Комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления предлагает усовершенствовать законодательство о наградах

Комитет рассмотрел три законопроекта. Все они внесены в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания Свердловской области, созываемого 13-14 марта.

Так, рассмотрен принятый в январе в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области». Ко второму чтению подготовлена таблица поправок: одна редакционная, одна – смысловая. Как пояснила заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, предлагается упорядочить периоды, которые включаются в стаж государственной гражданской либо муниципальной службы. В частности, исключается ссылка на дату роспуска КПСС, поскольку многие госслужащие продолжали выполнять работать в партийных органах и после этой конкретной даты, а этот период не вошел в их трудовой стаж. Также устраняются противоречия федеральному законодательству при начислении надбавки за выслугу лет муниципальным служащим и сотрудникам дипломатических служб.

Рассмотрены изменения в закон «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» и в пункт 31 утвержденной им Типовой формы контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту». Законодательную инициативу правительства Свердловской области прокомментировал начальник управления правительства Свердловской области по связям с Законодательным Собранием Сергей Наймушин. В соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, принятым в ноябре 2011 года, в Свердловской области  как субъекте РФ должен быть установлен порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов,  порядок проверки достоверности и полноты сведений муниципальных служащих о доходах и имуществе, а также должны быть урегулированы вопросы применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Комитет рекомендует Заксобранию принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над данным законопроектом с учетом замечаний, сделанных в заключении прокуратуры.

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Закона Свердловской области «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области». Законодательную инициативу группы депутатов Заксобрания представил Дмитрий Сизов. В связи с утратой силы ранее дейстующего закона о государственной поддержке общественных объединений в Свердловской области и  вступлением в силу закона «О государственной поддержке некоммерческих организаций в свердловской области» ряд отсылочных норм в отдельных законодательных актах Свердловской области изменяется.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении. Почетной грамотой предлагается поощрить 32 человека, большая часть из них – это активисты ветеранского движения. Окончательное решение будет принято на заседании Заксобрания 13-14 марта.

Еще 14 человек отмечены Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Председатель комитета Анатолий Павлов предложил остановить необоснованный поток обращений о награждении и более взвешенно подходить к каждой кандидатуре. В ряде субъектов Российской Федерации Почетной грамоты удостаиваются порядка двадцати человек в год, а у нас после принятии закона о ветеранах труда Свердловской области, по которому награжденные Почетной грамотой Заксобрания имеют право на присвоение этого звания и получение соответствующих льгот, этот процесс стал носить массовый характер. По мнению депутата, так нельзя. Анатолий Павлов также обратил внимание на то, что награждаются в основном успешные менеджеры, финансисты, руководящее звено, а люди труда остаются в стороне.

Депутат Людмила Мельникова поддержала председателя комитета в данном вопросе. Результаты мониторинга показывают допущенные перекосы в этой работе. Доходит до парадокса, когда в коллективе с численностью в 150 человек  чуть не треть сотрудников награждены Почетной грамотой Заксобрания. Людмила Мельникова предложила коллегам выработать определенные критерии для поощрения Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Комитет утвердил состав рабочей группы по совершенствованию законодательства Свердловской области о наградах, почетных и иных званиях Свердловской области. В нее вошли депутаты, юристы, представители областных министерств и общественных организаций. Руководителем рабочей группы утверждена депутат Людмила Мельникова. Утверждено положение о рабочей группе.