Открывая заседание, заместитель председателя рабочей группы Дмитрий Вершинин предложил обсудить все имеющиеся предложения и поправки к законопроекту, подготовленному Уральским институтом регионального законодательства.
Заместитель областного министра социальной защиты населения Ирина Кунгурцева вынесла на обсуждение 3 блок-схемы, описывающие действия органов опеки, милиции и руководителей учреждений по исполнению данного закона. Предполагается, что руководители общественных мест, в которые вход детям воспрещен в ночные часы, обязуются установить режим пребывания несовершеннолетних, назначить ответственных лиц, следящих за порядком, и информировать посетителей о нововведении.
Если ребенок все-таки оказался ночью в питейном заведении, следует незамедлительно связаться с родителями, чтобы забрать его домой. Если родители отказываются немедленно прибыть, ответственный должен сообщить об этом в милицию общественной безопасности, которая может составить протокол о неисполнении родителями своих обязанностей и наложить штраф.
В таких случаях несовершеннолетний встает на профилактический учет по безнадзорности. На время «выяснения отношений» ребенок может быть определен в учреждение социального обслуживания, например, в «Центр помощи семьи и детям «Отрада». Ирина Анатольевна подчеркнула, что количество областных социальных учреждений, занимающихся профилактикой детской безнадзорности, ограничено, поэтому ребёнок будет помещаться в них только в экстренных случаях.
Конечно, дети могут находиться в позднее время на культурно-массовом мероприятии или спортивной тренировке. Законодатели предлагают назначить ответственного взрослого, который будет «следить за детьми» и составит список «подопечных». Такие категоричные меры должны сократить количество преступлений в адрес детей и уменьшить число беспризорных ребят, считают участники рабочей группы.
Среди спорных вопросов – порядок определения учреждений, которые будут «под запретом» для детей, не достигших 18 лет. Формулировка федерального закона относит к таким учреждениям те, которые реализуют только товары сексуального характера, только алкогольную продукцию, и иные места, которые могут нанести вред здоровью несовершеннолетнего. Но сегодня практически не найти учреждений, которые реализуют только алкогольную продукцию, поэтому пока не ясно, на каких основаниях в список могут быть включены учреждения, реализующие алкогольную продукцию в числе других товаров и услуг.