Состоялось заседание комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления (председатель – Анатолий Гайда)
Комитет поддержал законодательную инициативу Первоуральской городской Думы, предлагающей внести изменения в закон Свердловской области «О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Первоуральска» - для приведения его в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому из пригородных зон исключается понятие «зеленая зона». По мнению главного архитектора Первоуральска Андрея Сахнова, эта мера позволит значительно расширить использование земель для развития территории.
Комитет вносит вопрос в проект повестки ближайшего заседания Думы для принятия сразу в трех чтениях. Вместе с тем, депутаты, в частности - Владимир Русинов, обратили внимание на отсутствие четкого определения «зоны перспективного развития города». Если учесть, что зеленые зоны находятся в ведении Российской Федерации, сельскохозяйственными землями распоряжается правительство Свердловской области, то муниципалитетам опять не остается возможности решать такие острые проблемы, как расширение мест захоронения, создание полигонов для бытовых отходов и т.п. Предложено изучить этот вопрос более детально и вернуться к нему на одном из заседаний комитета.
Еще один закон подвергается корректировке - «О Совете общественной безопасности Свердловской области». Как пояснил начальник управления по обеспечению деятельности Совета общественной безопасности и комиссии по помилованию Сергей Соболев, это сделано по инициативе Палаты Представителей, депутаты которой, рассмотрев исполнение данного закона, пришли к выводу, что целесообразнее собирать Совет не ежемесячно, а один раз в квартал. Это не снизит качество работы, поскольку при губернаторе Свердловской области для оперативных действий есть и другие совещательные органы.
Такого же мнения и содокладчик - заместитель председателя комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Дмитрий Уткин. Главная задача Совета общественной безопасности - определение основных угроз личности, обществу и государству на территории нашей области и выявление их источников, определение стратегии обеспечения общественной безопасности, что, по мнению депутатов, не терпит суеты. Тема ближайшего заседания Совета – техническая безопасность промышленных объектов.
Закон выносится на рассмотрение Областной Думы для принятия в трех чтениях.
Комитет рассмотрел проект федерального закона № 223127-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в порядке законодательной инициативы рядом депутатов Государственной Думы. Суть предлагаемых новаций – запретить использование административного ресурса на выборах, пояснил депутат комитета Сергей Лазарев. Разработчики проекта приводят в качестве примера давление на сотрудников бюджетных организаций, студентов, которых под угрозой увольнения заставляют брать открепительные талоны и голосовать по месту работы или учебы.
Большинство депутатов комитета сошлись во мнении, что представленный проект носит слишком политизированный характер и не решает поставленной задачи. Кроме того, в Уголовном кодексе предусматриваются более жесткие меры наказания за использование в ходе избирательной кампании властно-распорядительных полномочий. По итогам голосования принято решение не поддерживать данный законопроект.
Комитет рассмотрел и вносит в проект повестки совместного заседания Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области вопрос о назначении членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Верхний Тагил. Кандидатуры, предложенные губернатором Свердловской области, огласил полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Виктор Миронов. Это – первый заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области Марина Обрубова, директор департамента государственной службы, кадров и наград губернатора Свердловской области Юрий Ботт и начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Андрей Язьков. Депутаты комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления поддержали предложенные кандидатуры, но вместе с тем посчитали, что пришло время изучить эффективность данной схемы работы, а также опыт челябинских законодателей, которые отказались от проведения конкурсов на замещение должности главы администрации.
Депутаты рассмотрели перечень постановлений Областной Думы, находящихся на контроле комитета, и ряд других вопросов текущей работы.
В первом после парламентских каникул заседании комитета приняли участие депутаты Анатолий Гайда (председатель), Евгений Артюх, Сергей Лазарев, Владимир Русинов, Дмитрий Уткин, а также представители губернатора и правительства Свердловской области, прокуратуры, администрации Екатеринбурга, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов комитета.