектах.
По информации министерства экономики и труда Свердловской области, завершены работы на строительстве центра «Бонум», готовится к сдаче здание училища олимпийского резерва. В декабре планируется принять ветку газопровода Талица-Ирбит-Байкалово. Проработан вопрос по выделению средств на завершение объектов органов внутренних дел в Нижнем Тагиле, Невьянске и Ирбите.
В Краснотурьинске возводится здание противотуберкулезного диспансера. После завершения этой работы планируется начать  возведение онкологического диспансера.
Продолжается работа по завершению строительства еще ряда объектов. Должностные лица, допустившие срывы сроков их сдачи в эксплуатацию понесли дисциплинарное наказание.
В своем содокладе по этому вопросу депутат Евгения Талашкина отметила, что необходимо предложить Думе включить 18 недостроенных объектов в число приоритетов, на которые будут направлены средства в случае успешного исполнения бюджета будущего года. К рассмотрению этого вопроса комитет намерен вернуться в октябре 2009 года.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
Об информации правительства области о выполнении  постановления областной Думы «О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу «О проблемах и перспективах развития технопарков в Свердловской области» на заседании комитета доложил первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области Виталий Недельский.
Он отметил, что постановлением правительства области утверждена программа создания и развития технопарков, подготовлен план мероприятий, направленный на ее реализацию. Определены основные цели и задачи: создание не менее 10 новых технопарков, доведение их числа до 510 единиц, создание бизнес-инкубаторов, учебных и инжиниринговых центров, подготовка новых кадров - не менее трех тысяч человек, увеличение до 18 600 человек количества работающих на предприятиях технопарков. Правительством также установлена льгота пользования земельными участками, на которых располагаются технопарки Среднего Урала.
Организована презентация областных технопарков в России и за рубежом, что содействует привлечению инвестиций, в том числе и иностранных.
Отраслевые министерства и муниципальные образования Среднего Урала готовы представить перечень потенциальных площадок для организации новых  технопарков.
В целом Виталий Недельский отметил, что комплекс мероприятий по поддержке технопарков на Среднем Урале значительный, основная база для их развития заложена.
Члены комитета в ходе обсуждения решения по этому вопросу отметили, что до сих пор доля продукции технопарков в общей массе продукции предприятий области еще очень мала. Нерешенных проблем много: необходимо привлекать инвесторов, увереннее использовать частно-государственное партнерство, в условиях непростой экономической ситуации искать новые варианты поддержки инновационных предприятий.
***
Депутаты в ходе заседания комитета обсудили проект федерального закона «О национальной промышленной политике в Российской Федерации».
Как отметила в своем выступлении Евгения Талашкина, к принятию Госдумой готовится очень нужный федеральный закон, который заложит основу для разработки аналогичного регионального нормативно-правового акта. Ряд замечаний к законопроекту представили депутаты Палаты Представителей. В целом члены комитета высказались за его поддержку и рекомендовали областной Думе также одобрить проект федерального закона.

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Ко второму и третьему чтениям на Думе подготовлены изменения в законы «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области». В первом чтении законопроекты уже были одобрены областной Думой.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Ко второму и третьему чтениям подготовлен ряд законов, касающихся развития сельского хозяйства и потребительской кооперации в Свердловской области. В обсуждении этих законов принял участие заместитель председателя правительства Свердловской области, министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Чемезов.
Он отметил, что областная государственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Свердловской области» на 2007-2009 годы и аналогичная программа по развитию потребительской кооперации на 2008-2010 годы приводятся в соответствие с нормами федерального законодательства в части приобретения и распределения техники между сельхозтоваропроизводителями, а затем признаются утратившими силу с 1 января 2009 года. Обе программы сыграли свою положительную роль в деле укрепления материальной базы хозяйств Среднего Урала. Однако с изменением федерального законодательства предложенные в них схемы приобретения и распределения техники, субсидирования процентных ставок, которое на себя брал ранее областной бюджет, потеряли свою актуальность. Этим и вызвана отмена обеих программ.

ИНИЦИАТИВЫ, ОБРАЩЕНИЯ
Члены комитета на своем заседании поддержали ряд проектов федеральных законов. Так, одобрение депутатов получил проекты законов «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», а также «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», внесенные депутатами Государственной Думы.
Члены комитета также поддержали обращение Законодательного Собрания Челябинской области к Правительству Российской Федерации о разработке и утверждении методики расчета стоимости проектных и строительных работ.
По словам докладчика, заместителя председателя комитета Владимира Конькова, действующая методика устарела и не учитывает изменения рынка строительных материалов и технологий, не согласуется со вступившим в силу федеральным законодательством.
***
Депутаты обсудили предложения в примерный перечень законопроектных работ  областной Думы на 2009 год и в примерный перечень вопросов по исполнению законов Свердловской области, выполнению постановлений областной Думы на первое полугодие 2009 года.
Рассмотрен и рекомендован к одобрению проект указа губернатора Свердловской области «Об утверждении Временного положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и их проектов».