Состоялось очередное заседание комитета областной Думы по социальной политике (председатель – Виталий Смирнов)
Комитет одобрил и предложил областной Думе принять изменения в областной закон о здравоохранении.
По словам председателя комитета Виталия Смирнова, внесение поправок обусловлено изменениями федерального законодательства. В частности, разделяются понятия скорой медицинской помощи, оказываемой медработниками, и первой помощи, которую по закону обязаны оказывать сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и служб, водители транспортных средств и другие уполномоченные на то лица. В областном законе закрепляется также положение о том, что собственник в лице уполномоченного органа государственной власти наделен правом самостоятельно принимать решение о реорганизации подведомственных медицинских учреждений. В данном случае федеральное законодательство не предусматривает необходимости запроса мнения органов местного самоуправления. Изменения в областной закон уточняют также понятие «дорогостоящие виды медицинской помощи»: не всегда дорогостоящая медицинская помощь бывает высокотехнологичной, как указывается в действующем областном законе.
На нынешнем заседании комитета также были рассмотрены протест прокурора Свердловской области на областной закон о здравоохранении и экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области, в которых содержались указания на пункты областного нормативного акта, не соответствующие федеральному законодательству.
Эти замечания признаны обоснованными.
***
В соответствие с федеральными нормами приводится также закон «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области».
Как отметил в докладе заместитель председателя комитета Дмитрий Вершинин, предлагается увеличить состав территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с 11 до 15 человек, а областную комиссию расширить до 25 человек.
Предусматривается право членов областной комиссии присутствовать на заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, намечается придать областной комиссии статус координирующего органа.
Депутаты комитета рекомендовали областной Думе снять с контроля реализацию постановления об исполнении закона «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области».
В информации, представленной правительством, отмечается, что на Среднем Урале в настоящее время действуют 66 территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В управленческих округах и в Екатеринбурге созданы межведомственные советы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
***
Изменения намечено внести в областной закон о государственной охране объектов культурного наследия – памятников истории и культуры в Свердловской области.
По словам депутата Дмитрия Нисковских, областной нормативный акт приводится в соответствие с федеральным: на уполномоченный орган государственной власти в деле охраны памятников возлагается ряд дополнительных полномочий.
Комитет на нынешнем заседании также принял решение рекомендовать областной Думе снять с контроля постановление об исполнении главы 4 закона «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области, как исполненное.
***
Депутаты комитета одобрили внесение изменений в статьи 4 и 5 областного закона о поддержке ветеранов.
Законопроект на заседании комитета представила заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева. По ее словам, в связи с изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2005 года не осуществляется выплата денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств, которую ранее получали инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств, получившие транспортные средства бесплатно или на льготных условиях, а также инвалиды войны I и II групп, которые приобрели транспорт за полную стоимость. Конституционный Суд РФ, вместе с тем, указал, что субъекты Российской Федерации не вправе произвольно отказываться от выполнения возложенных на них публично-правовых обязательств, в частности, связанных с предоставлением инвалидам войны, имевшим право на льготное получение транспортного средства, соответствующих выплат – компенсации расходов на содержание и эксплуатацию автомобиля.
Изменения, которые предложено внести в связи с этим в областной закон, закрепляют право инвалидов войны и боевых действий на получение ежегодной денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств.
По словам заместителя председателя комитета Виктора Бабенко, в год 65-летия Великой Победы принятие такого закона станет дополнительной мерой социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны. В бюджете нынешнего года расходы на реализацию этой помощи уже заложены в сумме 7,5 миллиона рублей.
***
На заседании комитета был одобрен проект положения о проведении областного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности Законодательного Собрания в 2010 году.
По словам Дмитрия Нисковских, это традиционный творческий конкурс, который проводится среди изданий, телеканалов и радиостанций Среднего Урала по нескольким номинациям.
Профильный комитет рекомендовал областной Думе на очередном заседании рассмотреть положение о конкурсе и принять соответствующее постановление уже в феврале, чтобы у потенциальных участников конкурса было больше времени и возможностей проявить себя в парламентской журналистике.
***
Ход выполнения постановления областной Думы об исполнении закона «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области» был рассмотрен на нынешнем заседании комитета.
По словам заместителя министра здравоохранения Свердловской области Сергея Туркова, в областном Минздраве создана и работает комиссия по противодействию распространению этого опасного заболевания. По мнению министерства, необходимо, чтобы аналогичная комиссия работала при областном правительстве.
В связи с проблемами, связанными с финансированием, не реализованными оказались две программы по противодействию распространению туберкулеза на Среднем Урале. Вместе с тем, ранее проведенная профилактическая работа принесла свои результаты. Количество стоящих на учете больных снизилось на 1,3 процента и составило 11,5 тысяч человек. Охват флюорографическими исследованиями населения области достиг 2,3 миллиона человек, что позволило выявить 4,6 тысяч заболевших туберкулезом.
В ходе обсуждения этой проблемы депутаты комитета единодушно высказались за недопустимость подхода, избранного в отношении финансирования социально значимых медицинских программ, в частности, направленных на исполнение закона по противодействию распространению туберкулеза.
Комитет в своем решении призвал областное правительство обеспечить исполнение закона и соответствующего постановления областной Думы в полном объеме. Ход этой работы депутаты оставляют под своим контролем.
***
На нынешнем заседании комитета были рассмотрены ходатайства о награждении почетным дипломом, почетными грамотами и благодарственными письмами Законодательного Собрания ряд организаций и жителей Свердловской области.
Окончательное решение по этим вопросам будет принято на ближайшем заседании областной Думы.