Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (председатель – Алексей Чеканов)

Комитет рассмотрел представленный Областной Думой закон «О Дорожном фонде Свердловской области». Асхат Масаев отметил, что законом регулируются отношения, связанные с созданием Дорожного фонда Свердловской области, а также устанавливается порядок формирования и использования средств этого фонда.

Комитет рекомендовал одобрить принятый Областной Думой закон, вопрос будет рассмотрен на заседании Палаты Представителей.  

***

Депутаты рассмотрели принятый Областной Думой закон «О внесении изменений в областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области». По словам Асхата Масаева, принятые изменения регламентируют бюджетный процесс на  переходный период от двухпалатного к однопалатному областному парламенту.

Законом определяется, что проекты законов об областном бюджете и бюджете ТФОМС Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов подлежат рассмотрению в обычном порядке при рассмотрении их палатами ЗССО до истечения полномочий депутатов, избранных в первое воскресенье марта 2008 года. После окончания полномочий депутатов, вышеуказанные проекты законов рассматриваются Законодательным Собранием в соответствии с нормами данного закона.

Согласно положениям рассматриваемого закона, по предложению губернатора Свердловской области проект закона Свердловской области об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и закон Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов рассматриваются на первом заседании Законодательного Собрания Свердловской области в первом чтении без предварительного рассмотрения этих законопроектов  профильными комитетами Заксобрания.

До создания комитетов   подготовка указанных проектов законов к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания  во втором и третьем чтении осуществляется депутатами – членами согласительной комиссии.

Кроме того, принятие законов об областном бюджете и бюджете ТФОМС на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов  Законодательным Собранием Свердловской области должно быть завершено не позднее 26 декабря 2011 года.

Комитет предложил Палате Представителей одобрить закон, вопрос будет рассмотрен на заседании Палаты. 

***

Депутаты рассмотрели информацию Счетной палаты о результатах  внешней проверки исполнения бюджета Бисертского городского округа за 2010 год.

Аудитор Счетной палаты Людмила Савельева в своем докладе отметила, что местный бюджет по доходам исполнен в сумме 232 млн. рублей, а по расходам -225 млн. рублей.

В 2010 году поступление в местный бюджет налоговых доходов составило более 41 млн рублей (100,2% плана), неналоговых доходов – 11,6 млн. рублей (74,4% плана). При разработке бюджета финансовый отдел муниципалитета не смог обеспечить сбалансированность бюджета, что в дальнейшем и привело к нарушениям.

Депутаты комитета отметили, что в ходе проверки Счетной палаты выявлен ряд нарушений и недостатков, допущенных при исполнении местного бюджета. В частности, 

межбюджетные трансферты в сумме 5,5 млн рублей, выделенные на оплату коммунальных услуг муниципальным бюджетным учреждениям, использованы для муниципальной гарантии, предоставленной в обеспечение обязательств МУП ЖКУ по договору поставки топочного мазута;

капитальный ремонт Дома культуры, кинотеатра «Искра» и помещения, в котором размещается структурное подразделение отдела внутренних дел по Нижнесергинскому муниципальному району, выполненный на сумму 1,3 млн рублей, не соответствует локальным сметным расчетам.

Депутаты  предложил ряд рекомендаций органам местного самоуправления Бисертского городского округа, вопрос будет рассмотрен на заседании Палаты Представителей.   

***

Комитет рассмотрел информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ачитского городского округа за 2010 год.

Ряд нарушений, допущенных администрацией городского округа, обозначил в своем докладе аудитор Счетной палаты Валерий Шарин. Например, в городском округе необоснованно переданы помещения в безвозмездное пользование, хотя арендная плата за них могла составить более 55 тыс. рублей. С нарушением законодательства (без определения сроков исполнения обязательств) заключено десять договоров на выполнение хозяйственных работ на сумму более 300 тыс. рублей.  Также с нарушением законодательства израсходованы средства местного бюджета на сумму около 800 тыс. руб., из них неправомерные расходы составили более 700 тыс. рублей.

Депутаты комитета заслушали главу Ачитского городского  округа Юрия Ведерникова и предложили Палате Представителей принять информацию к сведению, вопрос будет рассмотрен на заседании палаты.

***

Комитет рассмотрел информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета городского округа Верхняя Тура за 2010 год.

Аудитор Счетной палаты Елена Златорунская сообщила, что исполнение бюджета городского округа за 2010 год по доходам составило 183 млн. рублей (95,3% плана), по расходам – 185 млн. рублей (95,7% плана).

Между областным минфином и городским округом Верхняя Тура заключено соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов. В то же время, проверкой установлены нарушения, допущенные при исполнении бюджета, отметила аудитор. 

Годовая бюджетная отчетность, представленная органом, организующим исполнение местного бюджета, главными распорядителями и получателями средств местного бюджета и главными администраторами поступлений в бюджет, по составу и объему не в полной мере соответствует требованиям бюджетного законодательства. Так, в нарушение пункта 105 инструкции по составлению бюджетной отчетности (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года № 128н) финансовым отделом Городского округа Верхняя Тура в отчете указаны данные в соответствии с бюджетной росписью, а не в соответствии с решением об утверждении местного бюджета.

В ходе проверки пяти муниципальных программ выявлено, что в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации отсутствует порядок их реализации, оценка эффективности и ее критерии.

Депутаты приняли информацию к сведению и  считают необходимым рекомендовать органам местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура устранить все нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты.

Вопрос будет рассмотрен на заседании Палаты Представителей.