Летний отдых детей - под депутатским контролем

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике.
В заседании комитета приняли участие депутаты Сергей Чепиков, Александр Караваев, Анатолий Никифоров, Александр Серебренников и Анатолий Марчевский. В обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комитета, принимали участие полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, уполномоченный по правам ребенка по Свердловской области Игорь Мороков, представители областных министерств и ведомств.

Одним из основных вопросов, рассмотренных на нынешнем заседании комитета по социальной политике, стала организация летней детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в текущем году.
С информацией правительства перед депутатами выступил заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Сергей Карсканов. По его словам, с нынешнего года проведение мероприятий по организации детского отдыха и оздоровления осуществляется в соответствии с областным законом и соответствующим постановлением правительства. Этими документами определены категории детей, имеющих право на бесплатное получение путевок, а также порядок оказания государственной финансовой поддержки ведомственным организациям отдыха и оздоровления детей.
Из бюджета области планируется выделить 1,091 миллиарда рублей на проведение мероприятий по детскому оздоровлению. 819 миллионов рублей составят субсидии местным бюджетам на организацию детского отдыха в каникулярное время. Более 143 миллионов рублей планируется выделить исполнительным органам власти на мероприятия по оздоровлению детей. Из федерального бюджета - более 54 миллионов рублей.
Численность охваченных летним отдыхом и оздоровлением нынче составит 323142 детей и подростков школьного возраста. Это несколько больше, чем в минувшем год.
Правительством области установлены средняя стоимость путевок в детские оздоровительные учреждения с учетом повышения стоимости продуктов и коммунальных услуг. Родительская плата составит 20 процентов от стоимости путевки. Для детей работников бюджетной сферы - 10 процентов от стоимости путевки.
Летом планируется открыть 88 загородных оздоровительных лагерей, столько же, сколько и в минувшем году. Оздоровление детей также будет организовано на базе 31 санаторно-оздоровительного лагеря, 1400 лагерей дневного пребывания, созданных на базе образовательных, культурных и спортивных учреждений.
Для обеспечения занятости подростков в области планируется открытие 45 летних молодежных «бирж труда», которыми при содействии Департамента по труду и занятости населения по Свердловской области в период летних каникул будет организовано временное трудоустройство 15 тысяч подростков.
В нынешнем году вновь запланирован отдых маленьких жителей нашей области на Черноморском побережье. Планируется, что 1800 детей смогут отдохнуть на море. Для их поездки область сформирует три «поезда здоровья».
Как отметил в докладе заместитель министра, в настоящее время во всех загородных оздоровительных лагерях проводится работа по их подготовке к приему летних смен отдыха детей. Областной Минздрав за счет средств бюджета обеспечивает медосмотры персонала. Запланировано обеспечение загородных оздоровительных лагерей необходимыми лекарственными и дезинфицирующими средствами.
Все летние лагеря должны быть оборудованы пожарной системой безопасности - автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей.
Областное министерство общего и профессионального образования осуществляет организационное и методическое сопровождение, контроль обеспечения безопасности детей в загородных лагерях.
На проведение капитальных ремонтов и реконструкции детских оздоровительных лагерей в министерство поступили заявки из тридцати муниципалитетов. В 14 муниципальных образованиях области намечается проведение работ по строительству загородных оздоровительных лагерей.
В своем содокладе по этому вопросу председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин подчеркнул, что организация летнего детского отдыха и оздоровления всегда была и остается приоритетным вопросом как для областных властей, так и для муниципалитетов. В настоящее время можно констатировать, что в области сформирована хорошая, надежная нормативная база, которая позволяет решать вопросы по сохранению системы детского оздоровления и ее развитию.
В областном бюджете для этого предусмотрены необходимые средства. Охват детей оздоровлением и занятостью в каникулярное время не снижается.
Все участники обсуждения также высказались о том, что загородное и санаторно-курортное оздоровление детей требуют дополнительного развития, которое должно включать в себя развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений, их ремонт и дополнительное оснащение.
21 марта состоялось первое заседание рабочей группы, на которой депутаты совместно с правительством области обсудили проблемы формирования подраздела программы «Наша новая школа», которая получила название «Развитие сети загородных оздоровительных лагерей» на 2013-2015 годы. Ее главной задачей является выработка мер государственной поддержки по сохранению и развитию загородных здравниц на территории Свердловской области, которые будут использоваться для детского отдыха и оздоровления.
Выступающие на заседании комитета, в том числе, представители муниципальных образований, отметили одну из проблем - недостаточное финансирование трудовой занятости подростков в летний период в 2012 году.
Решено дополнительно рассмотреть этот вопрос с участием специалистов министерства физической культуры, спорта и молодежной политики, департамента по труду и занятости населения.
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков обратил внимание участников обсуждения на проблему оздоровления подростков в возрасте старше 14 лет. По его мнению, необходимо направить больше средств и усилий на организацию работы в Свердловской области палаточных и оборонно-спортивных лагерей для этой части подростков.
Особого внимания заслуживают вопросы безопасности детей в период организованного отдыха.
Депутаты комитета приняли решение все обозначенные на заседании проблемные вопросы внести в проект решения комитета и обратить на них внимание областного правительства.
***
Комитет по социальной политике принял решение рекомендовать Законодательному Собранию на своем заседании отклонить проект закона «О ежегодном пособии пенсионерам в Свердловской области» по причинам, изложенным в экспертных заключениях.
В отзывах, полученных на законопроект, указывается, что в нем отсутствует адресность оказания социальной поддержки и дифференцированный подход к его реализации, тогда как социальная политика в Свердловской области должна быть направлена в первую очередь на поддержку наименее защищенных слоев населения.
*** 
Заместитель председателя комитета по социальной политике Александр Серебренников представил на заседании комитета обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяне Голиковой по вопросу внесения изменений в федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
В обращении предлагается упорядочить процедуру по принятию мер к лицам с открытой формой туберкулеза, уклоняющимся от лечения; к лицам с подозрением на туберкулез, не явившимся в специализированные лечебные учреждения; к лицам, систематически нарушающим противоэпидемический режим и представляющим угрозу распространения туберкулеза.
Для нашей области эта проблема также является очень серьезной и злободневной. Идею ужесточения мер к уклоняющимся от лечения туберкулеза поддержали представители областного здравоохранения. Практика показывает, что примерно 70 процентов больных туберкулезом, в отношении которых принято решение о принудительной госпитализации, покидают специализированные лечебные учреждения, не закончив курс лечения, продолжая представлять опасность для окружающих. К ним необходимо применение дополнительных административных мер.
Депутаты комитета высказались в поддержку соответствующего обращения в адрес федерального министра.
***
Комитет по социальной политике на нынешнем заседании рассмотрел итоги седьмого областного конкурса среди молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива», который по доброй традиции ежегодно проводится под эгидой областного Законодательного Собрания.
Депутаты также рекомендовали рассмотреть на пленарном заседании и одобрить положение об очередном областном конкурсе «Моя законотворческая инициатива» в 2012 году.
***
Депутат Анатолий Никифоров также представил итоги третьего областного конкурса «Противодействие коррупции через образование» среди педагогических сотрудников образовательных учреждений и положение об очередном, четвертом по счету конкурсе, который будет проводиться в нынешнем году.
По словам Анатолия Никифорова, в положение о конкурсе предлагается внести изменение, установив отдельную номинацию для студенческих работ, которые до сих пор рассматривались вне конкурса. Таким образом, перечень участников и победителей может быть расширен.
***
На нынешнем заседании комитета по социальной политике было принято решение рекомендовать наградить почетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области ряд жителей нашего региона за большой вклад в развитие культуры, науки и образования.
Также в соответствии с поручением Законодательного Собрания депутаты сформировали рабочую группу комитета по социальной политике по дополнительному изучению законодательства и  выработке предложений по вопросу предоставления мер социальной поддержки для лиц, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
Как отметил председатель комитета Вячеслав Погудин, учитывая, что граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны в тылу, заслуживают особого внимания и поддержки, было принято решение на рабочей группе конструктивно обсудить и выработать решение по дополнительной государственной поддержке этой категории граждан.